Дело № 2-10/2018г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года

г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе: 

председательствующего судьи Сысоевой О.В., 

при секретаре Шишулиной Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, Администрации Кондопожского муниципального района, ФГБУ ФКП Росреестра по РК, Государственному комитету РК по управлению государственным имуществом и организации закупок о признании недействительными координат характерных точек границ земельного участка, обязании исключить сведения о местоположении границ земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, признании недействительным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям. Истцу предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок № 216 площадью 0,14 га в р-не малоэтажной застройки г. Кондопога, назначение – для индивидуального жилищного строительства, участок не отмежеван. Местонахождение участка указано на Плане земельного участка, предоставляемого в пожизненное наследуемое владение, приложенном к свидетельству № 24 от 04.09.1998. На плане указаны координаты участка и его схематичное расположение по отношению к соседним участкам. Второй экземпляр свидетельства и план земельного участка находятся в ГУП РК РГЦ «Недвижимость», которое в порядке межведомственного обмена передает всю имеющуюся информацию в Росреестр. План-схема «Сюрьга. Малоэтажная застройка. III очередь» находится в Администрации Кондопожского муниципального района и в ГУП РК РГЦ «Недвижимость». Истец зарегистрировал свое право собственности на указанный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2009). Земельный участок поставлен на кадастровый учет под № 10:03:010801:56. 

03.09.2017 истец застал на участке ФИО3, который пояснил, что теперь это его участок. 01.08.2017 ФИО3 выиграл аукцион ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» по предоставлению в аренду земельного участка пл. 0,15 га с кадастровым номером 10:03:0010901:856 и заключил с Администрацией Кондопожского муниципального района договор аренды участка сроком на 20 лет. При выборе земельного участка для аукциона местонахождение участка истца не было учтено. Новый участок наложился на границы участка истца. Это видно при сравнении плана земельного участка истца и распечатки с сайта Росреестра участка ответчика. При установлении границ земельного участка ответчики обязаны были учесть местонахождение участка истца. Для этого они обязаны было ознакомиться с План-схемой «Сюрьга. Малоэтажная застройка. III очередь», распоряжением Администрации г. Кондопога № 1004 от 26.08.1998 и указанным в нем генпланом, свидетельством на право пожизненного наследуемого владения на землю истца № ... от 04.09.1998, находящимся в ГУП РК РГЦ «Недвижимость». Соседи истца с участков № ... и № ... знали, что участок принадлежит истцу и при согласовании границ участка они бы сообщили, что участок занят. Истец полагает, что ответчики действовали недобросовестно при заключении договора аренды земельного участка с ответчиком. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 12, 166, 168 ГК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) истец просит признать недействительными координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010901:856, обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия исключить сведения об их местоположении из ЕГРН, признать недействительным договор аренды указанного земельного участка, заключенный между администрацией Кондопожского муниципального района и ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали иск по изложенным в заявлении основаниям, пояснили о том, что исковых требований и требований о взыскании судебных расходов к ФИО3 они не заявляют, так как он приобрел спорный земельный участок с уже установленными границами, его вины в этом нет. В настоящее время о судебных расходах не заявляют.

Ответчик ФИО3 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме от 08.02.2018 не оспаривает результаты проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку он не устанавливал границы спорного земельного участка.

Извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились и представителей не направили ответчики Администрация Кондопожского муниципального района - представили в суд отзыв от 08.11.2017, считают себя ненадлежащим ответчиками поскольку координаты спорного участка не устанавливали, полномочиями по распоряжению земельными участками, исключению их из состава сведений ГКН записи о местоположении границ земельных участков не обладают и стороной по договору аренды не являются; Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия - представили в суд отзыв от 18.10.2017 с возражениями против иска, считают себя ненадлежащим ответчиками, так не нарушали прав и законных интересов истца; Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок - представил в суд отзывы от 02.11.2017 и 10.11.2017 с возражениями против иска в связи с тем, что границы земельного участка истца до настоящего времени не установлены, поэтому утверждать о наложении данного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 10:03:0010901:856 не представляется возможным. Сведения, содержащиеся в свидетельствах на право пожизненного наследуемого владения на землю истца № ... от 04.09.1998 и о государственной регистрации права от 21.12.2009, не могут являться доказательством наложения земельных участков.

Извещены надлежащим образом, в суд не явились (представителей не направили) третьи лица Управление Росреестра по Республике Карелия представили в суд отзыв от 07.11.2017, Администрация Кондопожского городского поселения, ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», ГУП РК РГЦ «Недвижимость», ФИО4 - возражений не представили.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) предусмотрен порядок формирования земельного участка как части земной поверхности, подлежащего кадастровому учету. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (ст. 22 Закона № 221-ФЗ).

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, части объекта недвижимости, адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ч. 1 ст. 23 Закона № 221-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 38 Закона № 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (п. 1). Если в соответствии со ст. 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (п. 3). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (п. 9).

В судебном заседании установлены, материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 10:03:010801:56 площадью 1400 кв.м в д. Сюрьга Кондопожского района РК (свидетельство о государственной регистрации права № ... от 21.12.2009), на основании распоряжения Администрации Кондопожского муниципального района от 17.07.2009 № ...-р «О внесении изменений в распоряжение и.о. главы самоуправления г.Кондопоги от 26.08.1998г. № ...-р», распоряжения Администрации г. Кондопога от 26.08.1998 № ...-р «О предоставлении земельных участков работниками АО «Кондопога» (под номером 24 указан ФИО1), свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю № ... от 04.09.1998.

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) в настоящее время содержит информацию о земельном участке с кадастровым номером 10:03:0010801:56, местоположение определено как: РК, Кондопожский район, д. Сюрьга. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 10:03:010801, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадью – 1400 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Зарегистрировано право собственности за ФИО1, регистрационный № ... от 21.12.2009. Сведения об указанном земельном участке в ГКН (ранее - государственный реестр) внесены на основании инвентаризационной описи (перечня вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала 10:03:010801, утвержденного 06.12.2005, под номером 50 указан ФИО1)

Между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок и ФИО3 18 августа 2017 года заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010901:856, местоположение определено как: Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальные жилые дома. Территориальная зона – Ж2. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа, площадь – 1500 кв.м.

Также ЕГРН содержит информацию о земельном участке с кадастровым номером 10:03:0010901:856, местоположение определено как: РК, Кондопожский район, г. Кондопога, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальные жилые дома. Территориальная зона – Ж2. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа, площадь – 1500 кв.м. зарегистрировано право аренды за ФИО3, регистрационный № ... от 29.08.2017.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010901:856 был осуществлен 10.04.2017 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 10.03.2017, межевого плана в виде электронного документа от 10.03.2017, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, распоряжения Государственного комитета РК по управлению государственным имуществом и организации закупок № ...р от 30.01.2017, схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий.

Доводы иска ФИО1 основаны на том, что границы земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010901:856 были установлены без учета границ его земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010801:56. По настоящему делу с целью проверить доводы иска проводилась судебно-землеустроительная экспертиза у ИП ФИО5 

Согласно выводам судебно-землеустроительной экспертизы ИП ФИО5 от 29.01.2018, имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010801:56 на границы земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010901:856, площадь наложения составляет 1408 кв.м. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 10:03:0010801:56 был образован ранее, чем земельный участок с кадастровым номером 10:03:0010901:856 и его границы устанавливались без учета сведений о земельном участке с кадастровым номером 10:03:0010801:56, последний должен располагаться согласно своих правоустанавливающих документов, а именно, согласно свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю № ... от 04.09.1998 и схемы разбивки земельных участков.

Данное экспертное заключение суд принимает во внимание при рассмотрения настоящего дела, поскольку оно содержит выводы по всем поставленным перед экспертом вопросам, основано на материалах дела, данных осмотра и измерений, выполненных экспертом, который предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Доводов, ставящих под сомнение данное заключение, стороной ответчика приведено не было. Данное заключение суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 67, ч. 3 ст. 88 ГПК РФ наряду с совокупностью других доказательств по делу, явившихся объектом экспертного исследования и не противоречащих выводам эксперта.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010901:856 и определении местоположения его границ были нарушены требования действующего законодательства, границы спорного земельного участка были определены без учета сведений о местоположении границ земельного участка истца. Поскольку требовалось и не было произведено согласование с истцом местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010901:856, были нарушены его права как собственника земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010801:56.

Нарушения требований действующего законодательства при проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ и площади земельного участка являются основанием для исключения из ГКН соответствующих сведений. Допущенные нарушения привели к предоставлению неверных сведений в орган кадастрового учета, следовательно, отсутствовали законные основания для внесения сведений в ГКН – описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010901:856.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 10:03:0010901:856 были установлены при его образовании, исключению из ГКН подлежат сведения о земельном участке, а не о местоположении его границ, которые являются уникальными характеристиками земельного участка на основании ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ, при отсутствии которых существование земельного участка как объекта гражданских прав невозможно. При этом надлежащим ответчиком по иску суд считает Государственной комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, который осуществляет полномочия собственника земельного участка. В связи с этим суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:03:0010901:856, местоположение - Республика Карелия, Кондопожский район, г. Кондопога, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальные жилые дома. Территориальная зона – Ж2. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа, площадь – 1500 кв.м.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 18 августа 2017 года № ..., заключенный между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок и ФИО3.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

О.В. Сысоева

Решение изготовлено в окончательной форме 13.02.2018