Дело №2-19/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

г.Новая Ляля 31 января 2017 года

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе судьи Макарова И.А., при секретаре Зинатовой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах В. и Л. к администрации Новолялинского городского округа о предоставлении вне очереди жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующий в своих интересах и интересах В. и Л. обратился в суд с иском к администрации Новолялинского городского округа о предоставлении вне очереди жилого помещения, указав, что они являются нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и имеют право на получение жилого помещения вне очереди в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С 08 августа 2003 года он является нанимателем квартиры ******* (адрес обезличен). Совместно с ним зарегистрированы В. и Л.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 28 апреля 2016 года № 2 многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п.2.1 распоряжения главы Новолялинского городского округа от 04 мая 2016 года № 122 «О сносе и расселении многоквартирного дома по адресу: ******* (адрес обезличен)» срок переселения граждан, проживающих в указанном доме, определен на 2027 год. Апелляционным определением Свердловского областного суда от 11 ноября 2016 года по делу № 33-19163/2016 данное распоряжение главы Новолялинского городского округа в части п. 2.1 признано незаконным.

Просил обязать ответчика предоставить ему и членам его семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому и находящееся в границах г. Новая Ляля.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, т.к. о причинах неявки истец не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался и в судебном заседании участвует представитель истца.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, просив рассмотреть дело в ее отсутствие . В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО3 иск не признала и указала, что предоставить жилое помещение не представляется возможным ввиду отсутствия свободных жилых помещений. В настоящее время реализуется программа переселения граждан из многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу до 2012 года. Дом ******* (адрес обезличен) признан аварийным 28 апреля 2016 года, поэтому в данную программу не включен и расселение будет позже 2017 года .

Изучив представленные суду доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно справке с места жительства и поквартирной карточке истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: ******* (адрес обезличен) с 20 сентября 1994 года по настоящее время . Основанием для проживания истца в квартире является ордер от 08 августа 2003 года №3847 . Также совместно с ФИО1 в квартире зарегистрированы В. и Л.

За истцом прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, что сторонами не оспаривается.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 28 апреля 2016 года №2, дом ******* (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу . 

Постановлением Главы Новолялинского городского округа от 04 мая 2016 года №122 вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу .

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 33 указанного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно п. 34, указанного Положения, жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из заключения межведомственной комиссией следует, что решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу принято на основании актов обследования от 23 декабря 2015 года №63, от 23 декабря 2015 года №63/1, заключения по результатам технического обследования от 28 апреля 2016 года №АО-240-04-2016, выполненного ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» . Таким образом, дом в установленном порядке признан непригодным для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

Разрешая заявленный спор, установив указанные выше фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у органа местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Оценивая вопрос о площади предоставляемого жилого помещения, суд считает, что предоставлению подлежит жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому аварийному жилью.

Согласно справке БТИ площадь квартиры ******* (адрес обезличен) составляет 21,4кв.м .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах В. и Л. к администрации Новолялинского городского округа о предоставлении вне очереди жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Новолялинского городского округа предоставить ФИО1, В. и Л. вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилого фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, площадью не менее 21,4 кв.м, находящееся в черте города Новая Ляля и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2017 года.

Судья: Макаров И.А.