Копия 

УИД 66RS0044-01-2021-002084-33 Дело № 2-1822/2021

Мотивированное 

решение

 суда составлено 06 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г., 

при секретаре Пльшиной Ю.В.,

с участием истца ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1822/2021 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решение в части отказа включения периодов трудовой деятельности, обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной пенсии:

с 01.07.1997 по 31.12.1999 в качестве машиниста (кочегара) котельной в УМП ЖЭТ-1,

с 01.01.2000 по 30.08.2002 в качестве машиниста (кочегара) котельной в УМП ЖЭТ-2,

с 20.03.2007 по 14.01.2008 в качестве монтера пути в Кузинской дистанции пути,

с 17.10.2008 по 23.06.2009 в качестве машиниста (кочегара) котельной в ЗАО «УралВоенНаладка»,

с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.09.2014 по 31.05.2015, с 16.09.2015 по 31.05.2016, с 09.09.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2020 по 30.05.2020, 01.09.2020 по 30.11.2020 в качестве машиниста (кочегара) котельной в Свердловской дирекции по тепловодоснабжению;

возложить обязанность назначить пенсию по старости со дна обращения за ее назначением, с 01.12.2020 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что 01.12.2020 г. обратился к ответчику сзаявлением о назнапчении досрочной пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком был установлен страховой стаж – 33 года 09 месяцев 19 дней, из них 06 лет 06 месяцев 24 дня на работах с тяжелыми условиями труда. Решением было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда – 12 лет 6 месяцев, что не дает право выхода на пенсию в возрасте 55 лет. Истец с данным решением не согласен, поскольку Списком № 2 от 1991 установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Котельная где истец выполнял работу в должности машиниста (кочегара) котельной, использовалась для подогрева котла твердое топливо-каменный уголь. Сами условия работы были связаны с ручной загрузкой и доставкой угля в котельную, ручной загрузкой котла углем и удалением шлака из котла, шуровкой угля в топке вручную, вредные, связанные с повышенной запыленностью при чистке от нагара и сажи во время удаления шлака и золы из топки. Занятость при выполнении работы машиниста (кочегара) котельной полный рабочий день в условиях труда, предусмотренного Списком № 2 от 1991 года не менее 80 % рабочего времени подтверждается помимо записи в трудовой книжке, сведениями о начислении заработной плате, согласно которых заработная плата начислялась, за отработанный полный рабочий день, начислялась надбавка за вредные условия, за работу в ночное время, премии, графиковая переработка, работа в праздничные дни, личной карточкой работника Т-2, архивными справками. В связи с чем истец полагает период с 01.07.1997 по 31.12.1999 подлежит включению в специальный стаж. В период с 01.01.2000 по 30.08.2002 истец работал в качестве машиниста (кочегара) котельной в МУП «ЖЭТ-2», выполнял следующие виды работ: растопку, пуск, остановку котла и питание его водой, занимался дроблением топлива, загрузкой, шуровской топки котла, регулировал горение топлива, вел регистрацию измерительных приборов, чистил арматуру и приборы котла, удалял золу и шлаки из топки и колосниковых решеток. Котельная работала на твердом топливе. Трудовая книжка и уточняющая справка Кузинской дистанции пути от 05.04.2021 подтверждают, что истец в период с 20.03.2007 по 14.01.2008 работал в Кузинской дистанции пути монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на 5 линейном участке станции Коуровка с особо интенсивным и интенсивным движением поездов. В специальный стаж подлежит включению период с 17.10.2008 года по 23.06.2009 года в качестве машиниста (кочегара) котельной в ЗАО «УралВоенНаладка», доводы ответчика о том, что периоды моей работы не подтверждены сведениями персонифицированного учета в части кода особых условий труда, в индивидуальных сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, то я, как работник, имеющий право на льготное пенсионное обеспечение, не указан, подлежат отклонению, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. В соответствии с приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 года №116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» запрещается поручать специалистам и рабочим, находящимся на дежурстве по обслуживанию котлов, выполнение во время работы котла каких- либо других работ, не предусмотренных производственной инструкцией по эксплуатации котла и технологического вспомогательного оборудования. Запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала как во время работы котла, так и после его остановки до снижения давления в нем до значения, равного атмосферному давлению. В зоне обслуживания оборудования машиниста (кочегара) котельной могут иметь место следующие опасные и вредные производственные факторы: вращающиеся и движущиеся машины и механизмы, повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, повышенное тепловое излучение (при обслуживании летки котла), повышенный уровень шума на рабочем месте. В периоды с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года, с 01.09.2014 года по 31.05.2015 года, с 16.09.2015года по 31.05.2016 года, с 09.09.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2020 года по 30.05.2020 года, с 01.09.2020 года по 30.11.2020 года истец работал в Свердловской дирекции по тепловодоснабжению филиала ОАО «РЖД» машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе (угле). Наименование профессии соответствует позиции 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Период работы режим неполного рабочего времени мне не устанавливался, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Котельная где истец работал машинистом (кочегаром) функционировала в течении отопительного сезона и единственным видом топлива, используемого для данной котельной, являлся каменный уголь. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации лги права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Подача работодателем в пенсионный орган недостоверных сведений о работе истца в рассматриваемый период без указания кода льготной профессии не должно неблагоприятно влиять на пенсионное обеспечение истца, с учетом доказанности выполнения им работ по профессии, включенной в соответствующий список работ с вредными условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки, отзывом (л.д.70-75), согласно которому просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать, решение УПФР в г. Первоуральске от 24.12.2020 г. об отказе в установлении пенсии было принято законно и обосновано.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.12.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в г. Первоуральске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Первоуральске (межрайонное) № 1506830/20 от 24.12.2020 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии с 01.12.2020 г. ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.20-23). К зачету был принят страховой стаж истца – 33 года 09 месяцев 19 дней, из которых 06 лет 06 месяцев 24 дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Стаж на соответствующих видах работ, которые оспаривает истец, ответчиком не принят к зачету:

с 01.07.1997 по 31.12.1999 в качестве машиниста (кочегара) котельной в УМП ЖЭТ-1, так как не подтвержден факт льготной работы в соответствии с льготной профессии, данный период исключен в соответствии с выпиской из ИЛС;

с 01.01.2000 по 30.08.2002 в качестве машиниста (кочегара) котельной в УМП ЖЭТ-2, так как не подтвержден факт льготной работы в соответствии с льготной профессии, на ИЛС отсутствует код льготной профессии;

с 20.03.2007 по 14.01.2008 в качестве монтера пути в Кузинской дистанции пути, так как в результате суммирования у заявителя не имеется полного льготного стажа 12 лет 6 месяцев. За период с 20.03.2007 по 31.12.2007 на ИЛС указано 2 мес. 4 дня отвлечений от льготной работы. Период с 01.01.2008 по 14.01.2008 отсутствует на ИЛС.;

с 17.10.2008 по 23.06.2009 в качестве машиниста (кочегара) котельной в ЗАО «УралВоенНаладка», так как не подтвержден факт льготной работы в соответствии с льготной профессии, на ИЛС отсутствует код льготной профессии/

Согласно решению ответчика при условии документального подтверждения периодов, указанных в разделе III (с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.09.2014 по 31.05.2015, с 16.09.2015 по 31.05.2016, с 09.09.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2020 по 30.05.2020, 01.09.2020 по 30.11.2020 в качестве машиниста (кочегара) котельной в Свердловской дирекции по тепловодоснабжению) льготный стаж составляет 9 лет 3 мес. 1 день.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5).

В соответствии с Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.12.1997 года.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 01.07.1997 принят в Производственный жилищно-эксплуатационный ремонтный трест № 2 машинистом (кочегаром) 4 разряда, с 01.10.1997 переименование в связи с реорганизацией УПМ ЖЭТ № 1, с 31.12.1999 уволен переводом в МУП ЖЭТ № 2, с 01.01.2000 принят машинистом (кочегаром) котельной 4 разряда по переводу из МУП ЖЭТ № 1 жилищно-эксплуатационного участка № 7, с 30.08.2002 уволен переводом в ООО «Первоуральск энергоресурс», с 23.09.2002 уволен (л.д.26-27).

Из архивных справок от 01.04.2021 (л.д.50,53,102) следует, что ФИО1 значился в Производственном жилищно-эксплуатационном ремонтном тресте № 2: с 01.07.1997 ЖЭУ № 2 машинист кочегар 4 разряда, с 30.05.1999 г. в ЖЭУ № 7 машинист кочегар 4 разряда, 31.12.1999 уволен переводом в МУП ЖЭТ № 2; с 01.01.2000 г. в ЖЭУ № 7, с 15.05.2001 г. в ЖЭУ № 5, 30.08.2002 г. уволен по переводу в Первоуральск Энергоресурс.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей и служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года №016 и разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 года №24, а также Единого тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, Выпуск 1, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года №31/3-30 (ред. от 09.04.2018 года) предусмотрено полное наименование профессии «машинист (кочегар) котельной». Согласно ЕТКС машинист (кочегар) котельной может обслуживать водогрейные и паровые котлы как в котельной, так и отдельно находящиеся, что не лишает права на досрочную трудовую пенсию.

В характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» входило: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы; погрузка золы и шлака при помощи механизм в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место; участие в ремонте обслуживаемого оборудования и другие работы.

Обязательным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является обслуживание котлов, которые работают только на угле и сланце. 

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ответу Новоуткинского сельского территориального управления городского округа Первоуральск от 15.06.2021 (л.д.101) МУП ЖЭТ-1 и МУП «ЖЭТ-2» эксплуатировали угольные и мазутные двухбарабанные котлы водотрубные реконструированные. Котельная обеспечивала отоплением и горячим водоснабжением посёлок Новоуткинск. Режим работы круглосуточный.

Под твердым топливом следует понимать горючие вещества основной составной частью которых является углерод. К такому топливу относят - каменный уголь и бурые угли, горючие сланцы, торф и древесину.

Условия работы машиниста (кочегара) котельной тяжелые, связаны с ручной загрузкой и доставкой угля в котельную, ручной загрузкой котла углем и удалением шлака из котла, шуровкой угля в топке вручную; вредные, связанные с повышенной запыленностью при чистке котла от нагара и сажи во время удаления шлака и золы из топки. 

Как следует из пояснений истца, котельная, где истец выполнял работу в должности машиниста (кочегара) котельной, использовалась для подогрева котла твердое топливо- каменный уголь. В спорные период с 01.01.2000 года по 30.08.2002 года в процессе трудовой деятельности истец выполнял следующие виды работ: растопку, пуск, остановку котла и питание его водой; занимался дроблением топлива, загрузкой и шуровкой топки котла; регулировал горение топлива; вел регистрацию измерительных приборов; чистил арматуру и приборы котла; удалял шлаки и золу из топки и колосниковых решеток. Сама работа машиниста (кочегара) котельной в МУП «ЖЭТ-2» была круглогодичной, сменный график по 12 часов в смену (дневную смену с 08-00 до 20-00, в ночную с 20-00 до 08- 00 часов), то есть в течении полного рабочего дня. Котельная работала на твердом топливе (каменном угле).

Так, наиболее характерными вредными производственными факторами в котельной МУП «ЖЭТ-2», воздействующими на истца, работающего по профессии «машинист (кочегар) котельной» в процессе работы являются: повышенная температура, повышенная концентрация в воздухе рабочей зоны вредных веществ - пыль угольная, зола, двуокись кремния и другие, а также тяжесть трудового процесса в виду отсутствия механизмов технологических операций по топливоподаче и золошлакоудалению.

Машинист (кочегар) котельной соответствует должности, указанной в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, раздел XXXIII «Общие профессии», коду 23200000-13786.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984 г. N 342/22-123 «О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» указанный раздел был дополнен профессиями «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта», в тарифно-квалификационной характеристике которых указано на обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, а также были внесены изменения в тарифно-квалификационную характеристику профессии «машинист (кочегар) котельной». Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

При этом, отсутствие указания соответствующего кода выслуги лет в данных персонифицированного учета, не является основанием для отказа во включении этих периодов в мой специальный трудовой стаж.

Согласно уточняющей справки, распечатанной УПФР в пенсионное дело из ПК Элардо, в Дирекции по тепловодоснабжению имеются имеется Свердловский участок производства, на котором имеются угольные котельные, работающие на твердом топливе. Фактически выполняемая работа соответствует тарифно-квалификационной характеристике, приведённой в ЕТКС 1987 г., выпуск 2 для профессии «машинист (кочегар) котельной» заняты на работах и в условиях, определяющих их право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2, раздел 33, код профессии машиниста (кочегара) котельной 23200000-13786.

Из Справки ОАО РЖД от 31.05.2021 г. следует, что ФИО1 работал машинистом (кочегаром) котельной № 35 на ст. Кузино, работающей на твердом топливе (каменном угле) участка котельных (Кузинское направление) с 07.07.2010 по 31.07.2014 г., обслуживал водогрейный котел «Универсал-6». Котельная № 35 сезонная, машинист (кочегар) котельной работал по сменному графику. Характер работ соответствует характеристике работ машиниста (кочегара) котельной на каменном угле, предусмотренной в списке 2. С 01.09.2014 по 31.05.2015 работал в должности машиниста (кочегара) котельной здания вокзала ст. Коуровка, работающей на твердом топливе (каменном угле) участка котельных (Кузинское направление). Характер работы, выполняемый им в период отопительного сезона котельной соответствует характеристике работ машиниста (кочегара) котельной на каменном угле, предусмотренной в списке № 2. ФИО1 постоянно в период отопительного сезона, в течение полного рабочего дня выполнял работы по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе, наблюдение за контрольно-измерительными приборами, за уровнем воды в котле и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Осуществлял пуск, остановку насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов, чистку арматуры и приборов котлов, поддержание заданного давления и температуры воды. Удаление вручную шлака и золы из топок котла. В период работы на предприятии ФИО1 не работал по графику работы с неполной рабочей неделей и неполным рабочим днем, не пользовался отпуском без сохранения заработной платы, не пользовался учебным отпуском, не находился на курсах повышения квалификации, период простоя не зафиксировано.

Таким образом, с учетом представленных архивных справок наряду с другими доказательствами (расчётные листки работника за 1998-2002 г.г., согласно которых заработная плата начислялась за отработанный полный рабочий день, начислялась надбавка за вредные условия, за работу в ночное время, премии, переработка, работа в праздничные дни, личные карточки ф. Т-2, трудовая книжка) в судебном заседании нашел подтверждение факт выполнения истцом в указанные периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы в ЖЭТ-1 с 01.07.1997 по 31.12.1999, в ЖЭТ-2 с 01.01.2000 по 30.08.2002, в ОАО «Уралвоенналадка» с 17.10.2008 по 23.06.2009; в Свердловской дирекции по тепловодоснабжению ОАО РЖД с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.09.2014 по 31.05.2015, с 29.09.2015 по 30.04.2016, с 26.09.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2020 по 30.04.2020, с 15.09.2020 по 24.12.2020 (по день вынесения решения ответчиком).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрена возможность суммирования различных льготных периодов работ.

Согласно трудовой книжке, истец в период с 20.03.2007 года по 14.01.2008 года работал на Кузинской дистанции пути магистральной дороге в должности монтера пути.

В справке №СВДИПЧ-5/№8 ОТ 05.04.2021 года уточняющей характер работы и условия труда, отражено, что я в период с 20.03.2007 года (пр.175/к от 20.03.2007 года) по 14.01.2008 года (пр.22 от 14.01.2008) работал в Кузинской дистанции пути Центральной дирекции инфраструктуры - Свердловская дирекция инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на 5 линейном участке станции Коуровка эксплуатационного участка №2,с особо интенсивным и интенсивным движением поездов на главном направлении: Свердловск-Пермь через Кузино - Главный ход. Работал постоянно в течении полного рабочего дня, осуществлял монтаж, демонтаж, ремонт конструкций верхнего строения пути. Справка выдана на основании лицевых счетов за 2007-2008 года., штатного расписания за 2007-2008 года, приказов о закреплении на линейных участках с интенсивным движением поездов за 2007-2008 года. Сведений об отсутствии периодов работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в справке не указано.

В связи с чем, суд также полагает подлежащим включению в специальный стаж истца периоды работы в Кузинской дистанции пути в должности монтера пути с 20.03.2007 по 01.05.2007, с 22.06.2007 по 19.07.2007, с 25.07.2007 по 30.10.2007, с 01.11.2007 по 05.11.2007, с 14.11.2007 по 31.12.2007 в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1, поскольку в результате суммирования у истца имеется стажа более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, с учетом включенных периодов в специальный стаж пенсионным органом (06 лет 06 месяцев 24 дня) и судом (09 лет 1 месяц 28 дней), суд пришел к выводу о том, что общий специальный стаж ФИО1 составляет более требуемого стажа (12 лет 6 месяцев) - 15 лет 8 месяцев 22 дня, поэтому отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным.

Таким образом, при наличии требуемого страхового стажа ФИО7 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и взыскания задолженности по пенсии с момента установления пенсии.

Учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, принимая во внимание характер спорного правоотношения, учитывая, что в соответствии с вышеуказанными нормами закона право на назначение спорной пенсии связывается с условием продолжительности специального стажа, суд приходит к выводу о том, что за истцом надлежит признать право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 01.12.2020. 

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, включении периодов работ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области № 1506830/20 от 24.12.2020 г. признать незаконным в части отказа включения периодов работ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 01.07.1997 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 30.08.2002, 

с 20.03.2007 по 01.05.2007, с 22.06.2007 по 19.07.2007, с 25.07.2007 по 30.10.2007, с 01.11.2007 по 05.11.2007, с 14.11.2007 по 31.12.2007,

с 17.10.2008 по 23.06.2009,

с 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.09.2014 по 31.05.2015, с 29.09.2015 по 30.04.2016, с 26.09.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2020 по 30.04.2020, с 15.09.2020 по 24.12.2020,

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.12.2020 г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина

Решение на 19 июля 2021 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-1822/2021 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина