дело № 2-271/2019

Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 г. г. Жердевка 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Власова А.В. 

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-271/2019 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, о включении периодов работы в специальный стаж, с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, о включении периодов работы в специальный стаж, с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что в период с 27.07.1981 по 12.04.1982 ФИО1 работал газоэлектросварщиком в СМУ-4 Домостроительного комбината г. Липецка; с 20.04.1982 года по 12.05.1984 год (2 года 22 дня) - проходил службу по призыву в Советской Армии.

После армии вернулся на прежнее место работы, и с 06.08.1984 по 14.03.1988 (3 года 7 месяцев 9 дней) работал электросварщиком ручной сварки в СМУ-4 Домостроительного комбината г. Липецка.

С 06.04.1988 по 21.05.1990 (2 года 1 месяц 16 дней) он работал газоэлектросварщиком ОГМ в совхозе "Новопокровский"; с 20.11.1990 по 20.12.1990 (1 месяц 1 день) - электросварщиком ручной сварки в Строительномонтажном объединении "Коксохиммонтаж"; с 23.01.1991 по 09.07.1991 (5 месяц 17 дней) электросварщиком ручной сварки в СМУ-4; с 12.11.1991 по 27.08.1992 (9 месяцев 16 дней) - электросварщиком в Новопокровском сахзаводе; с 05.05.1993 по 27.09.1993 (4 месяца 23 дня) - электросварщиком в Новопокровском сахзаводе; с 27.08.1996 по 24.12.1996, с 28.12.1996 по 11.02.1997 (5 месяцев 12 дней) - электрогазосварщиком ручной сварки в АО "Новолипецкий металлургический комбинат"; с 06.07.1999 по 30.10.2000 (1 год 3 месяца 25 дней), с 01.03.2001 по 30.06.2001 (4 месяца) - сварщиком в ТОО "Новопокровское"; с 01.07.2001 год по 31.12.2003 (2 года 6 месяцев 1 день), с 01.01.2004 по 31.12.2004 (1 год) - электросварщиком ручной сварки в СХПК "Сазоновский"; с 24.01.2006 по 15.12.2008 и с 01.01.2009 по 29.08.2009 (3 года 6 месяцев 9 дней) - электросварщиком ручной сварки в ООО "Строма-5"; с 07.12.2009 по 18.12.2009, с 23.12.2009 по 07.12.2010, с 01.01.2011 года по 09.01.2011, с 01.03.2011 по 30.05.2011, с 01.06.2011 по 06.06.2011, с 08.06.2011 по 09.06.2011, с 11.06.2011 по 20.11.2011, с 01.01.2012 по 04.02.2013, с 01.03.2013 по 05.02.2014 (3 года 9 месяцев 8 дней) - электросварщиком ручной сварки в ООО "Строма-5 ".

Таким образом, ФИО1 имеет стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку №2 более 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж более 25 лет. 

22 декабря 2018 года ФИО1 исполнилось 55 лет. 

4 февраля 2019 года он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УФПР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 12 февраля 2019 года №31 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ из всех вышеперечисленных периодов пенсионным органом включены периоды работы электросварщиком ручной сварки в Строительно-монтажном объединении "Коксохиммантаж", в АО "Новолипецком металлургическом комбинате" и в ООО "Строма-5", общей продолжительностью 7 лет 10 месяцев 11 дней, страховой стаж 26 лет 1 месяц 20 дней.

Все остальные периоды работы с тяжёлыми условиями труда исключены ответчиком. Не засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда срок службы в армии по призыву. 

В страховой стаж не засчитан период работы с 01.01.2004 по 31.12.2004 электросварщиком ручной сварки в СХПК "Сазоновский".

Основаниями отказа ответчика в назначении пенсии послужило то, что должности указанные в трудовой книжке и представленных документах не соответствуют наименованию профессии по Списку №2 от 1991 года - "электросварщик ручной сварки". Характер работы по виду сварки и занятость полный рабочий день не подтверждена, представленными документами. Наименование профессии по записям в трудовой книжке не соответствует Списку №2 от 1956 года, Списку №2 от 1991 года.

С решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 12 февраля 2019 года № 31 ФИО1 не согласен, в части исключения из стажа на соответствующих видах работ, спорных периодов работы и службы в армии по призыву до 01.01.1992, а также в части исключения из страхового стажа 1 года работы в СХПК "Сазоновский" в 2004 году.

ФИО1 полагает, что до 01.01.1992 периоды работы подлежат включению в стаж с тяжелым условиями в соответствии с законодательством, действовавшим в период спорной работы до 01.01.1992 - Списком №2 от 1956 года, в соответствии с которым досрочная пенсия назначалась электросварщикам и газосварщикам без указания вида сварки в наименовании профессии. По периодам работы электросваркам, газосварщиком до 01.01.1992 полная занятость для назначения пенсии не требуется.

Армия подлежит включению в календарном порядке, поскольку за ней следовали, и ей предшествовали в 1982-1984 гг. периоды работы по Списку №2 от 1956 года, на основании п.109 Положения о порядке назначения пенсии от 03.08.1972 №590. 

ФИО1 считает незаконным исключение из страхового стажа периода с 01.01.2004 по 31.12.2004 работу электросварщиком ручной сварки по причине отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета при наличии записей в трудовой книжке, по мнению истца, не является основанием отказа включения периоды работы в страховой стаж. Истец полагает, что записей в трудовой книжке достаточно для включения периода работы в страховой стаж. 

Невыполнение работодателем обязанностей по предоставлению сведений индивидуального учета в пенсионный фонд, в системе действующего пенсионного законодательства, по мнению истца, не может повлиять на исчисление страхового стажа.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж и страховой стаж имелся, ФИО1 просит назначить страховую пенсию по старости с 04.02.2019, обязать ответчика включить в стаж работ с тяжёлыми условиями труда спорные периоды работы: - с 27.07.1981 по 12.04.1982 газоэлектросварщик в СМУ-4 Домостроительного комбината г. Липецка; - с 20.04.1982 по 12.05.19842 служба в армии по призыву; - с 06.08.1984 по 14.03.1988 электросварщик ручной сварки в СМУ-4 Домостроительного комбината г. Липецка; - с 06.04.1988 по 21.05.1990 газоэлектросварщик ОГМ в совхозе "Новопокровский"; - с 23.01.1991 по 09.07.1991 электросварщик в СМУ-4 Домостроительного комбината г. Липецка, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы электросварщиком ручной сварки в СХПК "Сазоновский" с 01.01.2004 по 31.12.2004, взыскать судебные расходы госпошлине в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска, поскольку специальный стаж с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж более 25 лет. 

Периоды работы и службы в армии по призыву до 01.01.1992 подлежат включению в необходимый стаж с тяжелыми условиями труда на основании норм действовавших в периоды работы и службы в армии. До 01.01.1992 досрочная пенсия по старости электросварщикам, газосварщикам, электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам по Списку №2 от 1956 года назначалась без указания вида сварки и необходимости проверки и доказывания полной занятости по профессии. 

Представитель ответчика УПФР по г.Жердевке (межрайонное) ФИО2 в суде полагает, что иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Специальный стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1 составляет менее 12 лет 6 месяцев. Необходимый страховой стаж не менее 25 лет и ИПК не менее 16,2, ФИО1 имеет.

ФИО1 необходимо было представить данные о характере и условиях работы, подтвердить факт постоянной полной занятости на работах, предусмотренных Списками №2 от 1991, от 1956 гг., в том числе по периодам работы имевшим место до01.01.1992. 

По данным Управления страховой стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением составляет - 26 лет 1 месяц 20 дней, стаж на соответствующих видах работ - 7 лет 10 месяцев 11 дней.

Период работы с 27.07.1981 по 12.04.1982 в качестве газоэлектросварщика СМУ-4 Домостроительного комбината г. Липецка не может быть включен в специальный стаж, так как должность "газоэлектросварщик" не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956, не представлены документы, подтверждающие характер работы и занятость полный рабочий день.

Период работы - с 06.08.1984 по 14.03.1988, в качестве электросварщика ручной сварки в СМУ-4 Домостроительного комбината г. Липецка, не может быть включен в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку должность электросварщик не предусмотрена Списком №2 от 1991 года, занятость не подтверждена, документы в обоснование иска истцом, не представлены. 

В соответствии с записями трудовой книжки истца, с 06.08.1994 он был принят на работу в СМУ-4 ДСК электросварщиком 3 р. (приказ № 46-к от 03.08.1984), 01.10.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 3-ий разряд электросварщика ручной сварки, 14.03.1988 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 20к от 14.03.1988).

Согласно архивной справке от 10.12.2018 № Б-1188: истец 06.08.1984 принят в СМУ-4 ДСК электросварщиком 3 р. с недельным испытательным сроком, таб. № 4059 (приказ от 03.08.1984 № 46-к), 14.03.1988 уволен электросварщик ручной сварки 3 р. СМУ-4 ДСК по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР таб. № 4059 (приказ от 14.03.1988 № 20-к). 

В архивной справке от 10.12.2018 № Б-1186: в делах с ведомостями по начислению заработной платы работников СМУ-4 Домостроительного комбината ФИО1 значится с августа 1984 по декабрь 1985 - эл.сварщик 3 р., таб. № 4059, с января 1986 по март 1988 - должность не указана. Документы, подтверждающие занятость истца полный рабочий день отсутствуют. 

Требование постоянной занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, при применении Списков № 1 и Списков № 2, утвержденных в 1956 году. 

В разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

Период работы с 06.04.1988 по 21.05.1990 в качестве газоэлектросварщика ОГМ в совхозе "Новопокровский" не может быть включен в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку с 06.04.1988 ФИО1 был принят на работу в совхоз "Новопокровский" электрогазосварщиком ОГМ 2 р. (приказ № 76 от 06.04.1988). 21.05.1990 истец уволен с работы.

Согласно архивной справке от 18.09.2018 № 1106: в ведомостях, лицевых счетах рабочим и служащим за 1988-1993 значится ФИО1 в должностях "слесарь", "сл.рем.", "сварщ.", "аппар.варщ.", "аппарт", "эл.свар.". В январе, октябре 1989 г. отсутствует начисление заработной платы.

Период работы с 06.04.1988 по 21.05.1990 в качестве электрогазосварщика ОГМ совхоза "Новопокровский" не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, так как должность "электрогазосварщик" не предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Период работы с 23.01.1991 по 09.07.1991 в качестве электросварщика в СМУ-4 ПСО КПД не подлежит зачеты в специальный стаж, поскольку должность не предусмотрена Списком №2, полная занятость отсутствует.

Согласно архивной справке от 10.12.2018 № Б-1189: истец 23.01.1991 принят в СМУ-4 ПСО КПД электросварщиком ручной сварки 3-го разряда в бригаду ФИО3, таб. № 4195, с месячным испытательным сроком (приказ от 17.01.1991 № 2-к). 

В деле с приказами по личному составу за 1991 приказ от 08.07.1991 № 43 на ФИО1 не выявлен. 

С января по июль 1991 г. приказы об отпусках без сохранения заработной платы, о курсах повышения квалификации на ФИО1 не выявлены.

Период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 20.04.1982 по 12.05.1984 не может быть включен ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды работы с 27.07.1981 по 12.04.1982, с 06.08.1984 по 14.03.1988 не включены ФИО1 по Списку №2 в стаж на соответствующих видах работ.

Период работы с 01.01.2004 по 31.12.2004 в качестве электросварщика ручной сварки СХПК "Сазоновский" после регистрации в системе государственного пенсионного страхования не может быть включен в страховой стаж, так как за данный период отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, и сведения об уплате страховых взносов.

Так как стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1 составляет менее 12 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости не может быть назначена на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 04.02.2019.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции до 01.01.2019, т.е. на момент достижения пенсионного возраста 55 лет) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.30, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч.4 ст.30, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп."б" п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с 01.01.1992;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п."а" ч.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. №590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнение работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5. 

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В информационном письме Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. указано, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) а)периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно смыслу п.108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. №590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего по Списку №2, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов, имевшая до 01.01.1992.

Судом установлено, что ФИО1 по записям в трудовой книжке работал с 27.07.1981 по 12.04.1982 газоэлектросварщиком в СМУ-4 Домостроительного комбината г. Липецка; с 20.04.1982 года по 12.05.1984 год - проходил службу по призыву в Советской Армии.

С 06.08.1984 по 14.03.1988 работал электросварщиком ручной сварки в СМУ-4 Домостроительного комбината г. Липецка.

С 06.04.1988 по 21.05.1990 он работал газоэлектросварщиком ОГМ в совхозе "Новопокровский"; с 20.11.1990 год по 20.12.1990 год - электросварщиком ручной сварки в Строительномонтажном объединении "Коксохиммонтаж"; с 23.01.1991 по 09.07.1991 электросварщиком ручной сварки в СМУ-4; с 12.11.1991 по 27.08.1992 - электросварщиком в Новопокровском сахзаводе; с 05.05.1993 по 27.09.1993 - электросварщиком в Новопокровском сахзаводе; с 27.08.1996 по 24.12.1996, с 28.12.1996 по 11.02.1997 - электрогазосварщиком ручной сварки в АО "Новолипецкий металлургический комбинат"; с 06.07.1999 по 30.10.2000, с 01.03.2001 по 30.06.2001 - сварщиком в ТОО "Новопокровское"; с 01.07.2001 год по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004 - электросварщиком ручной сварки в СХПК "Сазоновский"; с 24.01.2006 по 15.12.2008 и с 01.01.2009 по 29.08.2009 - электросварщиком ручной сварки в ООО "Строма-5"; с 07.12.2009 по 18.12.2009, с 23.12.2009 по 07.12.2010, с 01.01.2011 года по 09.01.2011, с 01.03.2011 по 30.05.2011, с 01.06.2011 по 06.06.2011, с 08.06.2011 по 09.06.2011, с 11.06.2011 по 20.11.2011, с 01.01.2012 по 04.02.2013, с 01.03.2013 по 05.02.2014 - электросварщиком ручной сварки в ООО "Строма-5".

ФИО1 просит включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда для назначения страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в Российской Федерации", указывая, что до 01.01.1992 досрочная трудовая пенсии по старости назначалась электросварщикам, газосварщикам по Списку №2 от 1956 года, доказывать постоянную занятость по профессии не требовалось. Понятие постоянной занятости введено с 01.01.1992. До указанной даты ответчик обязан включать периоды работы в специальный стаж с тяжелыми условиями труда без дополнительной проверки полной занятости. 

22.12.2018 ФИО1 исполнилось 55 лет. 

04.02.2019 ФИО1 обратился в УПФР в г.Жердевка (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" как электросварщику ручной сварки, проработавшему более 12 лет 6 месяцев.

Решением УПФ РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонного) от 12.02.2019 № 31 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия специального стажа с тяжелыми условиями труда. Остальные условия назначения пенсии досрочно не оспариваются сторонами.

По решению УПФ РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонного) от 12.02.2019 ФИО1 в страховой стаж засчитано 26 лет 1 месяц 20 дней. 

Согласно ч.3 ст.35 ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 по сведениям УПФР в г.Жердевке составляет не менее 16,2. 

Иск ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно ст.133-1 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" время выполняемых до 1 января 1992 г работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

До 01.01.1992 действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в общих профессиях которого, предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные". 

В Списке №2 от 26 января 1991 года, в разделе XXXIII предусмотрена профессия 23200000-19906 - "электросварщик ручной сварки".

Таким образом, до 01.01.1992 указания вида сварки, как это предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", не требуется для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", как и подтверждение полной занятости по профессии "электрогазосварщика". 

Понятие полной занятости введено с 01.01.1992, и не распространяется на периоды работы до указанной даты, по ранее действующему законодательству. 

Периоды работы подлежат включению в специальный стаж с тяжелыми условиями труда и общий трудовой стаж, страховой стаж по записям в трудовой книжке вне зависимости от выполнения норм рабочего времени, перерывов, отпусков и уплаты страховых взносов в период до 01.01.1992.

Судом установлено, что записи в трудовой книжке подтверждаются, представленными истцом письменными доказательствами, которые не опровергнуты ответчиком. 

По сведениям УПФР в г.Жердевке (межрайонное) периоды работы до 01.01.1992 и период службы в армии по призыву засчитаны в страховой стаж. 

Период работы газоэлектросварщиком в СМУ 4 Домостроительного комбината г.Липецка с 27.07.1981 по 12.04.1982, подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку профессии электросварщика и газосварщика предусмотрены Списком №2 от 1956 года, занятость полный рабочий день, уплата страховых взносов по профессии не требуется для назначения пенсии досрочно на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". 

Записи в трудовой книжке о работе газоэлектросварщиком с 27.07.1981 по 12.04.1982, с 06.08.1984 по 14.03.1988, с 23.01.1991 по 09.07.1991 подтверждены объяснениями истца в совокупности с аттестатом об обучении и получении квалификации электрогазосварщика 3 разряда 20.07.1981, архивной справкой Администрации г.Липецка от 10.12.2018 №Б-1186 (л.д.23), архивной справкой от 10.12.2018 №Б-1187 (л.д.24), личной карточкой на л.д.27-29, архивной справкой о переименовании Домостроительного комбината г.Липецка (л.д.30), уставом Домостроительного комбината г.Липецка, выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д.56-58), сведениями УПФР о засчитанном страховом стаже (л.д.59).

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что до 01.01.1992 по Списку №2 от 1956 года требовалась полная занятость в соответствии с п.3 Разъяснений о порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976г. №81/8, суд отвергает как не состоятельные, направленные на неправильное толкование норм пенсионного законодательства действовавшего до 01.01.1992.

В силу п.3 Разъяснений, в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

По смыслу указанных разъяснений в п.3 речь идет не о полной занятости электросварщиков, газосварщиков, а о постоянной занятости рабочих в определенном технологическом производстве.

До 01.01.1992 электрогазосварщики имели право на льготное назначение досрочной пенсии по достижении необходимого трудового стажа вне зависимости от постоянной полной занятости по профессии. С 01.01.1992 электросварщики должны подтверждать вид электросварки и полную занятость по профессии 80 процентов рабочего времени. До 01.01.1992 полная занятость по профессии электрогазосварщика предполагалась, и истец освобожден от доказывания характера работы, вида электрогазосварки и полной занятости. 

Период работы газоэлектросварщиком ОГМ в Совхозе "Новопокровский" Мордовского района Тамбовской области с 06.04.1988 по 21.05.1990 подтвержден записями в трудовой книжке, сведениями выписки из индивидуального лицевого счета на имя ФИО1 о работе электрогазосварщиком, сведениями УПФР о включении периодов работы в страховой стаж. 

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск ФИО1 о включении спорных периодов работы до 01.01.1992 в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, и возлагает на ответчика обязанность восстановить нарушенное право путем включения спорных периодов в специальный стаж.

Период службы в армии по призыву с 20.04.1982 по 12.05.1984, суд включает в специальный стаж с тяжелыми условиями труда на основании п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г.

В силу пп."к" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. №590 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Периоды, указанные в подпунктах "к" п.109, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Периоды работы до службы в армии по призыву и после засчитаны судом в специальный стаж с тяжелыми условиями труда для целей назначения страховой пенсии по старости досрочно. До и после армии ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки, газосварщиком.

При таких обстоятельствах, службу в армии с 20.04.1982 по 12.05.1984 подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда в календарном исчислении наравне с периодами работа электросварщиком, газосварщиком. 

Иск ФИО1 о включении периода работы с 01.01.2004 по 31.12.2004 электросварщиком ручной сварки в СХПК "Сазоновский" подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного обязательного пенсионного страхования 29.11.2000.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 отсутствуют сведения о льготном периоде работы в электросварщиком ручной сварки в СХПК "Сазоновский" Мордовского района Тамбовской области с 01.01.2004 по 31.03.2004.

Таким образом, период спорной работы подлежит зачету в страховой стаж при условии получения заработка и уплаты страховых взносов или приравненных к ним платежей в пенсионный фонд.

По записи в трудовой книжке ФИО1 с 01.07.2001 по 31.03.2004 работал электросварщиком ручной сварки в СХПК "Сазоновский" Мордовского района Тамбовской области.

Период работы электросварщиком ручной сварки в СХПК "Сазоновский" до 01.01.2004 засчитан в страховой стаж по фактически отработанному времени по сведениям архивной справки администрации Мордовского района Тамбовской области от 18.09.2018 №1108.

По сведениям архивной справки администрации Мордовского района Тамбовской области от 18.09.2018 №1108 (л.д.34) ФИО1 в 2004 году получал заработную плату по ведомостям только в январе 2004 года. Период работы до 01.01.2004 засчитан в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, период работы с 01.01.2004 по 31.12.2004 подлежит зачету в страховой стаж. 

Доказательства, что ведомости заработной платы сохранились не полностью за 2004 год, истцом суду не представлено. 

Поскольку заработная плата ФИО1 в феврале и марте 2004 г не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы в пенсионный фонд не уплачивались. Оснований засчитывать в страховой стаж периода работы с 01.02.2004 по 31.03.2004 суд не усматривает. 31.03.2004 ФИО1 был уволен из СХПК "Сазоновский". Иск в части включения в страховой стаж с 01.02.2004 по 31.12.2004 удовлетворению не подлежит. Поскольку доказательств уплаты страховых взносов не представлено, как доказательств трудовой деятельности после увольнения с 01.04.2004 по 31.12.2004.

Доводы истца о том, что сведения индивидуального учета отсутствуют по вине работодателя, опровергаются сведениями персонифицированного учета в выписке из лицевого счета застрахованного лица, и архивной справкой в совокупности с записями в трудовой книжке. Доказательства, подтверждающие, что ФИО1 работал с 01.04.2004 по 31.12.2004 в СХПК отсутствуют, как и сведения об уплате страховых взносов. 

Свидетель ФИО10. в суде пояснил, что в период с 01.01.2004 по 31.03.2004 работал с ФИО1 в СХПК "Сазоновский". Заработную плату получали по ведомостям. Архив СХПК "Сазоновский" за 2004 г. сохранился не полностью. Работал ФИО1 электросварщиком ручной сварки и получал заработную плату. 

Оценивая показания свидетеля в совокупности с записями в архивной справке от 18.09.2018 № 1108, записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что свидетель не подтвердил с достаточной степенью достоверности факт получения заработка в феврале и марте 2004 г. 

В этой части показания свидетеля опровергаются сведениями архивной справки от 18.09.2018 № 1108. Доказательства отсутствия ведомостей за февраль и март 2004 г. по делу отсутствуют. Письменные доказательства, подтверждающие факт получения заработной платы и факт уплаты страховых взносов не представлено. 

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО1 возраста 55 лет достиг 22.12.2018. Заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости подано в УПФР в г.Жердевке 04.02.2019. 

Как установлено судом, на момент достижения возраста 55 лет и момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости, ФИО1 имел все необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции ФЗ до 01.01.2019).

Суд включил в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2 следующие периоды: 

- период работы газоэлектросварщиком в СМУ 4 Домостроительного комбината г.Липецка с 27.07.1981 по 12.04.1982, 

- период службы в армии по призыву с 20.04.1982 по 12.05.1984,

- период работы электосварщиком ручной сварки в СМУ 4 Домостроительного комбината г.Липецка с 06.08.1984 по 14.03.1988, 

- период работы газоэлектросварщиком ОГМ в Совхозе "Новопокровский" с 06.04.1988 по 21.05.1990,

- период работы электосварщиком в СМУ 4 Домостроительного комбината г.Липецка с 23.01.1991 по 09.07.1991.

Судом установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, специальный стаж с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, ИПК не менее 16,2.

При таких обстоятельствах, суд возлагает обязанность на ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 04.02.2019, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст.98 ГПК РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, о включении периодов работы в специальный стаж, с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- период работы газоэлектросварщиком в СМУ 4 Домостроительного комбината г.Липецка с 27.07.1981 по 12.04.1982, 

- период службы в армии по призыву с 20.04.1982 по 12.05.1984,

- период работы электросварщиком ручной сварки в СМУ 4 Домостроительного комбината г.Липецка с 06.08.1984 по 14.03.1988, 

- период работы газоэлектросварщиком ОГМ в Совхозе "Новопокровский" Мордовского района Тамбовской области с 06.04.1988 по 21.05.1990,

- период работы электросварщиком в СМУ 4 Проектно-строительного объединения КПД Домостроительного комбината г.Липецка с 23.01.1991 по 09.07.1991.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой стаж, страховой стаж период работы электросварщиком ручной сварки в СХПК "Сазоновский" Мордовского района Тамбовской области с 01.01.2004 по 31.01.2004.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно - с 4 февраля 2019 года. 

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периода работы с 01.02.2004 по 31.12.2004 в СХПК "Сазоновский" Мордовского района Тамбовской области в страховой стаж - отказать. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 20.05.2019.

Председательствующий А.В. Власов