Гр. д. № 2(1)-869/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи К.В. Зверевой,

при секретаре Е.В.Тихоновой,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Д.С.Жигулина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Советский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области о понуждении к совершению определенных действий, 

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Советский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Бугурусланского района.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Советский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, свалка в д.Вишневка, площадью 250 кв.м., расположена в 300 метрах западнее д.Вишневка.

Указанная выше территория площадью 250 кв.м. захламлена твердыми бытовыми отходами, строительным мусором и обрезками сучьев (ветвей) деревьев. 

В силу норм действующего законодательства участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения сельских поселений в Оренбургской области.

Бездействие администрации МО «Советский сельсовет» по решению вопросов местного значения в части непринятия мер по ликвидации указанной выше несанкционированной свалки отходов производства и потребления, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживавших на территории муниципального образования, создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. 

Просил обязать понудить администрацию муниципального образования «Советский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок до 01 сентября 2017 года ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов площадью 250 кв.м., расположенную в 300 метрах западнее д.Вишневка Бугурусланского района Оренбургской области.

В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Жигулин Д.С. заявление поддержал.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Советский сельсовет» Бугурусланского района в суд не явился. Направили в суд заявление, дело просили рассмотреть в отсутствие их представителя. Сообщили также, что требования признают.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав помощника Бугурусланского межрайонного прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 58 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

На основании ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В статье 7 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с окружающей средой. Согласно ч. 1 указанной нормы к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно п. 23 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Советский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, свалка в д.Вишневка, площадью 250 кв.м., расположена в 300 метрах западнее д.Вишневка.

Указанная выше территория площадью 250 кв.м. захламлена твердыми бытовыми отходами, строительным мусором и обрезками сучьев (ветвей) деревьев.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и положения указанных норм права, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд считает необходимым определить администрации муниципального образования срок для ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов до 01 сентября 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Советский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области в срок до 01 сентября 2017 года ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов площадью 250 кв.м., расположенную в 300 метрах западнее д.Вишневка Бугурусланского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: К.В.Зверева

Текст мотивированного решения изготовлен 25 июля 2017 года.