Дело № 2-790/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре судебного заседания Костыч М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 02 августа 2017 года дело по иску ФИО1 к администрации МР «****» о признании жилого помещения не имеющего статуса служебного, признании права собственности на жилое помещение, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МР «****» о признании жилого помещения не имеющего статуса служебного, признании права собственности на данное жилое помещение, указывая в обоснование иска, что **.**.** исполнительным комитетом **** Совета народных депутатов Республики на основании решения №... от **.**.** В. (бывший супруг истца) на семью из четырех человек, был выдан ордер на служебное помещение №..., расположенное по адресу: **********, **.**.** на вышеуказанную квартиру В. заключил договор №... социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, с целью приватизации указанной квартиры ФИО1 обратилась в администрацию МР «****», однако уведомлением №... от **.**.** в удовлетворении ее заявления было отказано, в связи с тем, что жилое помещение является служебным и стаж работы В. на предприятии жилищно-коммунального хозяйства составляет **** лет, истец не согласна с данным отказом, поскольку считает спорное жилое помещение служебным, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Истец просит суд признать жилое помещение, расположенное по адресу: ********** не имеющим статуса служебного, прекратить право муниципальной собственности и признать право собственности за ФИО1 на спорную квартиру.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Филиал АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по **********.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело слушалось в отсутствие истца, извещенной о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности №... от **.**.** (л.д. 69), на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности №... от **.**.** (л.д. 70), исковые требования не признал. 

Дело рассматривалось в отсутствие третьего лица АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по **********, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

Постановлением Совета Министров **** №... от **.**.** на базе жилищного фонда домоуправления управления коммунального хозяйства создан производственный жилищно-эксплуатационный трест **** горисполкома (****) (л.д.88-89).

В. с **.**.** принят на работу в **** в качестве ****, с **.**.** утвержден в **** на должность ****, с **.**.** уволен из **** по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ, что следует из архивной справки администрации МР «****» (л.д.85).

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета **** городского совета народных депутатов от **.**.** №... по ходатайству **** жилищно-эксплуатационного треста включена в число служебных ********** в ********** (л.д.48-49).

Постановлением главы администрации ********** от **.**.** №... жилое помещение, расположенное по адресу: ********** ********** было предоставлено В. как работнику **** и выдан ордер №... от **.**.** на служебное жилое помещение, на состав семьи четыре человека, включая ФИО1 (жена), Н.(дочь), С.(сын) (л.д. 50-52, 53).

Суд приходит к выводу о том, что в решении исполнительного комитета **** городского совета народных депутатов от **.**.** №... об утверждении совместных решений администраций и профсоюзных комитетов в части включения в число служебных ********** в ********** была допущена описка, поскольку из представленных в материалах дела документов усматривается, что по адресу: ********** находится многоквартирный жилой дом, ********** в ********** является муниципальной, статус служебной ей не присваивался, в указанной квартире имеют регистрацию иные лица (л.д. 96, 98), ********** в ********** на основании решения исполкома от **.**.** №... и на основании ордера на служебное жилое помещение №... от **.**.** была предоставлена М. (л.д. 99).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решением исполнительного комитета **** городского совета народных депутатов от **.**.** №... по ходатайству **** жилищно-эксплуатационного треста в действительности включена в число служебных ********** в **********.

Как следует из копии записи акта о расторжении брака №... от **.**.** брак между В. и ФИО1 прекращен **.**.** (л.д.59).

**.**.** между администрацией МР «****» и В. заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения №... (л.д.8-16). 

Согласно поквартирной карточке, картам регистрации в настоящее время в указанной выше квартире имеют регистрацию по месту жительства следующие лица: ФИО1 (истец) с **.**.** и А. (дочь истца) с **.**.** (л.д.81-83).

Из адресных справок отдела по вопросам миграции ОМВД России по ********** усматривается, что В. и С. были зарегистрированы по адресу: **********, **********, В. - в период с **.**.** по **.**.**, С. – с **.**.** по настоящее время (л.д.43, 45).

Как следует из обстоятельств дела, пояснений сторон и письменных материалов дела, ********** в ********** была предоставлена В. на основании ордера на служебное помещение №... от **.**.**, как работнику ****, в связи с тем, что площадь ранее предоставленного ему жилого помещения на состав семьи четыре человека по адресу: **********, не соответствовала учетной норме (л.д.125-133).

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. 

В силу ч.1 ст.101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Таким образом, спорное жилое помещение было включено в число служебных жилых помещений надлежащим образом. 

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 Приложения 3 к указанному постановлению предусмотрено, что к объектам, относящихся к муниципальной собственности, относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета ********** от **.**.** «О передаче объектов в муниципальную собственность городов и районов» имущество муниципального предприятия «****» передано из государственной собственности республики в муниципальную собственность ********** (л.д.140).

Согласно постановлению Совета министров **** от **.**.** №... создан производственный жилищно-эксплуатационный трест **** городского Совета народных депутатов. **.**.** муниципальные предприятия **** преобразованы путем слияния в одно муниципальное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства **********» (л.д. 88-89,141).

Печорский производственный жилищно-эксплуатационный трест являлся муниципальным предприятием, находился в собственности **** городского Совета народных депутатов, что подтверждается Уставом, зарегистрированным **.**.** (л.д.142-144).

В соответствии с ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Назначение жилых помещений специализированного жилищного фонда целевое, поэтому законодатель установил пределы его использования.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что на момент предоставления В. спорной квартиры она фактически была передана в муниципальную собственность как имущество муниципального предприятия. Кроме того, спорная квартира была передана в муниципальную собственность в **** году, то есть до того, как она была предоставлена В. в **** году. Решение уполномоченного органа о снятии статуса служебной с ********** в ********** в материалах дела отсутствует.

В договоре социального найма №... от **.**.**, заключенного с В. указано, что данный договор заключается на основании решения исполнительного комитета №... от **.**.**, в соответствии с которым В. был выдан ордер на спорное жилое помещение №... от **.**.**, который в рассматриваемый период времени являлся единственным документом на вселение в служебное жилое помещение. 

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Из пояснений представителя истца и письменных материалов дела следует, что истец обращалась в администрацию муниципального района «Печора» с заявлением о снятии со спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, однако администрация муниципального района «Печора» отказала ей в снятии статуса служебного жилого помещения с указанной квартиры.

Учитывая, что решение о снятии статуса служебной ********** в ********** органом местного самоуправления не принималось, отказ администрации МР «****» в приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **********, является основанным на законе.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании жилого помещения, расположенного по адресу: **********, ********** признании жилого помещения не имеющим статуса служебного, признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МР «****» о признании жилого помещения, расположенного по адресу: **********, не имеющим статуса служебного жилого помещения, признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова