Дело №2-204/2024

УИД: 22RS0019-01-2024-000305-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Завьялово 23 сентября 2024 года

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Кулибякин А.Г., 

при секретаре судебного заседания Гончарове А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

В суд обратился ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения №513349/23 от 21.12.2023, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Свои требования ФИО1 обосновал тем, что 30.06.2021 решением Управления Пенсионного фонда в Благовещенском районе (межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Указанное решение им не оспаривалось. 11.09.2023 он вновь обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении ему досрочно пенсии по старости с 11.10.2023. Решением №513349/23 от 21.12.2023 в назначении пенсии ему было отказано. Данный отказ истец считает незаконным, так как Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю не включило в специальный стаж периоды его работы в должности кочегара котельной СПК «Колхоз Путь к коммунизму». 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявленные требования поддержал, просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды его работы в должности кочегара котельной СПК «Колхоз Путь к коммунизму»: котельной на твердом топливе СПК «Колхоз Путь к коммунизму»: с 09.03.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.03.2003, с 01.01.2004 по 08.05.2004, с 27.09.2004 по 08.05.2005. с 10.10.2005 по 08.05.2006, с 05.10.2006 по 26.04.2007, с 09.10.2007 по 08.05.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 19.10.2016 по 31.12.2016, с 17.11.2017 по 31.12.2017. От истца также поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Отделение ОСФР по Алтайскому краю надлежаще извещенный о дате и месте судебного заедания не явился, представил письменный отзыв. Согласно которого просил в удовлетворении заявления отказать в полном объеме и рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Отделения ОСФР по Алтайскому краю.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст.30 ч.1 п.п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ N 665).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка, обязанность по ведению которой, в том числе по внесению в неё сведений о выполняемой работником работе, возлагается на работодателя. 

Трудовая книжка в соответствии с пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

11.09.2023 ФИО1 обратился с заявлением в Отделение ОСФР по Алтайскому краю о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

21.12.2023 Отделение ОСФР по Алтайскому краю вынесло решение № 513349/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием 6 лет 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года составляет 0 лет 5 месяцев 26 дней. В специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы с 10.10.1998 по 05.10.2008 в качестве машиниста (кочегара) котельной в СПК «Колхоз Путь к коммунизму», так как согласно справке камеральной проверки от 13.11.2023 №67 ФИО1 в поименных списках предприятия не значиться. В период с 01.01.2003 по 05.10.2008 специальные условия труда документально не подтверждены. Уточняющая справка выдана на основании табелей учета рабочего времени, документы, подтверждающие льготный стаж за периоды работы на отопительных сезонах отсутствуют. Документы для подтверждения льготного стажа не сохранились.

Согласно записям в трудовой книжке, сведениям о состоянии ИЛС застрахованного лица, а также справке СПК «Колхоз Путь к коммунизму» ФИО1 с 27.03.1998 принят в члены колхоза «Путь к коммунизму», с 10.10.1998 был переведен на должность машиниста (кочегара) центральной МТМ на период отопительного сезона по 2003 год. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, выпиской из решения правления колхоза «Путь к коммунизму» - протокол №7 от 29.12.2016.

Согласно карте №11 специальной оценки условий труда, ФИО1 работал в СПК «Колхоз Путь к коммунизму» в качестве машиниста (кочегара) котельной МТМ; котел водогрейный КВр-0,93 на твердом топливе на время отопительных сезонов, позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы". 

Согласно справке СПК «Колхоз Путь к коммунизму» исх. №94 от 10.09.2024 ФИО1 с 10.10.1998 по 05.10.2008 в период отопительного сезона работал кочегаром в котельной МТМ.

Согласно справке СПК «Колхоз Путь к коммунизму» исх. №94 от 10.09.2024 ФИО1 с 10.10.1998 по настоящее время работает слесарем и кочегаром в котельной МТМ.

Согласно справке СПК «Колхоз Путь к коммунизму» ФИО1 работал кочегаром МТМ (табель рабочего времени) в следующие периоды: с 01.01.2003 по 31.03.2003, с 01.01.2004 по 30.04.2004, с 07.10.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 30.04.2005, с 11.10.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 30.04.2006, с 06.10.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 30.04.2007, с 10.11.2007 по 31.12.2007, с 01.01.2008 по 05.05.2008, с 01.10.2015 по 13.10.2015, с 19.10.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 14.04.2017, с 18.11.2017 по 30.11.2017.

Из представленных истцом доказательств: копии журналов инструктажа по технике безопасности за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 годы; копии табелей учета рабочего времени следует, что в период с января 2003 г. по март 2003 г., с января 2004 г. по май 2004 г., октября 2004 г. по май 2005 г., с октября 2005 г. по май 2006 г., с октября 2006 по апрель 2007 г., с ноября 2007 г. по май 2008 г., с октября 2008 г. по апрель 2009 г., в октябре 2015 г., с ноября 2016 г. по апрель 2017 г., с ноября 2017 г. по декабрь 2017 г. по истец работал в должности кочегара котельной СПК «Колхоз Путь к коммунизму» в периоды отопительных сезонов, которая по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда включается в специальный стаж работы, для назначения страховой пенсии по старости по Списку № 2 позиция 23200000-13786 – машинисты (кочегары) котельной на угле.

Штатным расписанием за 2010 – 2017 годы в СПК «Колхоз Путь к коммунизму» предусмотрена должность кочегар котельной.

Как следует из представленных паспортов водогрейных котлов, котельная МТМ, предназначена для работы на твердом топливе.

Согласно справке правления СПК «Колхоз Путь к коммунизму» Завьяловского района Алтайского края сообщается, что до октября 2010 года приказы на начало и завершение отопительного сезона по котельной МТМ не издавались.

Согласно выпискам из решений правления СПК «Колхоз Путь к коммунизму» за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 определены сроки начала и окончания (закрытия) отопительных сезонов в котельной МТМ, работающей на твердом топливе.

Согласно справке правления СПК «Колхоз Путь к коммунизму» Завьяловского района Алтайского края сообщается, что табеля учета рабочего времени по 2002 год включительно не сохранились и в архив не сдавались. Подтвердить льготный стаж в качестве кочегара котельной не возможно.

При этом, суд исходит из того, что котельные в климатических условиях Завьяловского района Алтайского края являются необходимым условием для осуществления организациями той деятельности, для которой они создавались и которая может быть признана производственной.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 9 марта 1999 года. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии (11 сентября 2023 года) продолжительность страхового стажа истца составила более 25 лет, специального стажа без учета спорных периодов 0 лет 5 месяцев 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент свыше 30,0, с учетом спорных периодов работы с 09.03.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.03.2003, с 01.01.2004 по 08.05.2004, с 27.09.2004 по 08.05.2005, с 10.10.2005 по 08.05.2006, с 05.10.2006 по 26.04.2007, с 09.10.2007 по 08.05.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 17.11.2017 по 31.12.2017 специальный стаж истца составил на дату обращения в пенсионный орган более 6 лет 3 месяцев, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании также установлено, что решением об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 21.12.2023 №513349/23 Отделения ОСФР по Алтайскому краю по Алтайскому краю в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 засчитан период работы согласно сведениям ИЛС с 19.10.2016 по 14.04.2017 в качестве машиниста (кочегара) котельной в СПК «колхоз Путь к коммунизму».

Учитывая, что ФИО1, 10 октября 2023 года исполнилось 58 лет, именно с этой даты у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж. Наличие у истца необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, ответчиком не оспаривается. Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,

Из представленных в суд доказательств видно, что при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые заявления ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 513349/23 от 21.12.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, ОГРН 

<

***> включить ФИО1, 

<

данные изъяты> в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе СПК «Колхоз Путь к коммунизму»: с 09.03.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 31.03.2003, с 01.01.2004 по 08.05.2004, с 27.09.2004 по 08.05.2005. с 10.10.2005 по 08.05.2006, с 05.10.2006 по 26.04.2007, с 09.10.2007 по 08.05.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 17.11.2017 по 31.12.2017.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 10.10.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, ОГРН 

<

***> назначить ФИО1, 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 10.10.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, ОГРН 

<

***> в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Завьяловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Кулибякин

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2024