Гр. дело № 2-42/2025.

УИД 51RS0009-01-2025-000031-47.

Мотивированное 

решение

 составлено 19.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Черепановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на недвижимое имущество, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на недвижимое имущество. 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 владеет гаражом 

<

номер>, расположенным в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>?, стоимостью 190 792 руб. 80 коп. 

Решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> ФИО2 был включен в списочный состав ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>. 

В соответствии с выпиской из ЕРГН от 

<

дата> № КУВИ-001/2024-298265394 земельный участок, на котором расположен гараж 

<

номер> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, относится к землям населенных пунктов, с назначением – для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке 

<

номер>.

Строительство гаража ФИО2 осуществлял собственными силами. С момента постройки гаража и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из владения не предпринималось. В связи с тем, что ГСК в настоящее время не зарегистрировано как юридическое лицо, ФИО2 не имеет возможности оформить право собственности на гараж в установленном порядке без решения суда. 

На основании изложенного, в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО1 просила суд признать за ФИО2 право собственности на указанный гараж.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме (л.д. 60, 64, 68, 70).

Представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности от 

<

дата> № 

<

номер> (л.д. 124), в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме (л.д. 64, 69, 81).

Представитель администрации муниципального образования Кандалакшский район ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Из отзыва на иск следует, что статьями 2, 3 Закона Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» с 

<

дата> перераспределен ряд полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области. В частности, полномочия в области земельных отношений по предоставлению земельных участков для эксплуатации гаражей, а также гаражным и гаражно-строительным кооперативам перешли к органам местного самоуправления, в связи с чем администрация МО Кандалакшский район является надлежащим ответчиком по делу. Спорный гараж самовольной постройкой не признавался. При наличии соответствующих доказательств, подтверждающих добровольное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 73-74). 

В силу положений частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, принимая во внимание позиции сторон, суд считает исковое заявление ФИО1 в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на недвижимое имущество подлежащим удовлетворению.

Статья 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01.01.2017) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: 

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); 

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 10 статьи 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 

<

дата>.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая каждого члена кооператива должен соответствовать стоимости бокса или места - стоянки для одного автомобиля. В том случае, если член кооператива и члены его семьи лично принимают участие в строительстве гаража - стоянки, размер их трудовых затрат и порядок зачета стоимости этих трудовых затрат в счет пая устанавливаются правлением кооператива по согласованию с подрядной строительной организацией (пункт 17). Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается его пай, с учетом износа основных фондов, а освободившееся гаражное помещение предоставляется по решению общего собрания другому лицу, принятому в члены кооператива (пункт 21). Лицо, принятое в члены кооператива вместо выбывшего члена кооператива, отвечает по его обязательствам перед кооперативом (пункт 23). Член кооператива обязан нести все расходы по управлению гаражом и его эксплуатации в размере, определяемом общим собранием членов кооператива (пункт 24).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1). 

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов. 

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер> при управлении коммунального хозяйства организован кооператив по строительству коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев по 

<

адрес> решением постановлено строительство осуществлять подрядно-хозяйственным способом по типовому проекту «К-Г», а также утверждён список членов кооператива, имеющих автотранспорт (л.д. 79). 

Согласно приложению к указанному решению ФИО2 включён в состав членов ГСК в районе 

<

адрес> (79-80, 82-84).

Как следует из справки, выданной председателем ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> ФИО4, ФИО2 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного по адресу: 

<

адрес> в районе 

<

адрес>, ГСК 

<

номер>, является хозяином гаража 

<

номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет (л.д. 29, 41).

<

дата> ФИО2 оформлен технический план нежилого здания (гаража 

<

номер>), расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район Кандалакшский, городское поселение Кандалакша, 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, ГСК 

<

номер>; год постройки 

<

номер>, назначение объекта недвижимости – гараж, площадь – 

<

данные изъяты>?, в котором установлены его местоположение, произведено описание объекта недвижимости и основные технические характеристики (л.д.8-28).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, на котором размещен спорный гараж, с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 

<

данные изъяты> имеет следующие основные характеристики: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, МО 

<

адрес>; на земельном участке расположены гаражи; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке 

<

номер> (л.д. 36-39).

Согласно справке Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>, гараж 

<

номер>, расположенный по адресу: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный район Кандалакшский, городское поселение Кандалакша, 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, ГСК 

<

номер>, в кадастровом квартале 

<

номер>, площадью 21,6 м?, относится к оценочной группе 3 «Объекты, предназначенные для хранения транспорта», функциональной подгруппе 0303 «гаражные кооперативы» (сблокированные индивидуальные гаражи)». Средняя величина кадастровой стоимости рассматриваемой функциональной группы составляет 8833 руб. за 1 м2. Учитывая изложенное, средняя величина кадастровой стоимости гаража площадью 

<

данные изъяты> составляет 190 792 руб. 80 коп. (л.д. 46).

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащимся в Едином государственной реестре недвижимости, право собственности на гараж 

<

номер> ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> и земельный участок под ним не зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 47-48).

По информации ГОКУ «ЦТИ» от 

<

дата> 

<

номер>, регистрация права собственности на гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, а также на указанный земельный участок не проводилась (л.д.77-78).

Из информации Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер>, усматривается, что по состоянию на 

<

дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, отсутствуют. 

В соответствии с постановлением главы муниципального образования 

<

адрес> от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении проектов границ земельных участков» участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой указанный гараж не признавался, решения о сносе не принимались (л.д.71).

Таким образом, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок у истца отсутствуют. 

В Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют также сведения о ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.63).

Как следует из письма Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 

<

дата> 

<

номер>, сведений о нарушении прав граждан, организаций, в связи с постройкой гаража 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, не имеется (л.д.66). 

Согласно информации, представленной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Кандалакшскому и Терскому районам от 22.01.2025 № ИВ-181-4-5-4-30, застройка земельного участка должна осуществляться при соблюдении положений Правил землепользование и застройки муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области. Реализация мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Кандалакшский район, в том числе обеспечения пожарной безопасности отнесена к компетенции органов местного самоуправления (л.д.67).

В ходе судебного разбирательства Администрацией о нарушение истцом при постройке гаража Правил землепользование и застройки муниципального образования городское поселение 

<

адрес> не заявлено.

Анализируя вышеизложенные факты, суд приходит к выводу о том, что гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведен членом ГСК на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке 

<

номер>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 36-39). 

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что ГСК 

<

номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. Также не оспорено, что в период существования ГСК 

<

номер> ФИО2 являлся членом данного ГСК и полностью внес паевой взнос. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, нарушения интересов иных лиц, а также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, с учетом того, что самовольной постройкой он не признавался, решений о его сносе не принималось, при условии, что доказательств обратного ответчиком не представлено, суд полагает, что ФИО2 приобрел право собственности на указанное недвижимое имущество. 

При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО2 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения спора по существу, их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска в интересах ФИО2 о признании права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 в интересах ФИО2 (

<

данные изъяты>) к администрации муниципального образования Кандалакшский район (ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на гараж 

<

номер> в ГСК 

<

номер> в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.Ф. Фазлиева