Дело № 2а-973/2020

УИД 27RS0006-01-2020-000518-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 июля 2020 года 

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Бондарь К.В.,

с участием:

административных истцов – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3,

представителя административного ответчика – администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края – ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите об оспаривании незаконного бездействия связанного с невыплатой компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края об оспаривании незаконного бездействия связанного с невыплатой компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, которое мотивировали следующим.

В июле-сентябре 2019 года на территории Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района в результате паводка, вызванного сильными дождями, комиссией в лице председателя комиссии заместитель главы администрации Хабаровского муниципального района ФИО5 обследовался приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Данный земельный участок принадлежит ФИО1, согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с актом обследования утраченного урожая, утвержденного главой Хабаровского муниципального района А.П. Яц от ДД.ММ.ГГГГ Ким является пострадавшей, поскольку лишилась урожая сельскохозяйственной культуры в результате чрезвычайной ситуации на общую сумму – 63200,02 тысячи рублей. В результате паводка ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 лишились продуктов питания, которые должны были быть основным источником питания на весь год для всей семьи.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение административных истцов о выплате единовременной материальной помощи на основании акта, получили ответ (решение) от администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о приостановлении выделения части средств на единовременную материальную помощь.

Каких-либо объяснений и причин, способствующих устранению данного решения, администрация не дала, а напротив предлагает обратиться в суд в целях получения ассигнований на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, и ее последствий. Весь требуемый пакет документов административными истцами был предоставлен в администрацию в полном объёме.

На основании изложенного, административные истцы просят признать незаконным решение администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выделения части средств на компенсацию вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур. Обязать административного ответчика принять решение о выплате денежных средств на компенсацию вследствие утраты урожая сельскохозяйственной культуры в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения комиссии в размере единовременной материальной помощи 40 000,00 руб. на всех членов семьи, а именно: ФИО1 – 10 000 руб., ФИО3 – 10 000 руб., ФИО3 – 10 000 руб., ФИО2 – 10 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите и администрация Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. 

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков – Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите и администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. От представителя администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края поступило письменное заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явка которых не признана судом обязательной.

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно ФИО1 и ФИО3 пояснили, что оспаривают решение администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Обращались в Комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите, но ответа до настоящего времени не получили.

В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО4 административные исковые требования не признала по доводам, приведенным в ранее предоставленных в материалы дела письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что истцам отказано Комитетом Правительства Хабаровского края по гражданской защите, а не администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Кроме того требование административных истцов об обязании административного ответчика принять решение о выплате денежных средств на компенсацию вследствие утраты урожая сельскохозяйственной культуры в соответствии акта от 30.07.2019г. не может быть удовлетворено. Поскольку, согласно ст. 12 Конституции РФ, местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, в связи с чем суд не вправе подменять собой функции, возложенные на орган местного самоуправления по принятию решений в рамках его компетенции, поскольку возложение обязанностей приведет к нарушению конституционного принципа разделения властей.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 1350 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для приусадебного участка. 

Право собственности ФИО1 наступило на основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Определения суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Соглашения о выделе долей в натуре земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №взамен свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административные истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> 

Согласно списку членов хозяйства расположенного по адресу: 

<

адрес> членом хозяйства, записанным первым является ФИО1, ФИО2 – жена, ФИО3 – сын, ФИО3 – дочь.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном участке в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 года на территории Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района, в Корсаковском сельском поселении на приусадебном участке, находящемся по адресу: 

<

адрес> ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3 погибли сельскохозяйственные культуры (картофель, овощи) на сумму 63 200,00 руб. Заключение комиссии: размер единовременной материальной помощи составляет 40 000,00 руб. (по 10 000,00 руб. на каждого). 

Согласно заявлений от ДД.ММ.ГГГГ административных истцов на имя Главы Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3 просили включить их в список граждан на оказание единовременной материальной помощи, так как жилое помещение в котором они постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства, и приусадебный участок, на котором был утрачен урожай сельскохозяйственных культур, оказался в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно ответа Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите в адрес Главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения о выделении бюджетных ассигнований в размере 1 211,05 тыс. руб. в целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с паводком, вызванным сильными дождями в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитет сообщает, что по результатам проведенной проверки документов для выделения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий, принято решение о приостановлении выделения средств в сумме 195,44 тыс. рублей согласно приложению и в соответствии с пунктом 8.2 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. № 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края".

В соответствии с представленными выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости вид разрешенного использования земельного участка не соответствует указанному в нормативно-правовом акте.

Согласно Приложению – Списку граждан к ответу Комитета Правительства Хабаровского края по гражданской защите в адрес Главы Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, под номером два указаны административные истцы.

Согласно ответа администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Главе Корсаковского сельского поселения ФИО6 на обращение о выделении бюджетных ассигнований в целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с паводком, вызванным сильными дождями в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитет Правительства Хабаровского края по гражданской защите сообщает, что по результатам проведенной проверки документов для выделения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий, принято решение о приостановлении выделения части средств в соответствии с пунктом 8.2 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края», следующим гражданам:

№

№№п/п

Наименование

Муниципального образования

Фамилия,

имя,

отчество

Адрес (местоположение) земельного участка

Вид разрешенного использования

Сумма

(тыс. руб.)

11.

Корсаковское

сельское

поселение

ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3

<

адрес>

для приусадебного участка

40,0

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 на их обращения о выделении бюджетных ассигнований в целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной с паводком, вызванным сильными дождями в июле - сентябре 2019 г. на территории Хабаровского муниципального района Хабаровского края комитетом Правительства Хабаровского края по гражданской защите, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 8.2 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края», единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства.

Комитетом Правительства Хабаровского края по гражданской защите, по результатам проведенной проверки документов для выделения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий, принято решение о приостановлении выделения части средств гражданам, в том числе: 

№

№ п/п

Наименование

муниципального

образования

Фамилия,

имя,

отчество

Адрес

(местоположение) земельного участка

Вид

разрешенного

использования

Сумма

(тыс.

руб.)

11.

Корсаковское

сельское

поселение

ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3

<

адрес>

<

адрес>

для

приусадебного

участка

40,0

Других доказательств сторонами суду не предоставлено.

Судом установлено, что согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001г. N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении" лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В силу подпункта "з" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013г. N 693 "О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области", Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации, обязаны обеспечить выплату гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.

Пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения признаются граждане, отвечающие одновременно следующим условиям: граждане ведут личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учтенные органами местного самоуправления на территории Хабаровского края; граждане используют полевые и (или) приусадебные земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные ими для ведения личного подсобного хозяйства, на которых в результате затопления (подтопления), вызванного чрезвычайной ситуацией, произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003г. N 112-ФЗ (ред. от 03.08.2018г.) "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003г. N 112-ФЗ, для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Хабаровского края от 30.09.2015г. № 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края», единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанным постановлением утверждены Правила предоставления бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края, и методика их распределения, в соответствии с п. «г» ч. 3 которых предусмотрено, что бюджетные ассигнования, предусмотренные в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выделяются органами исполнительной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований края для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий: оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета 10000,00 рублей на человека).

В соответствии с п. п. 16, 17 Правил, Правительство края отказывает в выделении бюджетных ассигнований в случаях: а) направления обращения с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из краевого бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, не предусмотренных пунктами 3, 4 настоящих Правил; б) направление обращения с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из краевого бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, позднее сроков, установленных пунктами 6, 6[2], 6[3] настоящих Правил; в) представление обосновывающих документов позднее сроков, установленных пунктами 9, 13, абзацем седьмым пункта 15 настоящих Правил; г) достаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; д) утратил силу. - Постановление Правительства Хабаровского края от 22.12.2018 N 482-пр.; е) неустранения замечаний, указанных в абзаце седьмом пункта 15 настоящих Правил (пп. "е" введен постановлением Правительства Хабаровского края от 14.10.2019 N 424-пр).

Органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления, которым были выделены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пунктах 3, 4 настоящих Правил, представляют в Комитет отчет об использовании бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (приложение N 4 к настоящим Правилам) с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные расходы (формы КС-2, КС-3, копии платежных документов, государственных, муниципальных контрактов, счетов-фактур, накладных, платежных ведомостей, фотоматериалов восстановленных объектов, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций, документов, предусмотренных разделами 11 - 15, 17 - 19 Порядка оформления документов, и других первичных учетных документов, подтверждающих фактические произведенные расходы).

Так же, Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015г. № 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края», утвержден «Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций», который устанавливает правила подготовки органами исполнительной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края (городских округов и муниципальных районов) (далее - орган местного самоуправления) документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите (далее - Комитет) на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края (далее - бюджетные ассигнования).

В соответствии с п. п. 8.1, 8.2 Порядка, Максимальный размер единовременной материальной помощи определен подпунктом "г" пункта 3 Правил.

8.2. Единовременная материальная помощь выплачивается:

- гражданам Российской Федерации (далее также - граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение (в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 22.12.2018 N 482-пр); 

- гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления (далее - приусадебный земельный участок, поврежденный в результате ЧС), а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге (п. 8.2 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 17.08.2016 N 273-пр).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019г. № 623-рп с 29.07.2019г. введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, в том числе в Хабаровском муниципальном районе.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 N 380-пр "Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края", приостановлено действие подпункта "д" пункта 3 Правил выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края, абзаца второго пункта 8.2 раздела 8 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 г. N 318-пр "О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края".

Кроме того, гарантируя реализацию конституционного права, Федеральный закон обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в соответствии с их компетенцией в установленные сроки, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Исполнение данных обязанностей может быть подвергнуто судебному контролю по жалобе самого гражданина на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие), связанное с его рассмотрением. Такое регулирование, будучи основанным на положениях Конституции Российской Федерации, регулирующих организацию деятельности органов государственной власти и предполагающих, что для каждого государственного органа устанавливаются свои компетенция и полномочия, предполагает, что государственные органы не могут подменять друг друга, как и суд не может подменять орган, на который законодателем возложены определенные компетенция и полномочия.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Корсаковского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Комитету Правительства Хабаровского края по гражданской защите об оспаривании незаконного бездействия связанного с невыплатой компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2020г.

Судья В.В. Чуешкова