Дело № 5-106/2024

УИД 26RS0031-01-2024-001436-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Зеленокумск 15 июля 2024 года 

Судья Советского районного суда Ставропольского края Моргунова Т.В., 

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

а также переводчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, со средним образованием, не имеющего основного места работы, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, 13 июля 2024 года в 14 часов в ходе проведения профилактических мероприятий, направленных на соблюдение миграционного законодательства РФ, по адресу: 

<

адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве укладчика плитки без разрешения на работу или патента в 

<

адрес>, чем были нарушены требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 суду пояснил, что он является гражданином Узбекистан, выполнял строительные работы, без разрешения на трудовую деятельность и патента в РФ, просит его строго не наказывать.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из ст. 1.6 Кодекса РФ об АП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КРФ об АП РФ мер.

Ст. 24.1 КРФ об АП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 25.1 КРФ об АП РФ любые процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства предполагают непременное участие в их совершении определенных лиц – участников производства, наделенных определенными процессуальными правами. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес>6 от 13.07.2024, его объяснениями, объяснением ФИО4 Угли от 13.07.2024, ФИО1 от 13.07.2024, данными миграционной карты, фотоматериалами и видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента, в связи с чем, ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 18.10 К РФ об АП, согласно которой осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю, что указанные материалы являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.2 КРФ об АП РФ не имеется. 

Согласно требованиям ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП, суд при назначении административного наказания учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об АП, не установлено. 

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ФИО2 признал свою вину в совершении административного правонарушения и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в пределах санкции части 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об АП, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности, отсутствии у него на территории Российской Федерации работы, суд считает, что поскольку он не имеет легального источника дохода, то в отношении него подлежит применению дополнительное наказание - административное выдворение за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

В целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в соответствии с ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Направить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан (дисклокация г. Невинномыск) ГУ МВД России по Ставропольскому краю, где содержать до исполнения постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления поручить Управлению ФССП России по Ставропольскому краю.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Отдел МВД России «Советский» л/с 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что:

- в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; 

- в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа, будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 

- квитанцию об оплате штрафа не позднее 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу представить в Советский районный суд Ставропольского края по адресу: почтовый индекс 

<

адрес>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Моргунова