Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пос. Шаховская 20 февраля 2018 года

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: ДЗЮБЕНКО Н.В.,

при секретаре: ТРОНЕВОЙ Л.А.,

рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» на постановление главного специалиста территориального отдела №32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 от 25.09.2017 года, которым ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» признано виновным по ч.4 ст. 6.18 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

у с т а н о в и л:

06.09.2017 года главным специалистом территориального отдела №32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 в отношенииООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 6.18 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года.

25.09.2017 года по результатам рассмотрения вышеуказанного протокола главным специалистом территориального отдела №32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО1 было принято постановление, согласно которому, ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» признано виновным по ч.4 ст. 6.18 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, в связи с тем, что на момент осуществления проверки объекта, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Шаховская, д. Муриково, ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» завершило работы по устройству фундамента под пожарное депо в д. Муриково в соответствии с техническим заданием и локальными сметными расчетами, согласно акту приемки объекта капитального строительства от 31.07.2017 года.

Представитель ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ», извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, представив заявление, согласно которому,вышеуказанную жалобу по изложенным в ней доводам поддерживает, просит суд данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Главный специалист территориального отдела №32 извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы, указанные в жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Частью 4 ст.6.18 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г. «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за отсутствие ограждений в местах проведения земляных и иных видов работ, а также в других местах, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Санкцией статьи установлено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. 

Наличие либо отсутствие указанных обстоятельств подтверждается доказательствами, перечень которых содержится в статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к которым, в том числе, отнесен протокол об административном правонарушении и акт проверки.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела,07.08.2017 года в 17 часов 35 минут по адресу:Московская область, городской округ Шаховская, д. Муриково, около многоквартирных домов №4 и №7, ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» допустило нарушение требований ч.12 ст.43 Закона МО от 30.12.2004 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», выразившееся в отсутствии ограждений в месте проведения строительных работ пожарного депо, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

В подтверждение виновности ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» суду представлены: акт осмотра территории от 07.08.2017 года по адресу: Московская область, г.о. Шаховская, д. Муриково с фото-таблицами, протокол № от 06.09.2017 года, предписание об устранении выявленных нарушений от 06.09.2017 года.

Однако, как следует из прилагаемого ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» к жалобе муниципального контракта на выполнение работ по устройству фундамента под пожарное депо в деревне Муриково с 30.05.2017 года по 31.07.2017 года, заключенному между администрацией городского округа Шаховская Московской области и ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» и акту приемки объекта капитального строительства от 31.07.2017 года, ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» по состоянию на 31.07.2017 года выполнило в полном объеме работы, предусмотренные вышеуказанным контрактом, а администрация городского округа Шаховская Московской области приняла указанный объект.

В связи с чем, ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» не может являться субъектом административного правонарушения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в нарушение требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств совершения ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» правонарушения, указанного в постановлении по делу об административном правонарушении не представлено. 

При таких обстоятельствах, постановление главного специалиста территориального отдела №32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 от 25.09.2017 года, которым ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» признано виновным по ч.4 ст. 6.18 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей - подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление главного специалиста территориального отдела №32 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 от 25.09.2017 года, которым ООО «СТРОЙАРСЕНАЛ» признано виновным по ч.4 ст. 6.18 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения, черезШаховской районный суд. 

Председательствующий: