Дело№2-2449\2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года 

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Коротенко Д.И., 

При секретаре Беликовой К.А., 

С участием истца ФИО1, представителя истцов, представителя ответчика администрации Волгограда, представителя третьего лица, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Волгограда о взыскании выкупной цены жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Волгограда, в обоснование иска указано, что ФИО1, ФИО2 являются сособственниками жилого помещения - ... городок в г. Волгограде. ФИО1 принадлежит 12/46 долей вышеуказанной квартиры. ФИО2 принадлежит 15/46 долей вышеуказанной квартиры. ФИО3 принадлежит 19/46 долей вышеуказанной квартиры.

Многоквартирный ... района Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу, Постановлением главы Волгограда от 29.12.2008 № 2756 утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда от 10.12.2008.

Указывают, что Администрацией Волгограда мер по изъятию жилых помещений с выкупом жилых помещений или предоставлением равнозначных жилых помещений собственникам помещений дома не принято. Бездействие администрации Волгограда грубо нарушает жилищные права, ставит под угрозу их жизнь и безопасность, в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийным.

Указанный жилой дом, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 № 230-п, в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области на 2011-2012годы был включен в перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации указанной программы.

Просят суд обязать Администрацию Волгограда заключить с ФИО1 и ФИО2 соглашение об изъятии жилого помещения по адресу: г. Волгоград, ... городок, ... путем выкупа.

В ходе судебного разбирательства представитель истцов уточнил исковые требования, согласно которых просит суд обязать администрацию Волгограда осуществить выкуп 15/46 долей жилого помещения - ..., расположенной в ... городок, принадлежащей на праве долевой собственности ФИО2 на основании соглашения об изъятии жилого помещения по цене 891 000 руб.

Обязать администрацию Волгограда осуществить выкуп 12/46 долей жилого помещения - ..., расположенной в ... городок, принадлежащей на праве долевой собственности ФИО1 на основании соглашения об изъятии жилого помещения по цене 719 000 руб.

Прекратить право собственности на жилое помещение ФИО2 15/46 долей, ФИО1 12/46 долей расположенное по адресу: по ... городок, ... признанием права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград с момента выплаты размера возмещения в полном объеме.

Обязать ФИО1, ФИО2 передать в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград ..., расположенную в ... городок Волгограда.

Истец ФИО1, представитель истцов ФИО4 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали. 

Представитель ответчика администрации Волгограда, третьего лица по делу Комитета по жилищной политике администрации г. Волгограда ФИО5 действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что Соглашение со стороны администрации подписано не было в связи с отсутствием финансирования.

Третье лицо по делу ФИО3 в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ФИО2 являются сособственниками жилого помещения - ... городок в г. Волгограде. ФИО1 принадлежит 12/46 долей вышеуказанной квартиры. ФИО2 принадлежит 15/46 долей вышеуказанной квартиры. ФИО3 принадлежит 19/46 долей вышеуказанной квартиры.

Многоквартирный ... района Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу, Постановлением главы Волгограда от 29.12.2008 № 2756 утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда от 10.12.2008.

Жилой дом, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 23.05.2011 № 230-п, в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области на 2011-2012годы был включен в перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации указанной программы.

Согласно ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п.4.1 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015г. №1345 порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - решение об изъятии). Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - постановление администрации Волгограда об изъятии) (п. 4.2 Постановления Администрации Волгограда от 28.09.2015 № 1345).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):

выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.

на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Указанный порядок выплаты возмещения за жилое помещение ответчиком исполнен не в полном объеме. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2008 г. со стороны ответчика не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения. 

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, учитывая, что судом установлено нарушение жилищных прав истцов, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению.

Спора между сторонами по стоимости подлежащего изъятию у истцов объекта недвижимости не имеется.

Вместе с тем, суд, руководствуясь разъяснениями, изложенными в подп. «л» п.20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» полагает необходимым наряду с решением о выплате собственнику денежной компенсации указать в резолютивной части решения о прекращении права собственности лица на жилое помещение, а также в дальнейшем о передачи его в муниципальную собственность. 

При этом суд полагает, что администрация Волгограда является надлежащим ответчиком по делу, поскольку законодательство обязывает орган местного самоуправления решать вопросы об изъятии жилых помещений и земельных участков у собственников жилых домов признанных аварийными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Волгограда о взыскании выкупной цены жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Волгограда осуществить выкуп 15/46 долей жилого помещения - ..., расположенной в ... городок, принадлежащей на праве долевой собственности ФИО2 на основании соглашения об изъятии жилого помещения по цене 891 000 руб.

Обязать администрацию Волгограда осуществить выкуп 12/46 долей жилого помещения - ..., расположенной в ... городок, принадлежащей на праве долевой собственности ФИО1 на основании соглашения об изъятии жилого помещения по цене 719 000 руб.

Прекратить право собственности на жилое помещение ФИО2 15/46 долей, ФИО1 12/46 долей расположенное по адресу: по ... городок, ... признанием права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград с момента выплаты размера возмещения в полном объеме.

Обязать ФИО1, ФИО2 передать в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград ..., расположенную в ... городок Волгограда.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

...

Судья Д.И. Коротенко