Дело № 5-80/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

5 февраля 2019 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воробьева Н.С., 

при секретаре Шурукиной Е.Э., 

при участии лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Ширинова Р.З.,

рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: 

<

адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

Ширинова Роял Зилфигар оглы, 

<

.....>, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств не заявившего, 

УСТАНОВИЛ:

<

дата> в 14 часов 00 минут в г.Апатиты был выявлен гражданин Азербайджана - Ширинов Р.З.о. который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации с 

<

дата> уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым Ширинов Р.З.о. нарушил требования, регламентированные ст. 5 п.2 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации». Своими действиями Ширинов Р.З.о. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18 КоАП РФ. 

В судебном заседании Ширинов Р.З.о. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что приехал в г.Апатиты в 

<

дата> к своему отцу, с 

<

дата> проживает без регистрации с ФИО 1, брак с которой не зарегистрирован. Его супруга и дети проживают в Азербайджане. На территории Российской Федерации своей семьи и официального источника дохода не имеет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, судья полагает, что Шириновым Р.З.о. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<

дата> в 14 часов 00 минут гражданин Азербайджана - Ширинов Роял Зилфигар оглы нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, и с 

<

дата> по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Судьей установлено, что срок законного пребывания названного гражданина Азербайджана на территории Российской Федерации истек 

<

дата>, что подтверждается справкой инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» от 

<

дата>, данными ФМС России АС ЦБДУИГ.

Из материалов дела не усматривается принятие Шириновым Р.З.о. после 

<

дата> действенных мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата> 

<

№>, сообщением в дежурную часть МО МВД России «Апатитский» 

<

№> от 

<

дата>, рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» от 

<

дата>, объяснениями Ширинова Р.З.о. от 

<

дата>, паспортом Ширинова Р.З.о., справкой ОВМ МО МВД России «Апатитский» от 

<

дата>.

Считаю, что совокупность исследованных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, достаточна для обоснованного вывода о наличии в действиях Ширинова Р.З.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что Ширинов Р.З.о. в установленные законом сроки по истечении срока пребывания на территории РФ не принял законных мер к продлению регистрации и не выехал за пределы Российской Федерации.

Объективных, допустимых и достаточных данных о том, что на территории Азербайджана Ширинову Р.З.о. угрожает опасность, в материалах дела не имеется и правонарушителем не представлено.

Оснований для освобождения Ширинова Р.З.о. от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не имеется. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Кроме того, при назначении наказания суд руководствуется пунктом 23.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания Ширинову Р.З.о. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Ширинов Р.З.о. в содеянном раскаялся, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ учитывается судьей как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Ширинова Р.З.о. судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку он в 2018 году привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное главой 18 КоАП РФ.

Ширинов Р.З.о. на территории Российской Федерации семьи не имеет, легального дохода и работы не имеет.

Оснований, исключающих назначение наказания в виде выдворения, по делу не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное, назначая наказание, судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также данные о личности Ширинова Р.З.о., в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации без законной цели пребывания, отсутствие законного постоянного источника средств к существованию, постоянного места жительства, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая, что такая мера ответственности соразмерна целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ширинова Роял Зилфигар оглы, родившегося 

<

дата> в г

<

.....>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение гражданина Республики Азербайджан Ширинова Роял Зилфигар оглы осуществить путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение административного выдворения возложить на МО МВД России «Апатитский».

Разъяснить Ширинову Роял Зилфигар оглы, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Назначенный штраф необходимо внести на расчетный счет: 

<

.....>

Предупредить Ширинова Роял Зилфигар оглы о том, что в соответствии со статьями 20.25, 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Воробьева Н.С.