Дело №02-3425/2017 

<

 >

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

город Череповец 19 июня 2017 года 

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе: 

судьи Екимова С.Г. 

при секретаре Юшковой А.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Союзу организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Союзу организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» о защите прав потребителей, в обоснование иска указав, что между ним и ООО «Северо-Западная Строительная Компания» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ по объекту строительство индивидуального жилого дома в 

<

адрес>. 

Решением суда по делу № взысканы с ООО «Северо-Западная Строительная компания» в пользу ФИО1 расходы на устранение недостатков в сумме 59 985 руб. 54 коп., неустойка за нарушение сроков выполнения работ - 80 000 руб., компенсация морального вреда - 15 000 руб., расходы на составление технического заключения - 22 500 руб., расходы на юридические услуги -10 000 руб., расходы на оформление доверенности - 800 руб., почтовые расходы - 331 руб. 02 коп., расходы на проведение экспертизы - 35 000 руб., штраф - 88 908 руб. 28 коп. 

В рамках исполнения данного производства приставом-исполнителем проведены все мероприятия в отношении должника, но взыскать задолженность не представляется возможным из-за отсутствия у ООО «СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ КОМПАНИЯ» какого-либо имущества и денежных средств. ООО «СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ КОМПАНИЯ» является членом Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс». 

ДД.ММ.ГГГГ им направлена претензия Союзу организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» о выплате денежных средств, полученная ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, которая оставлена без удовлетворения. 

Основываясь на нормах ст.13 ФЗ «О саморегулируемых организациях», ст.ст. 51, 60 ГрК РФ истец просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию убытков в размере 312 524 руб. 84 коп., штраф. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно просил взыскать почтовые расходы в сумме 216 руб. 50 коп.

В судебное заседание представитель ответчика Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлен отзыв, из которого следует, что с исковыми требованиями ответчик не согласен. ООО «Северо-Западная Строительная компания» решением Совета Союза (протокол от 17.02.2012 № 218) принято в члены Союза и ему было выдано свидетельство допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №. Для производства строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, осуществляемых на объектах индивидуального жилищного строительства, свидетельство о допуске к работам не требуется. Объектом индивидуального жилищного строительства являлся отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания не более чем двух семей. 

Таким образом, ООО «Северо-Западная Строительная компания» при производстве работ по строительству жилого дома по договору, заключенному с ФИО1 не требовалось свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. При этом нормы о солидарной ответственности не применимы, т.к. в настоящем случае солидарная ответственность Союза не предусмотрена ни договором, ни законом (ст. 322 ГК РФ). 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Северо-Западная Строительная Компания» заключен договор № на выполнение строительно-монтажных работ в отношении объекта - жилой дом в 

<

адрес>».

Решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ взысканы с ООО «Северо-Западная Строительная компания» в пользу ФИО1 расходы на устранение недостатков в сумме 59 985 руб. 54 коп., неустойка за нарушение сроков выполнения работ - 80 000 руб., компенсация морального вреда - 15 000 руб., расходы на составление технического заключения - 22 500 руб., расходы на юридические услуги -10 000 руб., расходы на оформление доверенности - 800 руб., почтовые расходы - 331 руб. 02 коп., расходы на проведение экспертизы - 35 000 руб., штраф - 88 908 руб. 28 коп. 

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу. 

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» является саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, и имеет право выдавать свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. (Уведомление о внесении сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационный номер №).

Основания возникновения и пределы ответственности саморегулируемой организации определены Градостроительным кодексом РФ.

Согласно части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация несет солидарную ответственность в пределах средств компенсационного фонда по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 60 Градостроительного кодекса РФ собственник здания, сооружения, концессионер, частный партнер, застройщик, технический заказчик, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, и выплатили компенсацию сверх возмещения вреда в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи, имеют право обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда в том числе и к саморегулируемой организации в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в случае, если лицо, выполнившее работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, вследствие недостатков которых причинен вред, на момент их выполнения имело свидетельство о допуске к таким работам, выданное этой саморегулируемой организацией.

В силу части 6 статьи 60 Градостроительного кодекса РФ лица, указанные в пунктах 1-5 части 5 настоящей статьи, несут солидарную ответственность перед собственником здания, сооружения, концессионером, частным партнером, застройщиком, техническим заказчиком, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, и выплатили компенсацию в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи.

Указанными нормами определено, что солидарная ответственность саморегулируемой организации перед собственником здания, сооружения, концессионером, застройщиком, техническим заказчиком возникает не вследствие нарушения членом саморегулируемой организации договорных обязательств, а в силу возникновения деликта, имеющего внедоговорной характер.

Таким образом, положения ст.60 Градостроительного кодекса РФ не устанавливают обязанность саморегулируемой организации возмещать убытки, причиненные членом саморегулируемой организации по договору вследствие ненадлежащего исполнения договорных обязательств.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Исчерпывающий перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N624.

ООО «Северо-Западная Строительная компания» решением Совета Союза (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) принято в члены Союза и ему было выдано свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №

Пунктом 2 Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» установлено, что Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с пунктами 1 - 4, 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

ООО «Северо-Западная Строительная компания» при производстве работ по строительству жилого дома по договору, заключенному с ФИО1, не требовалось свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Поскольку убытки истцу причинены не вследствие деликта, а в связи с недостатками качества выполнения работ; для проведения указанных работ ООО «Северо-Западная Строительная компания» не требовалось свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, то оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Союзу организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2017 года.

Судья 

<

 > С.Г. Екимов