Дело № 2а-2046/2023

39RS0010-01-2023-002034-73

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: 

председательствующего судьи Дашковского А.И.

при секретаре Кряжовой Ю.В.

с участием старшего помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Витрового В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Калининградской области, ГБУЗ «Гурьевская центральная районная больница» о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гурьевского района Калининградской области обратился в суд с названным выше административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения территориальными органами Федеральных органов государственной власти положений Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что 26 февраля 2019 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)». 

Вместе с тем, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Гурьевская центральна районная больница» с диагнозом 

<

данные изъяты>), то есть имеет заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, и создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба. 

На основании изложенного, прокурор просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами; прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Витровой В.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил. 

Представители заинтересованных лиц - УГИБДД УМВД России по Калининградской области, ГБУЗ «Гурьевская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством (п. 3).

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. 

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз. 9 ст. 5 Закона).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 – F09.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

По информации МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, 26 февраля 2019 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)», срок действия до 26 февраля 2029 года. 

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Гурьевская Центральная районная больница» ФИО1 находится под наблюдением врача-психиатра с марта 2023 года с диагнозом 

<

данные изъяты> 

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. 

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению ею транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм а, суд приходит к выводу о том, что в связи с выявлением у административного ответчика медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению, а предоставленное ФИО1 право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Учитывая, что право управления транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность в течение трех дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сдать в уполномоченный орган УГИБДД УМВД России по Калининградской области водительское удостоверение №, выданное 26 февраля 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Гурьевского района Калининградской области – удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт №), на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 26 февраля 2019 года.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт №), в течение трех дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сдать в уполномоченный орган УГИБДД УМВД России по Калининградской области водительское удостоверение №, выданное 26 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 сентября 2023 года.

Судья