Дело № 2-5510/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение выплаты в связи с утратой урожая, возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с утратой урожая с участием третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с названным иском, в его обоснование указала следующее.

ФИО1 проживает по адресу XXXX, домовладение и земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью XXXX кв.м, находятся в ее собственности. В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года земельный участок по данному адресу оказался в зоне подтопления, в связи с чем весь урожай на придомовом участке пришел в негодность. Истице было отказано во включении в списки пострадавших граждан и производстве компенсационных выплат, т.к. утраты урожая не установлено, о чем ДД.ММ.ГГ. составлен соответствующий акт. 

В уточненных требованиях просила признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года. Признать за ней право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в целях частичного покрытия расходов в размере XXXX в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, расположенном по адресу XXXX. Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить в список пострадавших граждан.

В судебном заседании истица настаивала на исковых требованиях, дополнительно пояснила, что в момент обследования земельного участка и составления акта отсутствовала по состоянию здоровья, акт она не подписывала, с выводами комиссии о том, что урожай на участке пострадал частично, не согласна. В обоснование представила фотографии. Дополнила, что общая площадь участка около 40 соток, на которой расположен дом, огород, сад и придомовой участок. Картофель погиб весь, соя, посаженная для удобрения почвы, пострадала частично.

Представитель администрации УГО ФИО2 с иском согласилась.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности ФИО3 требования поддержала.

Представитель администрации Приморского края, извещенной о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей ФИО4, ФИО5, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.2.3, 2.4 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» списки пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, формируются на основании:

документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающие документы на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления. В соответствии с п.1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере XXXX - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов. Согласно акту обследования утраченного урожая в результате ЧС от ДД.ММ.ГГ. по адресу XXXX в результате осмотра установлено: утрата картофеля частично 20% от площади огорода XXXX га, большинство овощных культур и картофель не пострадали. Таким образом, комиссии пришла к выводу о том, что урожай не утрачен. Между тем, данный вывод комиссии опровергается представленными фотографиями и пояснениями истицы. Исходя из площади участка и полагании того, что весь участок засажен картофелем, установление утраты 20% урожая картофеля дало основание членам комиссии для вывода о том, что урожай не утрачен. Между тем, на снимках видно и подтверждается показаниями истицы, что остальная часть участка засажена иной культурой-соей, которая высаживается на земельных участках не с целью дальнейшего использования в пищу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года. Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в целях частичного покрытия расходов в размере XXXX в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, расположенном по адресу XXXX, указанного в п.п1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края XXXX-па от ДД.ММ.ГГ «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года». Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, расположенном по адресу XXXX. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий: Степанова Е.А. Мотивированное решение изготовлено 24.11.2017 г.