4

Дело №2а-3710/2020 

42RS0009-01-2020-007309-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Парамзиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

08 октября 2020 года

дело по административному иску Прокурора Центрального района города Кемерово в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки информации ГУ МВД РФ по Кемеровской области прокуратурой Центрального района установлен факт распространения негативных высказываний в адрес сотрудников правоохранительных органов в видеороликах, размещенных в открытом доступе в сети Интернет: 

на сайте «Change.org» по ссылке: https://www.change.org/р/министр-мвд-рф-колокольыев-в-а-уволить- шпоренко-и-его-поднизы-с-позором-из-рядов-мвд-рф;

на сайте «Change.org» по ссылке: https://www.change.org/p/министр-мвд-рф-колокольыев-в-а-уволить-шпоренко-и-его-поднизы-с-позором-из-рядов-мвд-рф?utm_content=cl_sharecopy_22986460_ru-RU%3Av4&recruiter=1122537619&utm_source=share_petition&utm_medium=copylink&utm_campaign=share_petition&utm_term=share_petition;

https://vk.com/wall37888904_1253

https://vk.com/wall-123308061_33188

https://vk.com/wall236905859_2088

https://vk.com/wall-191387984_446

https://vk.com/wall155253341_871

https://vk.com/wall518854961_281

https://vk.com/wall414984245_88977

https://vk.com/wall429897125_475

https://vk.com/wall465224159_15973

https://vk.com/wall465224159_15980

https://vk.com/wall183185367_15203

https://vk.com/wall175388540_1050

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по вышеуказанным адресам.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово – Шестера Л.А. заявленные требования поддержала. 

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о слушанье дела извещены надлежащим образом; в материалы дела представлены письменные пояснения.

Выслушав пояснения помощника прокурора Центрального района города Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Судом установлено, что по результатам проведенной проверки информации ГУ МВД РФ по Кемеровской области прокуратурой Центрального района установлен факт распространения негативных высказываний в адрес сотрудников правоохранительных органов в видеороликах, размещенных в открытом доступе в сети Интернет:

https://www.change.org/р/министр-мвд-рф-колокольыев-в-а-уволить- шпоренко-и-его-поднизы-с-позором-из-рядов-мвд-рф;

https://www.change.org/p/министр-мвд-рф-колокольыев-в-а-уволить-шпоренко-и-его-поднизы-с-позором-из-рядов-мвд-рф?utm_content=cl_sharecopy_22986460_ru-RU%3Av4&recruiter=1122537619&utm_source=share_petition&utm_medium=copylink&utm_campaign=share_petition&utm_term=share_petition;

https://vk.com/wall37888904_1253

https://vk.com/wall-123308061_33188

https://vk.com/wall236905859_2088

https://vk.com/wall-191387984_446

https://vk.com/wall155253341_871

https://vk.com/wall518854961_281

https://vk.com/wall414984245_88977

https://vk.com/wall429897125_475

https://vk.com/wall465224159_15973

https://vk.com/wall465224159_15980

https://vk.com/wall183185367_15203

https://vk.com/wall175388540_1050

Посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, предварительная регистрация и пароль не требуются, интернет-страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц. Ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют.

Содержание видеоролика направлено на оскорбление представителей власти в связи с их служебной деятельностью, автор в своих комментариях называет сотрудников полиции (высказывает в их адрес) такие фразы, как «мусора, мразь, враги народа, падаль, отбросы, кучка подонков».

Высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по признаку принадлежности к сотрудникам правоохранительных органов, представлены в форме категоричного утверждения о факте, выражены как нейтральной стилистически не маркированной лексикой с отрицательным лексическим значением, так и грубой и жаргонной лексикой, то есть словами, относящимися к ненормативной лексике русского языка.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В соответствии с частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что закреплено в части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ.

Как следует из части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Сведения, размещённые в сети Интернет на вышеуказанных сайтах носят противоправный характер, создавая тем самым негативный образ сотрудников правоохранительных органов, что может послужить поводом к побуждению агрессии в их адрес, и как следствие привести к массовым беспорядкам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на указанных прокурором сайтах, размещены видеоролики, направленные на оскорбление представителей власти в связи с их служебной деятельностью.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение сведений, размещённых в сети Интернет на вышеуказанных сайтах носят противоправный характер, создавая тем самым негативный образ сотрудников правоохранительных органов, что может послужить поводом к побуждению агрессии в их адрес, и как следствие привести к массовым беспорядкам.

Таким образом, по мнению суда, информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами, указанными в настоящем административном иске прокурора Центрального района г. Кемерово, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Требования прокурора Центрального района города Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на сайтах с URL- адресами: «https://www.change.org/р/министр-мвд-рф-колокольыев-в-а-уволить- шпоренко-и-его-поднизы-с-позором-из-рядов-мвд-рф;

https://www.change.org/p/министр-мвд-рф-колокольыев-в-а-уволить-шпоренко-и-его-поднизы-с-позором-из-рядов-мвд-рф?utm_content=cl_sharecopy_22986460_ru-RU%3Av4&recruiter=1122537619&utm_source=share_petition&utm_medium=copylink&utm_campaign=share_petition&utm_term=share_petition;

https://vk.com/wall37888904_1253

https://vk.com/wall-123308061_33188

https://vk.com/wall236905859_2088

https://vk.com/wall-191387984_446

https://vk.com/wall155253341_871

https://vk.com/wall518854961_281

https://vk.com/wall414984245_88977

https://vk.com/wall429897125_475

https://vk.com/wall465224159_15973

https://vk.com/wall465224159_15980

https://vk.com/wall183185367_15203

https://vk.com/wall175388540_1050».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 12 октября 2020 года.

Судья Н.В. Маркова