Дело № 2-50/2020

Решение

 в окончательной форме изготовлено 9 февраля 2020г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2020 г. г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Барабановой Т.К., 

при секретаре Константиновой Е.С., 

с участием 

заместителя прокурора Мазуниной Ж.В.,

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании прекратившей право пользования жилым помещением. В обоснование указала, что на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от 25 марта 2013г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Оленегорск Мурманской области, .... Ответчик зарегистрирована в указанной квартире с июня 2005 года по настоящее время. Полагает, что поскольку между ними семейные отношения прекращены, ФИО4 в жилом помещении с 2011 года не проживает, выехала на постоянное место жительства в Краснодарский край, оплату за коммунальные услуги не производит, ее личных вещей в квартире не имеется, то право пользования указанным жилым помещением ответчик утратила. Поскольку на ее просьбы сняться с регистрационного учета последняя не реагирует, просит признать ее прекратившей право пользования жилым помещением. Факт регистрации ответчика по данному адресу препятствует осуществлению права собственности в полном объеме.

В судебное заседание истец и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объёме, дали пояснения и привели основания аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указали, что ответчик является дочерью ФИО2, однако между собой они не общаются, семейные связи утрачены. Ответчик фактически перестала пользоваться квартирой в г. Оленегорске с 2011 года, когда добровольно уехала из Мурманской области в Краснодарский край. Поскольку ФИО4 расходов по оплате жилья и коммунальных услуг не несет, материально не помогает, в добровольном порядке прекратить пользоваться спорным жилым помещением и сняться с регистрационного учета не желает, просили иск удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки, полученной ФИО4 лично 04.02.2020, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Поскольку ответчик получила судебное извещение, в силу положений статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) у суда имеются основания считать ответчика извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Учитывая, что истец не менял основание и предмет заявленного требования, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель МО МВД России «Оленегорский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть без его участия, вынести законное и обоснованное решение (л.д. 46). 

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшей, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.

В силу ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч. 4).

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (ч. 1 ). 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 является дочерью истца ФИО2.

На основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от 25 марта 2013г. за истцом зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Оленегорск Мурманской области, .... Переход права собственности на квартиру зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 13, 77).

Данный факт подтверждается материалами дела и не оспорен в судебном заседании.

Ответчик ФИО4 зарегистрирована по указанному адресу с 21 июня 2005г. по настоящее время (л.д. 12), при заключении договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан, ответчик 18 декабря 2012г. дала согласие на приватизацию спорного жилого помещения без ее участия и просила не включать ее в договор о передаче квартиры в собственность (л.д. 64), таким образом, она на момент приватизации имела равное с истцом право пользования квартирой. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

При этом из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Таким образом, сам по себе факт наличия у ответчика права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем ее добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ней права пользования жилым помещением бессрочно.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, ответчик ФИО4 длительное время по месту регистрации не проживает, ее место нахождения семье известно не было, указанные обстоятельства подтверждаются информацией, представленной отделом судебных приставов г. Оленегорска, согласно которой в отношении ответчика 24.03.2011 было возбуждено исполнительное производство № 3160/11/11/51 о взыскании алиментов на содержание детей в пользу ФИО5. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.10.2013 объявлен розыск должника и заведено розыскное дело № 51/11/06/13/139. По результатам проведенных исполнительно-розыскных мероприятий место нахождения ФИО4 установить не представилось возможным. Мерами розыска собрана информация, достаточная для признания последней безвестно отсутствующей (л.д. 30).

Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 2 марта 2015г. ФИО4 признана безвестно отсутствующей. В судебном заседании судом установлено, что ответчик по адресу регистрации: г. Оленегорск Мурманской области, ..., не проживает более одного года. Место нахождения ее неизвестно, розыск последней положительных результатов не принес (л.д. 33-37).

3 апреля 2019г. ФИО2 обратилась в МО МВД России «Оленегорский» с заявлением о проведении розыскных мероприятий в отношении своей дочери ФИО4. В процессе проведения проверки правоохранительными органами установлено место нахождение ответчика – г. Гулькевичи Краснодарского края.

Согласно сведениям, представленным Отделом МВД России по Гулькевичскому району от 3 февраля 2020г., ФИО4 в настоящее время проживает по адресу: Краснодарский край Гулькевичский район г. Гулькевичи, ... с сожителем и работает в указанном населенном пункте. 

Информация о проживании ФИО4 в течение длительного времени в Краснодарском крае также подтверждается тем, что согласие на передачу в собственность квартиры ФИО2 от 18.12.2012 ответчик удостоверяла у нотариуса Гулькевичского нотариального округа.

Кроме того, 9 ноября 2017г. ОУФМС России по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе в связи с утратой паспорта, ФИО4 выдан новый паспорт. 

Между тем в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851, заявление и необходимые документы можно подать непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, месту пребывания или месту обращения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показала, что с 1998 года проживает в ... в г. Оленегорске. Ответчик в 2003-2005 годах приехала в г. Оленегорск и стала проживать со своими родителями в ..., однако, отношения у них не сложились. Инна часто злоупотребляла спиртными напитками, ругалась, приводила в квартиру посторонних людей. В 2010-2011 году уехала, домой не приезжала, попыток вселения не предпринимала.

Суд принимает показания указанного свидетеля в качестве доказательства по делу, поскольку они последовательны, согласуются с материалами дела. Свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, неприязненных отношений к сторонам не имеет.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что проживание ФИО4 в другом регионе и наличие у нее места работы за пределами города Оленегорска, свидетельствуют о добровольном характере ее отказа пользоваться спорным жилым помещением. Указанные действия были направлены на освобождение жилого помещения, поскольку ответчик, имея реальную возможность проживать в спорной кваритре, своим правом не воспользовалась, своими действиями в одностороннем порядке намеренно отказалась от прав и обязанностей по содержанию квартиры, тем самым выразив свою волю в отношении жилого помещения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде ФИО4 из спорной квартиры, чинении ей препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ее возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. 

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства ответчик, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представила. 

При таких обстоятельствах, к правоотношениям, возникшим между сторонами, положения ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» неприменимы.

Принимая во внимание, что поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением, в отношении которого возник спор, не установлено, наличие регистрации ответчика в спорной квартире, препятствует осуществлению прав истца в полном объёме, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В силу пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, утрата (прекращение) права пользования ответчиком жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учёта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233-235, 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Мурманская область, город Оленегорск, ....

Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: Мурманская область, город Оленегорск, ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.К. Барабанова