№ 50RS0046-01-2025-000887-05

ДЕЛО № 2-897/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 20 августа 2025 года. 

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2025 года. 

г. Ступино Московской области 20 августа 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хмыровой Н.В., при секретаре Борисовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Ступино Московской области, в котором просит признать за ней право собственности на самовольно возведенное нежилое здание, площадью 421,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 884 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), условно-разрешенный вид использования «Магазины», по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, 

<

адрес>, обосновывая свои требования тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 884 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), условно-разрешенный вид использования «Магазины», по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 11.02.2025 г. На указанном земельном участке истица возвела нежилое здание без разрешения на строительство, в связи с чем не может оформить право собственности на указанное нежилое здание. Возведенное нежилое здание имеет признаки самовольной постройки, так как построено на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке без получения разрешительной документации. Строительство полностью завершено, что подтверждается техническим планом, но во внесудебном истец не имеет возможности оформить право собственности на возведенное здание.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – администрации городского округа Ступино – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в администрацию уведомление о планировании строительства не направлялось, разрешений на строительство не выдавалось.

Суд, выслушав доводы представителей истца и ответчика, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего. 

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользование и распоряжение своим имуществом.

Как указано в п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на свое участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 ст.35 Конституции РФ, ст.263 ГК РФ). Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч.2 ст.36 Конституции РФ).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 884 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), условно-разрешенный вид использования «Магазины», по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 11.02.2025 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 58-61).

В соответствии с техническим планом здания по состоянию на 25.02.2025 г. на данном земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание – общей площадью 421,5 кв.м., возведенное без разрешающей и проектной документации (л.д. 13-20).

Определением Ступинского городского суда Московской области от 27.03.2025 г. по делу назначена строительно-техническая судебная экспертиза, производство которой поручено штатным экспертам Филиала ППК «Роскадастр» по Московской области (л.д. 89-91).

Согласно заключению эксперта от 26.06.2025 г. № 2-897/2025 (л.д. 95-158), объект исследования – нежилое здание (магазин) общей площадью 421,5 кв.м. (площадью застройки 441,1 кв.м.) по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, 

<

адрес>, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в собственности ФИО1 и не выходит за его пределы. По результату экспертного осмотра определено, что строительство данного объекта недвижимости завершено, нарушений строительных норм и правил выполненных строительно-монтажных работ не выявлено. Эксплуатация объекта исследования в существующем состоянии возможна. На момент экспертного осмотра спорный объект исследования соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и экологическим нормам и правилам, а также требованиям по охране окружающей среды, и не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Оценивая выводы судебной экспертизы, суд считает их достоверными, а заключение эксперта объективным. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется. В представленном экспертном заключении содержатся подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на все поставленные судом вопросы.

Учитывая, что спорное нежилое здание расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а земельный участок и выстроенное нежилое здание соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, принимая во внимание, что нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области удовлетворить: 

- Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольно возведенное нежилое здание, площадью 421,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 884 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), условно-разрешенный вид использования «Магазины», по адресу: 

<

адрес>, г.о. Ступино, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья /подпись/ Хмырова Н.В.