Производство № 5-274/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

постоянное судебное присутствие 06 июля 2021 года.

в рп Локня Псковской области

Судья Бежаницкого районного суда Псковской области Сорокина И.В.,

при секретаре судебного заседания Васечка О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по 

<

адрес>), гражданина Российской Федерации, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: имея подтвержденный диагноз о заболевании новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV)», в период осуществления на территории Псковской области ограничительных мероприятий (карантина), введенных на основании Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ «О мерах по противодействию распространения на территории Псковской области новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут покинул место своего проживания по адресу: д. 

<

адрес>, и находился в магазине «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, тем самым уклонился от соблюдения режима самоизоляции на 14 дней с момента выявления заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) (заболевание выявлено ДД.ММ.ГГГГ), то есть не выполнил требования, содержащиеся в абз.2 и 4 ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, однако просит учесть, что после нахождения на изоляции как « контактный», он заболел сам коронавирусной инфекцией, и с ДД.ММ.ГГГГ вновь находился на изоляции, так как длительное время семья не мылась, ему необходимо было отремонтировать баню, в связи с чем, он поехал в магазин и считает, что его нахождение в магазине не создало угрозы заражения, так как, кроме него и продавцов в магазине никого не было, и он находился в магазине в маске. При назначении наказания просит учесть материальное положение его семьи. 

Иных ходатайств по делу ФИО1 не заявлено. 

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Исходя из анализа приведенных выше норм привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 60 АП №, в котором отражены обстоятельства совершения правонарушения, с которыми ФИО1 был согласен; рапортом заместителя начальника ОП по 

<

адрес> МО МВД России «Новосокольнический» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был выявлен факт не соблюдения ФИО1, как лицом с положительным результатом обследования на COVID-19 режима самоизоляции; предписанием № о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, выданным ДД.ММ.ГГГГ ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, в соответствии с которым у ФИО1 выявлен положительный результат обследования на COVID-19; письменным объяснением ФИО6, данным ею ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она работает врачом-терапевтом 

<

данные изъяты> и у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подтверждено заболевание новой коронавирусной инфекцией, в связи с чем, он должен был соблюдать карантин по месту жительства до получения отрицательного теста на коронавирус, о чем ему было разъяснено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно сдал тест на коронавирус, но он также оказался положительным. ДД.ММ.ГГГГ он сдал тест на коронавирусную инфекцию третий раз, но его результаты еще не пришли; письменными обяъснениями ФИО7 и ФИО8 данными им ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что они являются работниками у ИП ФИО2 и ДД.ММ.ГГГГ они находились на своем рабочем месте и в этот день в 18 часов 00 минут к ним в магазин приходил ФИО1 

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают и доказывают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, а именно - в нарушении ДД.ММ.ГГГГ законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), которое выразилось в нарушении изоляции, продолжительностью 14 календарных дней с момента выявления заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (ДД.ММ.ГГГГ).

Оснований оценивать административное правонарушение, совершенное ФИО1 малозначительным и применить к обстоятельствам данного дела положения статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания ФИО1, судья принимает во внимание, что в силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

При этом, ст. 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Доводы ФИО1 о том, что совершенное административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений - судом отклоняется, поскольку последним совершено административное правонарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: новой коронавирусной инфекции.

Назначая наказание, судья учитывает характер содеянного и данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 

<

данные изъяты>, на момент совершения административного правонарушения к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей по делу не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей (ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом, в соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Назначая ФИО1 наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение виновного и его семьи, его возраст, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, его отношение к содеянному, и находит данные обстоятельства исключительными и полагает возможным назначить последнему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, с учетом правил ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - 

<

данные изъяты> УИН №,протокол об административном правонарушении 60 АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным закономот 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме этого, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет на виновное лицо наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Данное постановление направить в ОП по 

<

адрес> МО МВД России « Новосокольнический», вручить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей жалобы через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в рабочем посёлке Локня Псковской области, в течение 10 суток со дня вручения копии постановления заинтересованным лицам.

Судья подпись И.В.Сорокина.