Дело № 2-1130/2024

<

номер обезличен>-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 июля 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Устюжанина Н.К.

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощник судьи Лаптева М.К.,

с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Ленинского района Города Томска о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением, обязании включить в список детей- сирот,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к администрации Ленинского района г. Томска, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать отказ администрации Ленинского района г. Томска, выраженного в распоряжении от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> и ответе от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> незаконным, обязать ответчика включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование заявленных требований указано, что 

<

дата обезличена> истец обратилась в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

<

дата обезличена> администрацией Ленинского района г. Томска был дан ответ на данное заявление, в котором ФИО4 отказано во включении в такой список, поскольку от истца или ее бывших законных представителей в отдел опеки и попечительства администрации заявления о невозможности проживать в жилом помещении по адресу: 

<

адрес обезличен> не поступало, а также не было представлено заключение о признании невозможности проживания в жилом помещении расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>. Между тем, такой отказ незаконный, поскольку на момент подачи данного заявления, нанимателями жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> являлся ФИО1 ФИО4 была зарегистрирована в указанном жилом помещении с 

<

дата обезличена> в качестве члена семьи нанимателя. Однако решением Ленинского районного суда г. Томска от 

<

дата обезличена> по делу 

<

номер обезличен> ФИО4 признана утратившей право пользования таким жилым помещением. Поскольку ФИО4 не имела закрепленной за ней жилой площади до достижения совершеннолетия, в настоящее время она признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен>, у нее отсутствует другое жилое помещение, то указанное является основанием для включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Определением суда от 

<

дата обезличена> суд перешел к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению ФИО4 администрации Ленинского района Города Томска о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, обязании включить в список в порядке искового производства по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании 17.07.2024 на удовлетворении исковых требований настаивала, указала, что отказ администрации является незаконным, жилое помещение ей не предоставлялось, в жилом помещении по адресу: ул. Войкова, 57, кв.95 не проживает, что установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности 

<

адрес обезличен>9 от 

<

дата обезличена> сроком на десять лет в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске и письменных пояснениях. 

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Томска ФИО6, действующая на основании доверенности 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> сроком до 

<

дата обезличена>, в судебное заседание не явилась, предоставила письменные возражение на заявление, в котором полагала заявленные требованиями, не подлежащими удовлетворению. Указала, что 

<

дата обезличена> в администрацию Ленинского района города Томска поступило заявление ФИО4 о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «

<

адрес обезличен>». Согласно ответу, предоставленному отделом по учету и распределению жилой площади администрации Ленинского района города Томска, установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> является объектом собственности муниципального образования «Город Томск». Нанимателем жилого помещения на основании ордера исполнительного комитета 

<

адрес обезличен> Совета народных депутатов 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> является ФИО1. ФИО4 была зарегистрирована в указанном жилом помещении с 

<

дата обезличена> в качестве члена семьи нанимателя. В период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, администрация Ленинского района города Томска не заключала и решение о признании нанимателем не принимала. Согласно решению Ленинского районного суда г. Томска от 

<

дата обезличена> ФИО7 и ФИО8 лишены родительских прав в отношении ФИО4, и она была определена в государственное учреждение, в последствии передана в опеку. Заявления о признании невозможности проживания в жилом помещении, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> не от ФИО4, не от бывших законных представителей ФИО1 в отдел опеки и попечительства администрации Ленинского района города Томска не поступало. Заключение о признании невозможности проживания ФИО4 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен> заявлению о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Город Томск» не было представлено. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 

<

дата обезличена>, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, имеет общую площадь 82 кв.м. Согласно справке о зарегистрированных, предоставленной УМП «Единый кассовый центр 

<

адрес обезличен>» в данном жилом помещении зарегистрировано 3 человека, то есть жилая площадь на одного человека составляет 27,3 кв.м, в связи с чем признать невозможность проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, не представляется возможным. Распоряжением главы администрации Ленинского района города Томска от 25.03.2024 № 321 «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями на территории Ленинского района города Томска» ФИО4 отказано во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «

<

адрес обезличен>». Основанием для отказа послужило отсутствие заключения о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в соответствии с п. 4 ст.8 Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 159-ФЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области». Таким образом, в рамках представленной компетенции администрации Ленинского района города Томска осуществила все требуемые действия, связанные с разрешением постановленного вопроса, действовала в рамках предоставленных полномочий, при соблюдении требований действующего законодательства, форма и порядок вынесения уведомления были соблюдены. Каких-либо нарушений со стороны ответчика не усматривается. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 1 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ). 

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно пункту 3 Правил от 04.04.2019 № 397 в список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил от 04.04.2019 № 397 к заявлению о включении в список заявителем прилагаются следующие документы: копия свидетельства о рождении; копия паспорта гражданина Российской Федерации; копия договора социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при наличии); копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя; копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя); копия доверенности представителя заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, выданные в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО4 родилась 

<

дата обезличена>, ее отцом является ФИО8, матерью – ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении серии 

<

номер обезличен>, выданным повторно 

<

дата обезличена>. 

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> ФИО7 и ФИО8 лишены родительских прав в отношении ФИО4, в связи с чем ФИО4 была определена в государственное учреждение, в последствии передана в опеку. 

Договором 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> ФИО4 органом опеки и попечительства Советского района г. Томска передана на воспитание в приемную семью ФИО2 На орган опеки и попечительства Молчановского района возложена обязанность оказывать приемному родителю необходимую помощь, осуществлять наблюдение и контроль за условиями жизни и воспитания приемного ребенка.

Из представленного в материалы дела свидетельства о смерти серии 

<

номер обезличен> 

<

номер обезличен>, выданного повторно 

<

дата обезличена>, свидетельства о смерти серии 

<

номер обезличен> 

<

номер обезличен>, выданного повторно 

<

дата обезличена>, следует, что ФИО8, 

<

дата обезличена> года рождения, умер 

<

дата обезличена>, ФИО7, 

<

дата обезличена> года рождения, умерла 

<

дата обезличена>. 

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывает, что до достижения совершеннолетия она (ФИО4) не имела закрепленной за ней жилой площади, в настоящее время она признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес обезличен>, у нее отсутствует другое жилое помещение, что является основанием для включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Судом также установлено, что 

<

дата обезличена> ФИО4 обратилась в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением главы администрации Ленинского района г. Томска от 25.03.2024 № 321 «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями на территории Ленинского района города Томска» принято решение об отказе ФИО4 во включении в такой список, основанием для отказа послужило отсутствие заключения о невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

В ответе администрации Ленинского района г. Томска от 26.03.2024 № 11-900, ФИО4 также было разъяснено, что по имеющимся сведениям она была зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя с 

<

дата обезличена> в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, нанимателем которого на основании ордера исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> является ФИО1. Поскольку заявления о признании невозможности проживания в жилом помещении, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> не от ФИО4, не от бывших законных представителей ФИО4 в отдел опеки и попечительства администрации Ленинского района города Томска не поступало, заключения о признании невозможности проживания ФИО4 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен> не имеется и признать невозможность проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес обезличен>, не представляется возможным, исходя из достаточной площади жилого помещения, оснований для включения ее в список не имеется. 

Между тем, решением Ленинского районного суда от 

<

дата обезличена> по делу 

<

номер обезличен>, вступившего в законную силу, ФИО4 признана утратившей право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из ответа администрации Молчановского района Томской области от 

<

дата обезличена> исх. 

<

номер обезличен> следует, что ФИО4 нанимателем жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения не является; на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит; жилым помещением, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечивалась. 

Из ответа администрации Советского района г. Томска 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> следует, что в отделе опеки и попечительства администрации Советского района г. Томска отсутствуют сведения об отнесении ФИО4 к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей. ФИО4 не предоставлялось жилое помещение, она не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в администрации Советского района г. Томска. С заявлением о включении в указанный список ФИО4 не обращалась.

В настоящее время истец не имеет в собственности жилого помещения, что подтверждается уведомлением об отсутствии в 

<

номер обезличен> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

дата обезличена>.

Законом Томской области Закон Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Томской области» установлен порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 15 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области. 

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе № 159-ФЗ обстоятельств.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, указанных впункте 4 статьи 8Федерального закона № 159-ФЗ.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, являющимися основанием для защиты в судебном порядке права на обеспечение жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых они обучались и (или) воспитывались.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ни ФИО4, ни ее законные представителя не обращались в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении истца жилым помещением, на момент помещения ее под опеку в связи с лишением ее родителей родительских прав, жилое помещение за ней не было закреплено, а в настоящее время ФИО4 жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности не имеет, суд полагает, что истец имеет право на обеспечение жильем по договору найма специализированного жилого помещения, как лицо относящееся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом факт того, что на момент рассмотрения дела достигла возраста 23 лет, правового значения не имеет, поскольку с заявлением о включении в список обратилась до достижения 23 лет. 

Кроме того, в п. 2 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, указано, что дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.

Таким образом, поскольку ФИО4 на учете лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения жилым помещением не состояла, суд полагает, что отказ администрации Ленинского района г. Томска, выраженный в распоряжении от 25.03.2024 № 321 и ответе от 26.03.2024 № 11-900 о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является незаконным и нарушающим права истца. 

Поскольку судом установлен факт отсутствия жилого помещения, закрепленного за истцом, имеются основания для признания за истцом права на включение ФИО4 в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и возложении на администрацию Ленинского района г. Томска обязанности включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Томска, как на орган местного самоуправления, к компетенции которого отнесен данный вопрос. 

На основании изложенного, суд полагает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости установления конкретного срока совершения действий по включению ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с положениями ст. 56-57 ГПК РФ, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления конкретного срока совершения действий по включению ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Более того, сторона истца такое требование не заявляла.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации Ленинского района Города Томска о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением, обязании включить в список детей- сирот, удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение главы администрации Ленинского района г.Томска от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> и ответ Администрации Ленинского района г.Томска от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями «Об отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями".

Возложить на администрацию Ленинского района г. Томска 

<

номер обезличен>) обязанность включить ФИО4 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> 

<

номер обезличен>) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К. Устюжанин 

Мотивированный текст решения суда составлен 02 августа 2024 года