68RS0002-01-2021-001740-40 Дело № 2-1292/2021

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 15 июля 2021 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Косовой М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что, достигнув возраста 52 лет, 27.10.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для возраста 52 года требуется специальный стаж 8 лет. 

Решением ответчика от 20.01.2021г. №329193/20 ему отказано в назначении досрочной страховой пении, в том числе во включении в специальный стаж периода работы с 20.02.1989 по 17.01.1991г. в качестве ученика резчика изделий из пластмасс, раскройщика листового материала цеха № 1 по производству трехслойных панелей Экспериментального завода легких металлических конструкций «Тамбовский» объединения «Тамбовагростальмонтаж». 

С решением ответчика не согласен, поскольку в спорный период завод ЭЗЛМК «Тамбовский» осуществлял производство трехслойных панелей на основе пенополиуретана, в связи с чем, его работа проходила во вредном производстве. Уточняя исковые требования, просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж указанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.11.2020 г., взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 15300 руб.

В судебном заседании ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему, пояснив, что в спорный период работал полный рабочий день. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что истец претендует на назначение пенсии по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Для назначения пенсии ему необходимо достичь возраста 50 лет, иметь стаж не менее 10 лет с вредными условиями труда, а также страховой стаж 20 лет и ИПК 18,6. Поскольку на момент обращения в Управление с заявлением возраст истца составил 52 года, соответственно с учетом увеличения возраста и уменьшением стажа ему необходимо в этом возрасте не менее 8 лет специального стажа. Ответчик добровольно засчитал в специальный стаж 7 лет 1 месяц 19 дней. Считал, что спорный период с 20.02.1989 по 17.01.1991 подлежит включению в специальный стаж истца. Пенсионное законодательство, действующее в период работы истца до 01.01.1992, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течении полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.02.2015). 

В соответствии с разделом VIII «Химическое производство», подраздел Б профессии 10806000-17541 Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особыми вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту на льготных условиях, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: полимеров, пластических масс, включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретан. Истец работал непосредственно с полиуретаном. В подтверждение полной занятости и работы истца в материалы дела представлены архивные справки от 01.12.2020, согласно которым ФИО4 работал в спорный период учеником резчика изделий из пластмассы в цехе №1. В примечании указано, что сведения о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы и других отстранений от работы не просматривается.

Кроме того, в архивной справке №05-07/5945 за спорный период представлена заработная плата истца. Документы, подтверждающие вредные условия труда в цехе № 1, также содержаться в ранее рассмотренных Ленинским районным судом г.Тамбова гражданских делах №2-874/2011 и №2-828/2013 по аналогичным спорам. Так, согласно письму Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области от 08.02.2013, в котором указано, что в ходе технологического процесса на участках по изготовлению трехслойных панелей их пенополиуретана в цехе №1 ОАО «Экспериментальный завод легких металлических конструкций «Тамбовский» в воздух рабочей зоны выделялись следующие вредные вещества: метилена хлорид и пропилена хлорид. За давностью периода результаты обследования с 1989 по 1993 не сохранены. По результатам исследования от 15.04.2002 зарегистрированы превышения предельно-допустимых концентраций вредных веществ: метилена хлорид и пропилена хлорид – в 1,1 раза и в 2,28 раза. Класс условий труда на рабочих местах данных участков – 3,1 - вредный 1-ой степени. Если проводилась бы аттестации, то работники с такими условиями труда имеют право на досрочное назначение пенсии по старости с показателями 3,1 – вредные условия труда.

Кроме того, имеется Технологический регламент на производство трехслойных панелей утеплителем из пенополиуретана от 02.03.1980, из которого видно непосредственно технологический процесс изготовления трехслойных панелей, то есть производства, в котором участвовал истец, и те виды вредных компонентов, которые выделяются при изготовлении, а также указано, что работники обязательно должны соблюдать правила безопасности, в том числе выполнять работу в защитных средствах. Таким образом, работая с пенополиуретаном работники имели право на досрочное назначение пенсии по старости в спорный период. Просил суд включить данный период в специальный стаж истца и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.11.2020г., взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 15300 руб., в том числе 15000 руб. – юридические услуги, 300 руб.-госпошлина. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласилась, поскольку на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении пенсии, документально не подтверждена работа с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, что предусмотрено Списком №1 от 26.01.1991 №10. На момент обращения истцом была представлена только архивная справка от 28.10.2020 №05-07/5406, в которой указаны только приказы о принятии истца на должность, указаны все переводы в цехах ЭЗЛМК «Тамбовский», а также приказ об увольнении. Также была представлена архивная справка от 28.10.2020 №05-07/5403, иных документов, подтверждающих льготный характер работы истца, выполнение им работы с вредными или тяжелыми условиями труда на полный рабочий день за спорный период истцом представлено не было, поэтому истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии. В связи с тем, что истцу 09.11.2020 исполнилось 52 года, ему требуется не менее 8 лет льготного стажа. Пенсионный орган включил в специальный стаж истца 7 лет 1 месяц 19 дней. С учетом спорного периода его льготный стаж составит более 8 лет. В случае удовлетворения требований, просила снизить заявленный истцом размер расходов на представителя в связи с их чрезмерностью.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "а" п. 1 которого установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют (Раздел VIII "Химическое производство", подраздел 1: рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств: пластических масс на основе: фенолов, крезолов, ксиленолов, резорцина, суммарных фенолов, меламина, анилина, фурфурола, тиомочевины, изоцианатов, полиамидов, полиуретанов, полиэфирных смол, простых и сложных эфиров целлюлозы (пп. 8)

В соответствии с подразделом Б раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют право рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс; каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, производных бензола, бензоила, нафталина, их гомологов, простых, сложных эфиров, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах (код 1080БООО-17541).

В соответствии с пунктом 25 Разъяснения, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков NN 1 и 2. Рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Правом на назначение льготной пенсии пользуются все рабочие, независимо от наименования должности и квалификации, занятые в спецпроизводствах.

Согласно Типовому положению о подготовке и повышению квалификации рабочих непосредственно на производстве, утвержденному Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, Госкомтрудом и ВЦСПС 18 октября 1968 года ("Бюллетень" Госкомтруда 1969 год, N 4) ученики, проходящие производственное обучение непосредственно на предприятии или в организации, по своему правовому положению являются рабочими.

Согласно п. 12 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с 20.02.1989 по 17.01.1991г. работал в качестве ученика резчика изделий из пластмасс, затем раскройщиком листового материала цеха № 1 по производству трехслойных панелей Экспериментального завода легких металлических конструкций «Тамбовский» объединения «Тамбовагростальмонтаж».

Пенсионный оран исключил данный период из специального стажа истца по причине неподтверждения его работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» №05-07/5944 от 01.12.2020г. ФИО1 принят на работу учеником резчика изделий из пластмасс в цех № 1, табельный номер 1145, с 20.02.1989года, затем ФИО6 (так в документе) присвоена профессия раскройщика листового материала 3 разряда с 01.04.1989 (приказ № 187-к от 13.04.1989), переведен ФИО1 учеником резчика металла в цех №2 с 18.01.1991 (приказ № 19 от 18.01.1991) (л.д. 16).

Из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области №1302 от 15.02.2013г. следует, что в ходе технологического процесса на участках по изготовлению трёхслойных панелей из пенополиуретана в цехе № 1 ОАО «Экспериментальный завод лёгких металлических конструкций «Тамбовский» в воздух рабочей зоны выделялись следующие вредные вещества: метилена хлорид и пропилена хлорид. За давностью периода результаты обследований с 1989г. по 1993г. не сохранены. По результатам исследования от 15.04.2002г. (протоколы замеров №№ 1649-1688) зарегистрированы превышения предельно-допустимых концентраций вредных веществ: метилена хлорида и пропилена хлорида - в 1,1 раза и в 2,28 раза. Класс условий труда на рабочих местах данных участков - 3.1 - вредный 1-ой степени.

Решением Ленинского райсуда г. Тамбова от 22 апреля 2008 года, вступившим в законную силу, с учётом технологического регламента производства 3-хслойных панелей на основе пенополиуретана, письма главного государственного санитарного врача г.Тамбова N2398 от 27.10.1988 года, отчёта "Химический контроль воздушной среды рабочей зоны цеха N1 ТЭЗЛМК на содержание вредных веществ" от 1990 года Тамбовского областного предприятия Всесоюзного химического общества им.Д.И.Менделеева установлено, что условия работы в цехе N1 по изготовлению 3-хслойных панелей из пенополиуретана на ОАО ЭЗЛМК "Тамбовский» относятся к вредным условиям.

Данные обстоятельства подтверждает и технологический регламент на производство трёхслойных панелей с утеплителем из пенополиуретана, в оответствии с которым класс условий труда на рабочих местах в цехе N1 ОАО "Эксперементальный завод лёгких металлических конструкций - 3.1-вредный 1-ой степени.

Сторона ответчика каких-либо доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду не представила.

Кроме того, по смыслу разъяснений, данных в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, периоды до 01 января 1992 года рекомендовалось засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, поскольку занятость на работах в течение полного рабочего дня предполагалась.

В связи с изложенным, данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом данного периода и периодов работы, включенных ответчиком, достижения истцом возраста 52 лет, у истца образуется необходимая совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии с 09.11.2020г. В связи с чем, исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Соответствующие разъяснения даны и в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Оказание представительских услуг истцу подтверждено квитанцией-договором по возмездному оказанию услуг № 291261 на сумму 15000 руб. (л.д.28)

С учетом категории спора, его сложности, объема оказанной правовой помощи в виде анализа правовой ситуации, подготовки искового заявления, количества и продолжительности судебных заседаний, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца расходов на представителя с учетом требований разумности и справедливости в размере 7000 руб. (3000 руб.- составление искового заявления, 1000 руб.- консультация и подбор документов, подготовка заявления об уточнении исковых требований – 1000 руб., 2000 руб. за участие в судебном заседании 15.07.2021г.). 

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также взыскиваются расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.3).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** и *** включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период его работы с *** по 17.01.1991г. в качестве ученика резчика изделий из пластмасс, раскройщика листового материала цеха *** по производству трехслойных панелей Экспериментального завода легких металлических конструкций «Тамбовский» объединения «Тамбовагростальмонтаж». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** и *** назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ***. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** и *** в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2021г.

Судья Е.В.Макарова