Производство № 2-201/2024

Дело (УИД) 48RS0001-01-2024-001260-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Рязанцевой О.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в стаж работы и признании права на пенсию по старости с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в стаж работы и признании права на пенсию по старости с тяжелыми условиями труда. Исковые требования мотивированы тем, что 13.06.2023 года он обратился в ОСФР по Липецкой области за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением от 26.12.2023 года № 230000019752/107695/23 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости. В льготный стаж для назначения досрочной пенсии ответчиком не были включены периоды его работы в Издательстве райгазеты «Маяк» Тербунского района Липецкой области с 09.07.1985 года по 05.07.1989 года, с 18.04.1990 года по 11.05.1993 года в должности линотиписта, поскольку отсутствует документальное подтверждение наличия в издательстве райгазеты «Маяк» типографии, по имеющимся документам не установлена занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды в производстве, предусмотренном разделом ХХII «Полиграфическое производство» Списка № 2 производств Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и документально не подтвержден характер работы по Списку № 2. Считает данное решение незаконным и необоснованным. Работая в должности линотиписта издательства райгазеты «Маяк» с 09.07.1985 года по 05.07.1989 года, с 18.04.1990 года по 11.05.1993 года работал на машине «Линотип» (наборно-строкоотливной машине Н-140). В его обязанности входило: набор и отливка текстов газет и бланков документов, набор строк для акцидентных форм и таблиц всех видов, набор сводок и сверок, проверка механизмов машины, смена магазина, выпуск матриц, впуск их в магазин, перемена кегля и формата строки, заготовка подвесных матриц, набор текста, устранение неполадок в работе машины. Других машин с типографии не было. Данная работа связана с вредными условиями труда из-за высокого содержания в воздухе химических веществ и всегда была льготной. Вместе с ним работу осуществляли ФИО5 и ФИО6, которые получают досрочную пенсию по старости за работу в должности «линотипист», «наборщик ручного набора», «наборщика (линотиписта) на машине «Линотип» наборно-строкоотливной машины Н-14» в Тербунской типографии. Кроме того, он в течение полного рабочего дня выполнял свою работу, за что ежемесячно получал заработную плату. Иную работу он не выполнял, совмещения должностей не имел. Как до 31.12.1991 года, так и после он выполнял одну и ту же работу. Полагал, что то обстоятельство, что работодатель с 31.12.1991 года в трудовой книжке указал его должность «линотипист» не в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, не может служить основанием для ограничения права на пенсионное обеспечение и отказа ему в назначении досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда. Просил обязать ОСФР РФ по Липецкой области включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы с 09.07.1985 года по 05.07.1989 года, с 18.04.1990 года по 11.05.1993 года в должности линотиписта издательства райгазеты «Маяк» Тербунского района Липецкой области; признать за ним право на назначение досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда с учетом периодов работы с 09.07.1985 года по 05.07.1989 года, с 18.04.1990 года по 11.05.1993 года в должности линотиписта издательства райгазеты «Маяк» Тербунского района Липецкой области; обязать ОСФР РФ по Липецкой области назначить ему досрочную пенсию с учетом включенных в специальный стаж периодов работы с 09.07.1985 года по 05.07.1989 года, с 18.04.1990 года по 11.05.1993 года в должности линотиписта издательства райгазеты «Маяк» Тербунского района Липецкой области, с даты обращения, то есть с 13.06.2023 года.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области ФИО2 в судебном заседании объяснил, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, поскольку характер работы истца документально не подтвержден, при этом должность «линотипист», на которой работал ФИО1 отсутствует в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 13.06.2023 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Липецкой области от 26.12.2023 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как у истца отсутствует специальный стаж - 6 лет 3 месяца. Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик пришел к выводу, что не представлено доказательств, подтверждающих наличие в издательстве райгазеты «Маяк» типографии, подтверждающих характер и условия (занятость в течение всего дня) выполняемой ФИО1 работы с тяжелыми условиями труда, а также то, что профессия «линотипист» в настоящее время ликвидирована и подлежит включению в специальный стаж только до 01.01.1992 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (для мужчин указанный возраст на данную дату составлял 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXVII ПОЛИГРАФИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 указаны: а) рабочие: гальванопласты, гальваностеги, хромировщики; гильоширы (Гознака); линотиписты; наборщики и разборщики вручную; прачки на стирке вишерных тканей; рабочие стереотипных и словолитных цехов на отделке и обработке гартовых стереотипов, шрифта и наборных материалов; б) инженерно-технические работники; лаборанты, занятые на анализе свинцовых сплавов.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздел XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства", право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют наборщики вручную (код позиции 2270000а-14792, наборщики на наборно - строкоотливных машинах (код позиции 2270000а-14807).

Согласно подпункту "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и социального развития от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста некоторым категориям граждан обуславливается выполнением ими работы, связанной с повышенным воздействием на здоровье вредных факторов производства, влекущих увеличение с их стороны затрат психологических и физических ресурсов организма.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, в котором указано, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В исковом заявлении истец заявляет требование о включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда периодов работы с 09.07.1985 г. по 05.05.1989 г., с 18.04.1990 г. по 11.05.1993 г.

Согласно трудовой книжке ФИО1, он работал в издательстве райгазеты «Маяк» линотипистом 5-го разряда в период с 09.07.1985 г. по 05.05.1989 г., с 18.04.1990 г. по 11.05.1993 г. (в указанные период имеется отметка о принятии на работу в Тербунскую типографию).

Наличие в документах архивного фонда № 24 издательства райгазеты «Маяк», в книгах приказов по основной деятельности и личному составу сведений о работе ФИО1 в указанные периоды (приказы о приеме на работу и увольнении), подтверждается архивными справками № 151/2023/С от 11.05.2023 г., № 32-2024/С от 30.01.2024 г.

Кроме того, в справке № 32-2024/С от 30.01.2024 г. отражено, что лицевые счета работников за 1985-1993 годы в архив на хранение не поступили. Штатные расписания за 1985-1993 г.г., должностные инструкции в архив на хранение не поступали. За данными сведениями рекомендовано обратиться в МАУ «Редакцию районной газеты «Маяк» с. Тербуны Липецкой области. В справке также говорится о наличии в документах архивного фонда № 24 издательства райгазеты «Маяк» сведений о приказах о премировании рабочих типографии, в т.ч. ФИО1, о предоставлении отпуска линотиписту ФИО1 продолжительностью 24 дня.

Согласно исторической справке Тербунское издательство райгазеты «Маяк» было реорганизовано в Редакцию районной газеты «Маяк» (приказ от 31.10.1994 г.), затем в МУ Редакция районной газеты «Маяк» (приказ № 173а от 11.07.2000 г.), после чего реорганизовано в МАУ Редакция районной газеты «Маяк» (приказ № 32 от 30.09.2009 г.).

Согласно уточняющей справки МАУ «Редакция районной газеты «Маяк» № 1 от 30.01.2024 г. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в издательстве райгазеты «Маяк» с 09.07.1985 г. по 05.07.1989 г., с 18.04.1990 г. по 11.05.1993 г. в должности линотиписта. Приказы по основной деятельности и по личному составу издательства райгазеты «Маяк» и Тербунской типографии, а также карточки формы – Т2 за 1985-1993 годы в МАУ «Редакция районной газеты «Маяк» на хранении не значатся. Подтвердить характер выполняемой работы и должностные обязанности линотиписта за указанный период не представляется возможным. Штатное расписание за 1985-1993 годы на хранении не значится. Сведения о занятости ФИО1 в должности линотиписта прослеживаются по расчетно-платежным ведомостям типографии Тербунского издательства райгазеты «Маяк» с 09.07.1985 г. по 05.07.1989 г., с 18.04.1990 г. по 11.05.1993 г. (представлены в справке о заработной плате ФИО1 № 2 от 30.01.2024 г.).

Согласно справке МАУ «Редакция районной газеты «Маяк» № 12 от 03.06.2024 г. в архиве МАУ «Редакция районной газеты «Маяк» данные о ликвидации типографии отсутствуют. 

Таким образом, ни отделом ЗАГС и архива администрации Тербунского муниципального района Липецкой области, ни МАУ «Редакция районной газеты «Маяк» не были представлены документы, подтверждающие или опровергающие занятость ФИО1 при выполнении работы в должности линотиписта (сведения о работе полный рабочий день), а также о характере его работы.

Из объяснений истца, искового заявления следует, что работая в должности линотиписта издательства райгазеты «Маяк» с 09.07.1985 года но 05.07.1989 года, с 18.04.1990 года по 11.05.1993 года он работал на машине «Линотип» (наборно- строкоотливной машине Н-140). В его обязанности входило: набор и отливка текстов газет и бланков документов, набор строк для акцидентных форм и таблиц всех видов, набор сводок и сверок, проверка механизмов машины, смена магазина, выпуск матриц, впуск их в магазин. Перемена кегля и формата строки, заготовка подвесных матриц, набор текста. Устранение неполадок в работе машины. Других машин в типографии не было. Данная работа связана с вредными условиями труда из-за высокого содержания в воздухе химических веществ. Кроме того, он в течение полного рабочего дня выполнял свою работу, за что ежемесячно получал заработную плату, что подтверждается справкой о заработной плате, выданной работодателем, в которой указано отработанное время. Иную работу он не выполнял, и совмещений должностей не было.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы. 

Допрошенный в судебном заседании ФИО8 показал, что работал руководителем райиздательства «Маяк» с конца 1991 года: это была и типография и редакция. Работа, которую выполнял истец, была связана с вредными условиями, именно поэтому у таких людей были льготы, они ходили в отпуск на 24 дня вместо 18, и им еще давали сок за вредность. ФИО1 работал в должности линотиписта, у него была собственная машина, работал он полный рабочий день. Он свинцом отливал строки, а потом по этим строкам наборщики печатали текст. Всего в типографии было три линотипа, т.е. три машины. На них кроме истца работали ФИО5 и ФИО9 (в настоящее время уже умерла). ФИО5 назначена досрочная пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда, он сам выдавал ей справку в 2012 году о характере работ для предоставления в Пенсионный фонд. Штатное расписание райиздательства «Маяк» утверждалось на месте, о смене наименований каких-либо должностей в 1991 году он не знает. 

Свидетель ФИО5 показала суду, что работала вместе с истцом линотипистом, при этом она работала в райиздательстве «Маяк» с 1982 года по 2002 год. Сначала было две машины линотипа, потом дали еще одну машину. Всего в типографии работало три линотиписта, у каждого была своя машина. Кроме линотипистов работали еще наборщики текста. Все сотрудники, в том числе и истец по делу, работали полный рабочий день. Работа линотиписта заключалась в том, чтобы отливать строки из расплавленного свинца. За вредность им предоставлялись льготы. Она (ФИО5) ушла на пенсию в 50 лет, сложностей с оформлением пенсии у нее не было. 

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что она работала наборщицей ручной работы в типографии Тербунского издательства газеты «Маяк», сначала пришла ученицей, а потом осталась на постоянную работу. Ее период работы – с 1981 года по 2002 год, работа заключалась в наборе шрифта. В типографии было три машины линотипа и соответственно работало на них три линотиписта, среди которых был истец ФИО1 Линотипистам за вредные условия предоставляли льготы. Все работники работали полный рабочий день. Она (ФИО6) ушла на пенсию досрочно, сложностей при оформлении пенсии не возникало.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение показания допрошенных свидетелей, поскольку они логичны, последовательны, согласуются друг с другом и письменными материалами дела.

Пенсионное дело свидетеля ФИО5 содержит в себе справку МУ «Редакция районной газеты «Маяк» № 4 от 18.01.2012 г., из которой следует, что ФИО5 действительно работала в типографии Тербунского издательства газеты «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученицей наборщицы, с ДД.ММ.ГГГГ проработала наборщицей (линотиписткой) на машине линотип (наборно-строкоотливная машина Н-14) по ДД.ММ.ГГГГ в Тербунской типографии. Характеристика работы: набор и отливка текста, набор строк для акцидентных форм и таблиц всех видов, набор сводок и сверок, проверка механизмов машины, смена магазина, выпуск матриц, впуск их в магазин. Перемена кегля и формата строки, заготовка подвесных матриц, набор текста. Устранение неполадок в работе машины. Работа связана с вредными условиями труда: высокое содержание в воздухе химических веществ. Издательство газеты «Маяк» является правопреемником документов Тербунской типографии на основании приказа № 239 параграф 3 от 31 октября 1994 года «О реорганизации издательства газеты «Маяк» в Тербунскую районную типографию и редакцию районной газеты «Маяк». Справка подписана гл. редактором газеты «Маяк» ФИО8 ФИО5 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по достижении ею 50 лет, что также подтверждается материалами пенсионного дела.

Пенсионное дело свидетеля ФИО6 содержит в себе справку МАУ «Редакция районной газеты «Маяк» от 21.06.2012 г., из которой следует, что ФИО6 действительно работала в типографии Тербунского издательства газеты «Маяк» с ДД.ММ.ГГГГ ученицей наборщицы ручного набора, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд наборщицы ручного набора, по ДД.ММ.ГГГГ в Тербунской типографии. Характеристика работы: ручной набор акцидентных форм и таблиц всех видов, набор, разбор сводок, правка текста, верстка. Работа связана с вредными условиями труда: высокое содержание в воздухе химических веществ. Издательство газеты «Маяк» является правопреемником документов Тербунской типографии на основании приказа № 239 параграф 3 от 31 октября 1994 года «О реорганизации издательства газеты «Маяк» в Тербунскую районную типографию и редакцию районной газеты «Маяк». Справка подписана гл. редактором газеты «Маяк» ФИО8 ФИО6 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по достижении ею 50 лет, что также подтверждается материалами пенсионного дела.

Таким образом, пенсионные дела лиц, работавших в типографии районной газеты «Маяк» в одно время с истцом ФИО1, в том числе на одной и той же должности, содержат в себе справки работодателя, подтверждающие характер и условия труда (вредные условия труда).

По какой причине в настоящее время утрачены документы, подтверждающие характер и условия работы истца не установлено, но вины ФИО1 (бывшего работника) в этом нет.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда периодов работы с 09.07.1985 г. по 05.05.1989 г., с 18.04.1990 г. по 31.12.1991 г.

Как следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", наименования должностей "машинный наборщик", "линотипист", "наборщик на машинах "Линотип", "наборщик-линотипист", "наборщик на наборных строкоотливных машинах" являются разными наименованиями одной и той же профессии. Досрочная пенсия в полиграфическом производстве «машинным наборщикам», «наборщикам на машинах "Линотип" (наборщикам-линотипистам)», «наборщикам на наборных строкоотливных машинах» назначается как линотипистам.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих следует, что работа наборщика вручную характеризуется набором и правкой текста, набором вручную строк, правкой форм акциденции, состоящих из строк набора и линеек, комплектованием гранок набора перед версткой, правкой сводок и сверок в машине. Работа на наборно-строкоотливных машинах характеризуется набором - на наборно-строкоотливных машинах и отливкой с перфоленты на наборно-строкоотливных автоматах текста.

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, наборщики набирают, верстают все системы текста, получают пробные оттиски для многокрасочной печати, осуществляют приводку, приправку на машинах различных типов и конструкций. К профессиям данной группы отнесены наборщики вручную и наборщики на наборных строкоотливных машинах.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность установления тождества профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Применение при этом Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 и механизма установления тождества связано с изменением наименований профессий и должностей в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), когда с изменением названия характер работы не изменился.

Наименование любой профессии рабочего устанавливается в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), исходя из фактически выполняемой работы. Профессия рабочего, занятого на верстке всех видов ручного и машинного книжно-журнального набора, газет, акцидентно-мелочного набора, а также на правке набора с 1951 по 1969 годы именовалась "наборщик ручной", затем и до настоящего времени именуется "наборщик вручную". Все изменения наименований профессий рабочих, имеющих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, внесенные в ЕТКС до 1976 года включительно, были учтены в Списках N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". С тех пор наименования профессии рабочих "наборщик вручную", имеющие право на льготную пенсию, не менялись. Первоначальное наименование профессии рабочего "линотипист" образовано от названия наборной строкоотливной машины "Линотип", предназначенной для набора текста книг, журналов, газет и т.п. на машинах "Линотип" и "Интертип" и уже с 1951 года указанная профессия не существует (постановление Совета Министров СССР от 28.07.1951 N 2717). С 1951 года по 1959 год эта профессия рабочего стала наименоваться "машинный наборщик".

В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 11.12.1959 N 992 "Об утверждении тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих полиграфической промышленности" с 1960 года и до настоящего времени профессия рабочего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах, именуется "наборщик на наборных строкоотливных машинах".

Таким образом, по мнению суда, оснований для не включения в специальный стаж периода работы истца с 01.01.1992 г. по 11.05.1993 г. у ответчика не имелось, учитывая, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций по должности, поименованной в списке 1956 года, впоследствии изменившей название и поименованной в списке 1991 года. 

На основании изложенного, прихожу к выводу, что формальное отсутствие должности линотипист в списке 1991 года, при указанных выше обстоятельствах, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку такая позиция будет нарушать права истца, противоречить конституционным принципам пенсионного обеспечения, поскольку как установлено в судебном заседании истец фактически выполнял одну и ту же работу на полиграфическом оборудовании - наборной строкоотливной машине "Линотип", соответствующую характеристике работ "наборщик на наборно-строкоотливных машинах".

Следовательно, периоды работы с 09.07.1985 года по 05.07.1989 года, с 18.04.1990 года по 11.05.1993 года в должности линотиписта издательства райгазеты «Маяк» Тербунского района Липецкой области подлежат включению ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы; за ним необходимо признать право на назначение досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда с учетом периодов работы с 09.07.1985 года по 05.07.1989 года, с 18.04.1990 года по 11.05.1993 года в должности линотиписта издательства райгазеты «Маяк» Тербунского района Липецкой области, поскольку указанный период составляет более 6 лет 3 месяцев, и обязать ОСФР РФ по Липецкой области назначить ему досрочную пенсию с даты обращения, то есть с 13.06.2023 года, поскольку на эту дату его возраст составлял более 58 лет (60-2 года(5 лет стажа)).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы с 09.07.1985 года по 05.07.1989 года, с 18.04.1990 года по 11.05.1993 года в должности линотиписта издательства райгазеты «Маяк» Тербунского района Липецкой области. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда с учетом периодов работы с 09.07.1985 года по 05.07.1989 года, с 18.04.1990 года по 11.05.1993 года в должности линотиписта издательства райгазеты «Маяк» Тербунского района Липецкой области.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1 досрочную пенсию с учетом включенных в специальный стаж периодов работы с 09.07.1985 года по 05.07.1989 года, с 18.04.1990 года по 11.05.1993 года в должности линотиписта издательства райгазеты «Маяк» Тербунского района Липецкой области, с даты обращения, то есть с 13.06.2023 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2024 г.