Дело № 2-1080/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 04 июня 2018г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 548 кв. м., с разрешенным использованием - для индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>. В 2016 году ФИО3 построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 75,5 кв. м. При осуществлении строительства она не получала необходимые разрешения на строительство, в связи с чем, возведенный объект недвижимого имущества - жилой дом обладает признаками самовольной постройки. Возведенный самовольно жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При возведении жилого дома обязательны нормы и правила СНиП, пожарно-техническое и санитарные правила и нормы СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не нарушались. При обращении в Управление архитектуры и строительства Администрации МО г. Новороссийск ФИО3 было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку строительство объектов без оформления в установленном законом порядке разрешения на строительство является самовольным строительством. Таким образом, иным путем, кроме обращения в суд, ФИО3 лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку, а также получить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом, в установленном законом порядке и поставить жилой дом на кадастровый учет. Просит признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимого имущества — жилой дом литер А, общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 41,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Считать данное решение суда основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, пояснив, что реконструированное строение является самовольной постройкой.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). 

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 548 кв. м., с разрешенным использованием - для индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 13.02.2014 года и свидетельству о государственной регистрации права №.

Учитывая вышеизложенное, ФИО3 является правомерным владельцем земельного участка.

На своем земельном участке ФИО3 в 2016г. самовольно, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления возвела жилой дом литер А, общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 41,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается техническим паспортом от 10.112017г. и справкой ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» отдела по г. Новороссийску от 24.11.2017г. №КСТ/2017-1659.

Для получения разрешения на строительство ФИО3 обращалась в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования 

<

адрес> с соответствующим заявлением.

Ответом № Управления Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город Новороссийск от 12.07.2017г. ФИО3 было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку строительство объектов без оформления в установленном законом порядке разрешения на строительство является самовольным строительством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из пояснений представителя истца и представленных доказательств, следует, что с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом в соответствии с измененной площадью, истец не может обратиться в регистрирующий орган в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающих соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. 

Согласно п. 1 ст. 55 Гр.К РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу ст. 222 ГК РФ : 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

С учетом вышеизложенного, жилой дом, принадлежащий истцу, после его реконструкции подпадает под признаки самовольной постройки.

Суд принимает во внимание, что соседи истца не возражали против строительства спорного жилого дома.

С целью установления по делу юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из экспертного заключения ООО «Негосударственной Экспертной организации Лабораторно-Исследовательской Компании» № Э.С-Т.С.03.18-041, проведенного по данному делу, следует, что жилой дом - литер 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, требованиям СП 14.13330.2014 (в части п.п. 6.4.1, п.п. 6.4.3, п.п. 9.1.1, п.п. 6.3.1, п.п. 6.14.12, п.п. 6.8.14, п.п. 6.14.4, п.п. 6.14.5, п.п. 6.14.8, п.п. 6.11.5.) П.п. 2.1.65. СНКК 22-301-2000 (ТСН 22-302-2000*), СП 42.13330.2016 (в части п.п. 14.21), СанПиН 2.1.2.2645-10 (в части п.п. 5.7., 5.8.), и Федеральному закону от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в части таблице 21) Федеральному закону N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в части Статьи 14, гл. 2 Статьи 8 и в части ст. 4, п.7, п.9) предъявляемым к аналогичным строениям соответствует. Жилой дом - литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, на момент осмотра по своим техническим характеристикам, конструктивным элементам и применённым материалам, используемым, при строительстве объекта исследования отвечает, требованиям строительным нормам и правилам по долговечности, тем самым своим исполнением опасность для жизни и здоровья людей - не создает. Объект исследования Жилой дом Литер «А», находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №, по сведениям Единого Государственного Реестра Недвижимости.

Заключение судебного эксперта суд расценивает в качестве надлежащего доказательства, поскольку заключение составлено в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной экспертной деятельности в РФ» № 73-ФЗ от 31.05.2001г. Результаты судебной экспертизы сторонами не оспорены.

Статья 8 ГК РФ предусматривает основания возникновения гражданских прав и обязанностей, к которым относит, также, судебное решение, установившее гражданские права и обязанности…

Статья 222 ГК РФ допускает признание права собственности на самовольную постройку за лицом, являющимся собственником земельного участка. 

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения: «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Учитывая установленные судом обстоятельства, а именно, что истец на законном основании является собственником земельного участка, на котором находится самовольно построенный жилой дом, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство жилого дома и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, в ином порядке зарегистрировать право собственности на жилой дом истец не может, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, следует признать за истцом право собственности на самовольную постройку – жилой дом литер «А», общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 41,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>,. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом литер А, общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 41,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю жилого дома литер А, общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 41,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска. 

Судья Октябрьского 

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко 

Мотивированное решение составлено 08.06.2018г.