Административное дело № 2а-318/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 07 июня 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Дунбинской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее ФКУ ИК №2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1, ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 139 УК РФ. Кроме того, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (осужден приговором Стрежевского городского суда Томской области от /дата/). В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы района, в котором будет проживать или пребывать ФИО1 без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца – врио начальника исправительного учреждения ФИО2 не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик – ФИО1 требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области признал частично, пояснив, что с установлением административного надзора согласен, не согласен со сроком административного надзора с ограничениями, а именно явкой на регистрацию 2 раза в месяц.

Заслушав объяснения административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению исходя из нижеследующего: 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из ч. 4 ст. 15 УК РФ следует, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ опасным рецидивом преступлений признается совершение лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Стрежевского городского суда Томской области от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относящегося к категории небольшой тяжести, в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со с ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Стрежевского городского суда Томской области от /дата/. На основании ст. 70 УК РФ (приговор от /дата/) окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО1 судим:

- по приговору Стрежевского городского суда Томской области от /дата/ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 139 УК РФ; 

- по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ;

- по приговору Стрежевского городского суда Томской области от /дата/, за совершение преступления, предусмотренного п. Г. ч. 2 ст. 161 УК РФ. Приговором суда в качестве обстоятельства отягчающего наказание был признан опасный рецидив преступлений. /дата/ постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок наказания 6 месяцев 22 дня. 

- по приговору Стрежевского городского суда Томской области от /дата/, за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Таким образом, в настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору суда от /дата/, за совершение преступления относящегося к категории небольшой тяжести, срок отбытия наказания истекает /дата/. 

При этом, ФИО1 имеет судимость по приговору Стрежевского городского суда Томской области от /дата/ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое, на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжкого, судимость за которое погашается в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 от 08 декабря 2003 года) по истечении шести лет после отбытия наказания. В настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, не погашена.

В характеристике, выданной исправительным учреждением, указанно, что за время отбывания наказания ФИО1 

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за период отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет. 

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 является совершеннолетним лицом; в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, имеет непогашенную судимость по приговору Стрежевского городского суда Томской области от 19.08.2008 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, которым должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Федеральным законом от 23.07.2013 № 218-ФЗ в пункт «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ внесены изменения, увеличен срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, до восьми лет.

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком на шесть лет, то есть на срок, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № 162 от 08 декабря 2003 года), для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона). 

Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. 

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд, 

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, родившегося /дата/, административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения: 

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня приятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суда Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова