Дело №12-234/2024 76RS0016-01-2024-001090-29

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 2 июля 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

при секретаре судебного заседания Козюковой С.В.,

с участием:

заявителя ФИО5,

защитника Федонова П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО5 на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 НОМЕР от 30 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 от 30 декабря 2023 года ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Из указанного постановления следует, что ФИО5 2 ноября 2023 года, в 13 часов 59 минут, напротив дома 1А по улице Промышленной г.Ярославля, управляя автомобилем «Фольксваген» с государственным регистрационным знаком НОМЕР, в нарушение требований п.8.5 Правил дорожного движения РФ перед разворотом заблаговременно не занял соответствующее крайнее левое положение на проезжей части дороги, вследствие чего произвел столкновение с автомобилем «Тойота» с государственным регистрационным знаком НОМЕР, под управлением ФИО2 В результате ДТП транспортные средства получили механические повреждения. 

Не согласившись с указанными постановлением, считая его незаконным и необоснованным, ФИО5 обжаловал его в суд. В своей жалобе заявитель указывает, что в обжалуемом постановлении указаны сведения, не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным в ходе административного расследования, для осуществления разворота им заблаговременно было принято крайнее левое положение на проезжей части, что подтверждается показаниями очевидцев. На основании приведенных доводов ФИО5 просит отменить обжалуемое постановление. 

В судебном заседании заявитель ФИО5 и защитник Федонов П.О. доводы жалобы поддержали в полном объеме. 

Участник ДТП ФИО2, собственники транспортных средств ФИО3 и ФИО4, инспектор ГИБДД, вынесший обжалуемое решение, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. В силу ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении; указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении, гарантируется вручение (направление) копии протокола об административном правонарушении. 

Из материалов дела следует, что ФИО5 был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем имелись основания для составления протокола в 15 часов 00 минут 30 декабря 2023 года в его отсутствие. 

Вместе с тем дело об административном правонарушении в отношении ФИО5 рассмотрено должностным лицом ГИБДД в тот же день, в 15 часов 43 минуты, в отсутствие последнего.

Составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о назначении административного наказания в один день нормами КоАП РФ не запрещено при условии, что созданы условия для реализации прав и гарантий, предусмотренных КоАП РФ, и такие действия не влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено обязательное направление копии протокола об административном правонарушении до начала рассмотрения дела, в случае его составления без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеется сопроводительное письмо о направлении ФИО5 копии протокола об административном правонарушении, однако отсутствует информация о дате и времени направлении копии протокола об административном правонарушении ФИО5, а также сведения об уклонении последнего от получения копии протокола. 

Положения ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, включающее в себя право знакомиться с содержанием протокола, в котором формулируется инкриминируемое правонарушение.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копия протокола ФИО5 не была в установленном порядке направлена (вручена), о рассмотрении дела после составления протокола он не извещался, при этом рассмотрение дела состоялось в тот же день через непродолжительное время после составления протокола об административном правонарушении и в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем суд приходит к выводу, что должностное лицо, составившее протокол, не создало условий, необходимых для осуществления ФИО5 права на защиту. В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения по данному делу истек. На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении не может быть возвращено на новое рассмотрение и производство по нему подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО1 НОМЕР от 30 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО5 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО5 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Д.В. Бекенев