УИД 38RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2026 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе председательствующего судьи Ковалевой И.С.,

при секретаре Никитиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Здравница», администрации муниципального образования (адрес) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО8 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам СНТ «Здравница», администрации (адрес), в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), площадью 611 кв.м. в координатах:

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом СНТ «Здравница» с (дата) и владельцем земельного участка в пределах СНТ «Здравница» по адресу: (адрес), в границах и с координатами согласно приложенной схеме расположения

Указанный земельный участок был распределён ФИО1 на общем собрании членов СНТ «Здравница» от (дата).

СНТ «Здравница» зарегистрировано как юридическое лицо (дата) и с этого года по сегодняшний день на спорном земельном участке расположены земельные участки, предоставленные членам кооператива для ведения садоводства.

По сведениям, внесенным в ЕГРН, в результате раздела земельного участка площадью 11,28 га, предоставленного СНТ «Здравница» на основании государственного акта A-I № на право пользования землей, закрепляющего за указанным землепользователем в бессрочное и бесплатное пользование 11,28 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, на кадастровом учете осталось 300 кв.м., что меньше предельного минимального размера земельного участка для ведения садоводства, огородничества, который составляет 400 кв.м.

Поскольку СНТ «Здравница» в бессрочное и бесплатное пользование предоставлено 11,28 га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства и в настоящее время границы земельного участка СНТ «Здравница» не уточнены, что не позволяет однозначно определить уникальные характеристики земельного участка, занятого садоводством; сведений о том, что земельный участок истца изъят из оборота, ограничен в обороте или в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд нет, ФИО1 полагает, что имеет законные основания для получения в собственность спорного земельного участка без проведения торгов и на бесплатной основе.

Согласно заключению кадастрового инженера, находящийся во владении ФИО1 земельный участок, площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) является частью СНТ «Здравница» и расположен в соответствующей территориальной зоне СО. Стоящие на кадастровом учете Зоны с особыми условиями использования территории с кадастровыми номерами № и № частично пресекают территорию СНТ «Здравница» и конкретно исследуемый участок. Но данный факт не должен являться основанием для отказа в кадастровым учете исследуемого участка. Иные пересечения с лесными участками или зонами отсутствуют.

Таким образом, истец полагает, что признание за ним права собственности на испрашиваемый земельный участок не приведет к изменению объема прав на земельные участки иных лиц.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО8, действующая по доверенности, будучи надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Ответчик СНТ «Здравница» в лице председателя СНТ - ФИО9, будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв на иск, согласно которому возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в указанных истцом границах в соответствии со схемой расположения земельного участка, не имеет (л.д. 86).

Ответчик администрация (адрес), будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра (адрес) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о времени и месте его проведения, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, а также указала, что в ЕГРН сведения о спорном земельном участке отсутствуют. По результатам проведения пространственного анализа представленных в просительной части искового заявления координат выявлено, что площадь образуемого земельного участка, испрашиваемого истцом в собственность, по представленным координатам составит 611,25 кв.м. (для целей ведения ЕГРН – 611 кв.м.), что соответствует заявленной истцом площади. Пересечений границ с иными земельными участками, сведения о местоположении границ которых содержатся в ЕГРН, границами территориальных зон, границами лесничеств, лесопарков, населенных пунктов и муниципальных образований не выявлено. Образуемый земельный участок расположен в границах СНТ «Здравница».

Представитель третьего лица ООО «Проект Взморье» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила письменные возражения на иск, в которых указала на отсутствие законных оснований для признания права собственности истца на испрашиваемый им земельный участок, поскольку данный участок находится в границах санитарной зоны санатория «Братское Взморье», собственником которого с 2024 года является ООО «Проект Взморье», мотивируя свою позицию тем, что санаторий «Братское Взморье» построен в 1966 году, соответственно санитарные зоны определены намного раньше. Несмотря на то, что сейчас санаторий находится на реконструкции, у него имеется действующая лицензия на предоставление медицинских услуг. Документы об определении границы санитарной зоны санатория не сохранились. В санатории «Братское взморье» для внутреннего приёма, а также для наружных процедур: ванн, душей, подводного душ-массажа, полосканий, орошений, промываний, тюбажей используется минеральная вода «Братская». Природный источник – скважины № и №, расположенные в санитарной зоне на территории санатория.

ООО «Проект Взморье» с (дата) является собственником имущественного комплекса санатория «Братское взморье», а также всех земельных участков, принадлежащих на нраве собственности ООО «Братское Взморье».

При оформлении земельных участков в собственность граждан, отсутствует способ регулирования и контроля за режимом использования данных земельных участков, распложенных в границах территорий лечебно-оздоровительных местностей. Последствия нарушения режима использования земельного участка может нанести непоправимый ущерб.

Третье лицо территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (адрес), будучи надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, начальник территориального отдела ФИО5, действующий на основании доверенности, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отдела, отзыв на исковое заявление, в котором указал, что санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены положениями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее по тексту - СанПиН 2.1.4.1110-02), который не содержит требований о запрете ведения садоводства на земельных участках, границы которых пересекаются с зоной санитарной охраны, однако использование таких участков допускается исключительно с учетом ограничений, установленных настоящими Санитарными правилами.

Протокольным определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации (адрес) (далее – КУМИ (адрес)).

Третье лицо, будучи надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, правовую позицию по существу иска, изложенную в письменном виде, суду не представило.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы иска с учетом имеющихся возражений на него и отзывов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 ЗК РФ).

По смыслу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в частности, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В ч. 3 этой же статьи указано, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ), до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу п. 2.8 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка гражданину в собственность осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина, к которому прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем, в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при отсутствии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Установленные п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте.

Федеральный законодатель, вводя в действие Земельный кодекс Российской Федерации и определяя требования в том числе к образованию земельных участков, установлению территориальных зон, предоставил право гражданам получить бесплатно в собственность или по договору аренды находящийся в их пользовании земельный участок, который им был распределен из состава земельного участка для садоводства и огородничества и отвод которого состоялся до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также законодатель предусмотрел и специальный порядок заключения договора о передаче в собственность или договора аренды для таких земельных участков, в том числе определил условия для заключения договора, документы, необходимые для заключения договора, а также основания для отказа в заключении договора, перечень которых является исчерпывающим.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Исходя из содержания норм права, регулирующих порядок приватизации садовых земельных участков членами СНТ, юридически-значимыми и подлежащими установлению являются следующие обстоятельства: испрашиваемый земельный участок не предоставлен члену СНТ; образован из земельного участка, предоставленного СНТ до 10.11.2001; распределен истцу на основании решения общего собрания членов СНТ или иного документа о перераспределении земельных участков в СНТ; не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.п. 7, 10 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе, прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 13 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе.

Аналогичные положения содержались и в п. 5 ст. 18 действующего до 1 января 2019 г. Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 217-ФЗ распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является членом СНТ «Здравница» с (дата) и владельцем земельного участка по адресу: (адрес), что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. 22-23), справкой СНТ «Здравница» от (дата) (л.д. 37).

Согласно уставу СНТ «Здравница», утвержденному протоколом очно-заочного общего собрания членов СНТ «Здравница» от (дата) (л.д. 87-97), товарищество осуществляет свою деятельность для совместного владения, пользования и, в установленных Законом № 217-ФЗ пределах, распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящегося в их общей долевой собственности или в общем пользовании (п. 2.1).

Земельные участки, расположенные в границах территории ведения садоводства (далее граница территории садоводства), являются садовыми земельными участками, предназначенными для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 2.3).

Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе, форма и содержание которых устанавливаются решением общего собрания членов товарищества (п. 5.8).

Член товарищества имеет право, в том числе: нести бремя содержания принадлежащего ему земельного участка и расположенного на нем имущества, а также ответственность за нарушение законодательства РФ при хозяйствовании на участке (п. 6.4.2); использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному объекту (п. 6.4.3).

По решению общего собрания членов СНТ «Здравница» о распределении земельных участков между членами товарищества от (дата), земельный участок площадью 611 кв.м. по (адрес) распределен истцу, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов СНТ «Здравница» от (дата) (л.д. 38).

Предоставление истцу как члену СНТ испрашиваемого земельного участка в установленном законом порядке никем не оспаривается, и судом под сомнение не ставится.

Мотивируя заявленные требования, истец указывает, что не имеет возможности оформить право собственности на принадлежащий ему садоводческий земельный участок, поскольку в результате раздела земельного участка, отведенного СНТ «Здравница» на основании государственного акта на право пользования землей, согласно сведениям из ЕГРН на кадастровом учете осталось 300 кв.м. (л.д. 39), что меньше предельного минимального размера земельного участка для ведения садоводства, огородничества.

Таким образом, истец не смог реализовать свое право на получение бесплатно в собственность спорного земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 137-ФЗ посредством взаимодействия с органом местного самоуправления.

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, СНТ «Здравница» зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией (адрес) до 01.07.2002.

Решением исполнительного комитета (адрес) совета народных депутатов № от (дата) санаторию «Братское взморье» выдано разрешение на изготовление и выдачу государственных актов на право пользования землей в установленных границах и фактическому использованию земельных участков под коллективное садоводство для садоводческого товарищества «Здравница», площадью 11,28 га (л.д. 99, 134).

(дата) санаторию «Братское Взморье» выдан государственный акт A-I № на право пользования землей, закрепляющий за указанным землепользователем в бессрочное и бесплатное пользование 11,28 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства на основании решения № от (дата). Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за № (л.д. 131-133).

Решением исполнительного комитета (адрес) Совета народных депутатов № от (дата), санаторию «Братское Взморье» предоставлен земельный участок из земель гослесфонда Заярского лесхоза (Падунское лесничество, (адрес), леса 1 группы) площадью 5,80 га (дополнительно) под коллективное садоводство с использованием вырубаемой древесины на нужды Братского ПЛХО (л.д. 135).

Согласно решению от (дата) № (л.д. 136), санаторию «Братское Взморье» предоставлен земельный участок из земель гослесфонда Заярского лесхоза (Падунское лесничество, (адрес), (адрес), леса 1 группы) площадью 0,80 га для садоводческого товарищества «Здравница» под коллективное садоводство (дополнительно).

Указанные изменения в землепользовании внесены в вышеназванный государственный акт (л.д. 102-104).

Положениями п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что СНТ «Здравница» для коллективного садоводства из государственных земель отведен земельный участок, общей площадью 11,28 га, и в дальнейшем дополнительно увеличенной на 7,25 га, право пользования которым возникло у товарищества с 1985 года.

В п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) определено понятие государственного кадастрового учета недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 1, ч. 1.1. ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН, при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, отведенного СНТ «Здравница» на праве постоянного (бессрочного) пользования, в кадастр недвижимости были внесены сведения о его площади, соответствующие выделенной в натуре согласно имеющимся правоустанавливающим документам, без уточнения границ местоположения на местности, в результате раздела которого на кадастровом учете осталось 300 кв.м.

Из п. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, границы населенного пункта, границы территориальных зон, лесничеств за исключением случаев, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ указанных территорий (п. 11 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно схеме расположения земельного участка по (адрес) на кадастровом плане территории СНТ «Здравница», подготовленной кадастровым инженером и согласованной ФИО1 с председателем СНТ, указанный земельный участок полностью расположен в границах садоводства (л.д. 24).

Заключением кадастрового инженера ООО «ДОМин» ФИО6 (л.д. 25-36) определено фактическое месторасположение испрашиваемого истцом в собственность земельного участка, согласно которому исследуемый участок площадью 611 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), является частью СНТ «Здравница» и расположен в соответствующей территориальной зоне СО.

Из описательно-мотивировочной части заключения следует, что исследуемый участок пересекает стоящие на кадастровом учете Зоны с особыми условиями использования территории: II зона округа санитарной охраны санатория «Братское взморье» (адрес) с реестровым номером №, III зона округа санитарной охраны санатория «Братское взморье» (адрес) с кадастровым номером №:

II зона округа санитарной охраны санатория «Братское взморье» (адрес) с реестровым номером № имеет следующие характеристики: Вид: Зона с особыми условиями использования территории. Тип Зоны: Санитарный разрыв (санитарная полоса отчуждения).

Ограничение: Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по второму поясу в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»: выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов; бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли; з апрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля; своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Дополнительные мероприятия: не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции; выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Реквизиты решения об установлении Зоны: Санитарно-эпидиомологическое заключение № Орган власти, выдавший документ: Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (адрес)

III зона округа санитарной охраны санатория «Братское взморье» (адрес) с реестровым номером № имеет следующие характеристики: Вид: Зона с особыми условиями использования территории. Тип Зоны: Санитарный разрыв (санитарная полоса отчуждения). Ограничение: Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по третьему поясу в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»: выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов; бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора; запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли; запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля; с воевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Реквизиты решения об установлении Зоны: Санитарно-эпидиомологическое заключение № Орган власти, выдавший документ: Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (адрес).

Вид использования исследуемого земельного участка: для ведения садоводства. Данный вид использования не нарушает наложенные вышеуказанными Зонами ограничения.

Пересечение с иными зонами, в том числе лесными, отсутствует.

В соответствии с территориальным зонированием, указанным в Правилах землепользования и застройки (далее – ПЗЗ), разработанных и утвержденных администрацией (адрес) (Решение Думы (адрес) от (дата) №/г-Д, в редакции решения Думы (адрес) от (дата) №/г-Д), исследуемый земельный участок полностью находится в Зоне СО, предназначенной для подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков. Рекреационная зона Р-1, относящаяся к лесным землям находится в стороне и границы исследуемого участка не пересекает.

Выводы кадастрового инженера подтверждаются схемой земельного участка на зоне с особыми условиями использования территории, схемой земельного участка на карте территориальных зон с графическим изображением исследуемого участка.

Оценивая указанное заключение как в отдельности, так и в совокупности с иными материалами дела, суд принимает его в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства и полагает возможным руководствоваться им при вынесении решения по делу, поскольку оно составлено на основе фактического выезда на местность, координирование характерных точек выполнено геодезическим измерением, обстоятельств, свидетельствующих о неясности или неполноте выводов специалиста, в судебном заседании не установлено.

Заключение сторонами не оспорено, ходатайств о проведении по делу землеустроительной экспертизы никем не заявлено.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок расположен за границами СНТ, в материалы дела не представлено.

Выводы кадастрового инженера в части определения ограничений зоны с особыми условиями использования территории, установленных положениями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», согласуются с приведенными органом Роспотребнадзора пояснениями, указывающими на отсутствие в названном СанПиНе требований о запрете ведения садоводства на земельных участках, границы которых пересекаются с зоной санитарной охраны, в данном случае санитарной охраны водозабора подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения санатория «Братское взморье», утверждение которой состоялось 04.03.2019 на основании экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии (адрес)».

Также отраженные кадастровым инженером в своем заключении сведения в части местоположения спорного земельного участка в границах СНТ «Здравница» подтверждаются отзывом уполномоченного государственного органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, и ведение Единого государственного реестра недвижимости, согласно которому по результатам проведения пространственного анализа координат характерных точек границ земельного участка истца пересечений с иными земельными участками, сведения о границах которых содержатся в ЕГРН, границами территориальных зон, населенных пунктов и муниципальных образований, не выявлено.

Доказательств нарушения истцом установленных законом ограничений использования земельного участка, частично пересекающего зону с особыми условиями использования территорий, режима его использования не представлено. При этом доводы о возможных нарушениях со стороны истца в будущем носят предположительный характер и не создают угрозу нарушения прав третьего лица.

Кроме того, судом достоверно установлено, что зона санитарной охраны санатория «Братская Взморье» утверждена лишь в 2019 году, тогда как фактическое землепользование СНТ «Здравница» сложилось задолго до этого (в 1985 году).

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 218-ФЗ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из того, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах СНТ «Здравница» и образован из земельного участка, отведенного ему в установленном законом порядке до вступления Федерального закона № 137-ФЗ, товарищество подтверждает выделение истцу садового участка, границы которого сложились и существуют на местности с момента образования СНТ «Здравница» в период с 1985 года (более 15 лет), что подтверждается материалами дела и никем не оспаривается, истец открыто владеет этим участком, несет бремя его содержания, в ином порядке оформить право собственности не имеет возможности, суд находит исковые требования законными и обоснованными.

Также суд учитывает, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных муниципальных нужд.

Таким образом, по мнению суда предусмотренные законом условия для выделения ФИО1 в собственность садового земельного участка соблюдены, материалы дела не содержат сведений о том, что испрашиваемый земельный участок не отвечает установленным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ требованиям для его предоставления в собственность бесплатно, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В данном случае удовлетворение требований истца не приведет к изменению объема прав на земельные участки иных лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН (данные изъяты)) к садоводческому некоммерческому товариществу «Здравница» (ИНН (данные изъяты), ОГРН (данные изъяты)), администрации муниципального образования (адрес) (ИНН (данные изъяты), ОГРН (данные изъяты)) удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата) года рождения (паспорт (данные изъяты)) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), площадью 611 кв.м. в координатах:

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд (адрес) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Ковалева

Решение суда в окончательное форме изготовлено (дата).

Судья И.С. Ковалева