Дело № 1-300/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 27 апреля 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Кириллов А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону Корниенко А.А.,

обвиняемого ФИО1, 

<

данные изъяты>, не судимого,

защитника адвоката Невольских А.М.,

при секретаре Джейранян А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело и постановление следователя СО по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону СУ СК РФ по РО ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 органом следствия обвиняется в совершении должностным лицом действия, явно выходящего за пределы его полномочий и повлекшего существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Так, ФИО3, назначенный с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу 

<

данные изъяты>, на должность 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, являющийся должностным лицом, то есть лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, согласно п. 2.1 должностного регламента 

<

данные изъяты>, обладающий комплексом прав сотрудника полиции в соответствии с Федеральным Законом"Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан", совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08 часов 00 минут по 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заступил на суточное дежурство 

<

данные изъяты>.

Согласно книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 19 минут в дежурную часть 

<

данные изъяты> по линии "02" поступило сообщение от Свидетель №6, зарегистрированное под номером №, о том, что по адресу: 

<

адрес> подозрительный мужчина своим непристойным поведением нарушает общественный порядок, - то есть совершает действия, которые могут быть квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КРФобАП.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 19 часов 19 минут по 20 часов 30 минут командиром 

<

данные изъяты> Свидетель №5 и инспектором 

<

данные изъяты> Свидетель №4, по подозрению в причастности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КРФобАП по адресу: 

<

адрес> задержан Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без документов удостоверяющих личность, который доставлен в дежурную часть 

<

данные изъяты> и передан совместно с письменным рапортом и протоколом о доставлении, как того требует п. 8.1 Приказа МВД РФ от 30.04.2012 г. №389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан" 

<

данные изъяты> ФИО3 для установления его личности и последующего привлечения к административной ответственности.

<

данные изъяты> ФИО3, имея умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение интересов общества и государства, действуя в нарушение п. 8.2 Приказа МВД РФ от 30.04.2012 г. №389 "Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации правполиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан", согласно которому он обязан был установить личность доставленного лица, выяснить сведения о регистрации данного лица по месту жительства (места пребывания); в соответствии с п. 8.3 зарегистрировать факт доставленияправонарушителя в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России; в соответствии с п. 13, в случае, если доставленное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства, он должен был его проверить по централизованному учету правонарушений, совершенных на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также в их отношении (

<

данные изъяты> в соответствии сп. 17 составить протокол о задержании либо об административном задержании, одну копию протокола вручить задержанному лицу, другую копию направить в подразделение информационного обеспечения территориального органа МВД России для включения сведений о задержанном в реестр лиц, подвергнутых задержанию, достоверно зная, что паспорт гражданина 

<

данные изъяты> Свидетель №1 находится на съемной квартире последнего по адресу: 

<

адрес>, не предприняв мер по установления местонахождения паспорта гражданина 

<

данные изъяты> Свидетель №1 и доставлению паспорта в дежурную часть 

<

адрес>, а также не воспользовавшись правами ч. 2 ст. 27.5 КоАП РФ, согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающим на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов, не выполнил всего комплекса проверочных мероприятий в отношении Свидетель №1, кроме того, заведомо зная, что согласно ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ только начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел иприравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, заместители начальников полиции (по охране общественного порядка), начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители рассматривают и принимают решения по делам об административном правонарушений, предусмотренном ст. 20.1 КРФобАП, ФИО3 реализуя преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов обществаи государства, не доложив о доставлении Свидетель №1 в 

<

данные изъяты> своему непосредственному руководству, единолично, незаконно, явно превышая свои полномочия, в период времени с 20 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по 01 час 30 минут ДД.ММ.ГГГГ принял решение об освобождении Свидетель №1 и дал последнему указание покинуть помещение 

<

данные изъяты>, расположенного по 

<

адрес>, тем самым незаконно отпустив его из помещения 

<

данные изъяты> не составляя в отношении него протокол об административном задержании за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1КРФобАП.

Кроме того, достоверно зная, что Свидетель №1 является иностранным гражданином, то есть гражданином 

<

данные изъяты>, который в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", согласно которому постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия вместо пребывания, подлежит постановке на учет по месту пребывания, не встал на учет, то есть ДД.ММ.ГГГГ на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КРФобАП находился на территорий Российской Федерации незаконно, ФИО3, не выполнив всего комплекса проверочных мероприятий в отношении Свидетель №1, не принял мер к привлечению последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации за нахождение в стране незаконно без постановки на учет по месту пребывания, в соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, не собрал надлежащим образом и не направил административный материал в отношении Свидетель №1 по подследственности в суд, тем самым лишил суд возможности принять законное решение по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении последнего, и, соответственно, не внес сведения о доставлении Свидетель №1 в книгу учета доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В результате совершения оперативным дежурным дежурной части 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> ФИО3, незаконных действий, явно выходящих за пределы его должностных полномочий, выразившихся в виде не выполнения всего комплекса проверочных мероприятий в отношении Свидетель №1 и как следствие - не привлечение гражданина 

<

данные изъяты> Свидетель №1, являющегося иностранным лицом, к административнойответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КРФобАП и не привлечение его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации которое влечет за собой административное выдворение за пределы Российской Федерации за незаконное нахождение на территорий Российской Федерации без постановки на учет по месту пребывания в соответствии сост. 3.10 КоАП РФ, не собрал надлежащим образом и не направил административный материал в отношении Свидетель №1 по подследственности в суд, тем самым лишил суд возможности принять законное решение по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении последнего, незаконно делегируя себе полномочия 

<

данные изъяты>, дал указание Свидетель №1 покинуть 

<

данные изъяты>, тем самым незаконно освободил его из помещения 

<

данные изъяты> расположенного по 

<

адрес> чем существенно нарушил как охраняемые законом интересы государства в виде дискредитации звания работника полиции, наделенного правоохранительными функциями и подрыва существующего правопорядка конституционного принципа верховенства права, авторитета и престижа правоохранительных органов - полиции в лице Министерства внутренних дел РФ, так и общественные интересы в виде противопоставления себя гражданскому обществу.

ДД.ММ.ГГГГ в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило с уголовным делом постановление следователя СО по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону СУ СК РФ по РО ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

ФИО3 и его защитник поддержали указанное выше ходатайство и просили его удовлетворить.

Ст. помощник прокурора в судебном заседании просил удовлетворить ходатайство и прекратить уголовное дело в отношении ФИО3 и освободить его от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, приходит к выводу об удовлетворении ходатайства следователя СО по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону СУ СК РФ по РО ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,с учетом следующего.

Согласно ст. 762 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 1044 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 762 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 251 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 762 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Причастность обвиняемого ФИО3 к совершению данного преступления подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах уголовного дела, а именно, протоколами допросов свидетелей; протоколами следственных действий, протоколами допросов подозреваемого и обвиняемого.

Сведения об участии ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ – квалифицируемого как совершение должностным лицом действия, явно выходящего за пределы его полномочий и повлекшего существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного рассмотрения ходатайства.

Из материалов уголовного дела следует, что ФИО3 ранее не судим, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, имеет на иждивении двоих малолетних детей, обвиняется в совершении преступления, которое отнесено к категории преступления средней тяжести, возместил причиненный ущерб, путем оказания помощи 

<

данные изъяты> о чем в материалах дела имеется благодарственное письмо, принес письменное извинение 

<

данные изъяты> 

Учитывая изложенное, суд полагает возможным ходатайство удовлетворить и прекратить уголовное дело по указанному основанию.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого ФИО3 обязан его оплатить, судом устанавливается с учетом имущественного положения последнего, с учетом возможности получения им дохода, а также с учетом тяжести и обстоятельств совершенного преступления.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 31 ч. 1 ст. 29 УПК РФ, ст. 251 УПК РФ, ст. 4462 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство следователя СО по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону СУ СК РФ по РО ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, - удовлетворить.

Назначить ФИО3 судебный штраф в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей, который подлежит уплате до ДД.ММ.ГГГГ по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО3, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке, а также, что ему необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья