Дело № 2-649/2025

УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года п. Заиграево 

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора НДЭ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Заиграевский район», муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Горхон» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Заиграевский район» (далее – МО «Заиграевский район»), к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Горхон» (далее – МУП ЖКХ «Горхон») о возложении обязанности в срок до 01.09.2026 произвести замену трубопроводов участков тепловой сети протяженностью 56,94 метра (в двухтрубном исчислении) и водопровода протяженностью 56,94 метра от 

<

адрес>.

В обоснование искового заявления указано, что проведенной прокуратурой района выявлено нарушение законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Комиссией в составе директора и мастера МУП ЖКХ «Горхон» произведен осмотр участка тепловой сети от 

<

адрес> протяженностью 56,94 м., диаметром 50 мм. и установлено, что за период эксплуатации образовалась значительная наружная и внутренняя коррозия трубопроводов, теплоизоляция осыпана, частично отсутствует, износ стенок составляет более 50 %, теплотрасса от 

<

адрес> подлежит капитальному ремонту. Полагает, что техническое состояние теплотрассы создает опасность возникновения аварийных ситуаций, что ставит под угрозу надежность и бесперебойность теплоснабжения жителей 

<

адрес>, нарушает права потребителей по обеспечению коммунальной услугой по теплоснабжению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Заиграевского района НДЭ исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики администрация МО «Заиграевский район», МУП «ЖКХ «Гохон», извещенные надлежащим образом о месте, дне и времени судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Суд, с учетом мнения и согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. 

Согласно ч. 1.1 ст. 6 Закон о теплоснабжении полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Положениями статьи 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что под надежностью теплоснабжения следует понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, устанавливают требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в том числе систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей, тепловых пунктов.

На основании пункта 6.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей. 

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Установлено, что на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения № от 25.05.2020 имущество - объекты тепло-, водоснабжения 

<

адрес>, в том числе тепловая сеть с кадастровым номером № длиной 2896 пог. м. передана МУП ЖКХ «Горхон».

Исходя из анализа приведенных норм, учитывая, что администрации МО «Заиграевский район» принадлежит имущество объектов тепло-, водоснабжения МО СП Горхонское», организация теплоснабжения населения в границах поселения отнесена к полномочиям администрации МО «Заиграевский район».

В соответствии п. 2.3 устава МУП ЖКХ «Горхон» предприятие осуществляет производство, передачу и распределение тепловой энергии, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, организация эксплуатации и проведения ремонта тепловых сетей.

Исходя из положений п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), МУП ЖКХ «Горхон» является исполнителем коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. «а» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исходя из смысла вышеуказанных норм закона, обязанности по обеспечению надежности теплоснабжения возложены и на ресурсоснабжающие организации как организации, эксплуатирующие источники теплоты (котельные), и на органы местного самоуправления в рамках исполнения ими полномочий по обеспечению надежного теплоснабжения потребителей.

Судом установлено, что участок теплотрассы от 

<

адрес> протяженностью 56,94 м., диаметром 50 мм., расположенный в 

<

адрес> и находящийся в хозяйственном ведении МУП ЖКХ «Горхон», подлежит капитальному ремонту, поскольку за период эксплуатации образовалась значительная наружная и внутренняя коррозия трубопроводов, теплоизоляция осыпана, частично отсутствует, износ стенок составляет более 50 %. Указанное обстоятельство может привести к аварийным и чрезвычайным ситуациям, повлечет прекращение бесперебойного теплоснабжения в 

<

адрес>, нарушение конституционных прав граждан на безопасные условия проживания, причинение вреда здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

В этой связи суд находит требования прокурора обоснованными, считает необходимым возложить на администрацию МО «Заиграевский район», как орган, в полномочия которого входит обеспечение надежного теплоснабжения потребителей, собственника имущества, на МУП ЖКХ «Горхон», как исполнителя коммунальных услуг, в срок до 01.09.2026 произвести замену трубопроводов участков тепловой сети протяженностью 56,94 метра (в двухтрубном исчислении) и водопровода протяженностью 56,94 метра от 

<

адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить. 

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Заиграевский район» (ИНН 

<

***>), муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Горхон» (ИНН 

<

***>) в срок до 01.09.2026 произвести замену трубопроводов участков тепловой сети протяженностью 56,94 метра (в двухтрубном исчислении) и водопровода протяженностью 56,94 метра от 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Алсагаева Е.К. 

Мотивированное решение составлено 27.06.2025.

Судья Алсагаева Е.К.