Дело № 12-40/2019

РЕШЕНИЕ

пос. Березник 30 мая 2019 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области А. А. Кочин, рассмотрев жалобу защитника индивидуального предпринимателя П.Е.Н. - О.С.В. на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Архангельской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Х.А.Т. от 12 февраля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением индивидуальный предприниматель П.Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Полагая, что данное решение вынесено незаконно, защитник П.Е.Н. - О.С.В. обратился в суд с жалобой, указав, что отсутствует акт проверки, подтверждающий факт непредоставления сведений о вылове водных биоресурсов, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

В судебное заседание П.Е.Н. и О.С.В. не явились, но поскольку о времени и месте они извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 414 (далее Правила).

Индивидуальные предприниматели представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца (п. 9.1 Правил).

В нарушение указанных требований П.Е.Н., осуществляя добычу водных биологических ресурсов на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, требуемые сведения по состоянию на 31.03.2018 в срок до 03.04.2018 в Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству не представила. 

Указанные обстоятельства дела подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями П.Е.Н., иными материалами дела.

Оснований ставить под сомнение содержащиеся в протоколе сведения относительно события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии акта проверки судья находит несостоятельными.

Так, в данном случае нарушение Правил рыболовства было выявлено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что на основании п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явилось поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.

Административное наказание назначено П.Е.Н. в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1- 4.3 КоАП РФ, и является минимальным. 

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку бесконтрольная добыча (вылов) водных биоресурсов создает угрозу окружающей среде и затрудняет государственное регулирование в указанной сфере.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Архангельской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Х.А.Т. от 12 февраля 2019 года (№) о назначении индивидуальному предпринимателю П.Е.Н. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменения, а жалобу защитника О.С.В. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья А. А. Кочин