Гражданское дело № 2-833/2023

УИД: 66RS0021-01-2023-000961-94

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12.01.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богданович 28 декабря 2023 года 

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе судьи Фоминой А.С.

при секретаре судебного заседания Наумовой Н.М.,

с участием истца Ф.И.О.1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к Администрации городского округа Богданович, Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович о включении в наследственную массу и признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Ф.И.О.1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Богданович (далее по тексту – Администрация ГО Богданович), в котором просит включить в наследственную массу после смерти Ф.И.О.4 гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> гаражный бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория ГСК Спортивная, 

<

адрес> (далее по тексту – гаражный бокс №, гаражный бокс №, спорные гаражные боксы), и признать за ней право собственности на данные гаражные боксы. 

В обоснование иска указала, что отец истца Ф.И.О.3 на собственные средства построил спорные гаражные боксы на выделенных по договорам аренды земельных участках, пользовался ими, вносил арендную плату за землю, хранил в них автотранспорт, овощи. Однако после постройки гаражных боксов в 1969 и 1979 годах, Ф.И.О.3 не обратился в регистрирующие органы за выдачей правоустанавливающих документов в связи с незнанием. После смерти Ф.И.О.3 ДД.ММ.ГГГГ наследство приняла его супруга Ф.И.О.4 (мать истца), поскольку дети умершего – Ф.И.О.1 (истец) и Ф.И.О.10 (третье лицо) отказались от принятия наследства в пользу Ф.И.О.4 Нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорные гаражные боксы из-за отсутствия правоустанавливающих документов на гаражные боксы. После смерти Ф.И.О.4 ДД.ММ.ГГГГ наследство приняла Ф.И.О.5, Ф.И.О.10 отказалась от принятия наследства. Фактически истец приняла в наследство и спорные гаражные боксы. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (далее по тексту КУМИ ГО Богданович).

По ходатайству истца определением от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ ГО Богданович привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

В письменном отзыве на исковое заявление Администрация ГО Богданович просила отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к ней, ссылаясь на то, что надлежащим ответчиком по данному иску является КУМИ ГО Богданович, Администрация ГО Богданович никогда не оспаривала права истца, не предъявляла своих прав на оспариваемое недвижимое имущество, поэтому не нарушала права и законные интересы истца (л.д. 111). Кроме того, в письменном ходатайстве просила о замене ненадлежащего ответчика Администрации ГО Богданович надлежащим ответчиком КУМИ ГО Богданович (л.д. 210). 

В письменном отзыве на исковое заявление КУМИ ГО Богданович просил принять решение на усмотрение суда (л.д. 156).

Третье лицо Ф.И.О.10 в своем заявлении не возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на свой отказ от наследства и отсутствие с истцом спора относительно наследства.

В судебном заседании истец Ф.И.О.1 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчиков Администрации ГО Богданович и КУМИ ГО Богданович, третье лицо Ф.И.О.10 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом и своевременно: ответчик Администрации ГО Богданович нарочно; ответчик КУМИ ГО Богданович и третье лицо – направлением извещений заказными письмами с уведомлением (л.д. 202, 203). Также все лица, участвующие в деле были извещены публично информацией о времени и месте рассмотрения дела судом на официальном сайте Богдановичского городского суда Свердловской области в сети интернет: http://www. bogdanovichsky.svd.sudrf.ru (л.д. 226). Все не явившиеся лица просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 156, 191, 204, 206-208). С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив материалы дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, которые оценены в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство открывается со смертью гражданина.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства, что регламентировано пунктом 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. 

Наследство может быть принято одним из способов предусмотренных статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации: подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; совершение действий, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник.

Из приведенных выше норм следует, что на наследников возлагается обязанность доказать совершение ими каких-либо из перечисленных в пункте 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, и лишь в этом случае наследник признается принявшим наследство, пока не будет доказано иное.

Согласно статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом на основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что Ф.И.О.3 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 24,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для возведения индивидуального гаража (л.д. 13-14), на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ также был предоставлен земельный участок для возведения индивидуального гаража по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д. 15-16). 

Представленными копиями кадастровых паспортов строения № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, являются нежилыми помещениями гаражных боксов (л.д. 25-34).

Из справок КУМИ ГО Богданович № и № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы городского округа Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в настоящее время гаражный бокс № расположен по адресу: 

<

адрес>, территория гск Спортивная, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, а гаражный бок № расположен по адресу: 

<

адрес>, территория гск Спортивная, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 66:07:1002014:1397 (л.д. 18-19, 141 оборот). 

В соответствии с техническими заключениями о соответствии строительным нормам и правилам гаража, составленными ИП Ф.И.О.6, гаражные боксы № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, признаков неравномерной осадки фундаментов, разрушения, крена, провиса, наклона и других дефектов несущих конструкции не наблюдается. Выполненные на момент осмотра конструкции находятся в работоспособном состоянии. Нарушений строительных норм и правил не обнаружено. Грамотная и бережная эксплуатация здания обеспечивает его сохранность, устойчивость, прочность при соблюдении и выполнении рекомендаций. Здание гаражного бокса соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к автогаражам и может быть использован для постоянного (круглогодичного) использования.

Ф.И.О.3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88 оборот, 110 оборот). В соответствии с материалами наследственного дела №, открытого после его смерти, наследство приняла супруга умершего Ф.И.О.4, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады, ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, автомобиль марки ЛАДА 212140, компенсации на ритуальные услуги (л.д. 88-105). Остальные наследники первой очереди (дети наследодателя) Ф.И.О.1 и Ф.И.О.10 в письменных заявлениях отказались от принятия наследства в пользу Ф.И.О.4 (л.д. 90-91).

Как следует из пояснений истца, после смерти Ф.И.О.3 его супруга Ф.И.О.4 также фактически приняла наследство в виде спорных гаражных боксов №, №, пользовалась ими как своими собственными, хранила в них транспортное средство, овощи и иные личные вещи. 

Ф.И.О.4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 110 оборот). 

После смерти Ф.И.О.4 нотариусом Ф.И.О.7 заведено наследственное дело №, истцу выданы свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о праве на наследство по закону на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Пламя», и расположенное на нем здание, на денежные средства, находящиеся на счетах и причитающиеся в качестве компенсации на ритуальные услуги, неполученную выплату страховой пенсии по старости и ЕДВ, на квартиру по адресу: 

<

адрес> (л.д. 78-83). 

Наследник первой очереди дочь наследодателя Ф.И.О.10 от принятия наследства после смерти Ф.И.О.4 отказалась (л.д. 59). Иные наследники первой очереди отсутствуют (сын Ф.И.О.8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 205)). 

Таким образом, единственным наследником принявшим наследство после смерти Ф.И.О.4 является истец Ф.И.О.1 Приняв часть имущества, входящего в наследство, в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации Ф.И.О.11 Е.Э. приняла все причитающееся ей наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, в том числе спорные гаражные боксы №, №. Более того, как указала истец в судебном заседании, она фактически приняла в наследство данные боксы, пользуется ими, несет бремя их содержания. 

При таких обстоятельствах, исковые требования истца Ф.И.О.1 являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

При этом суд отклоняет довод ответчика Администрации ГО Богданович о том, что она является ненадлежащим ответчиком по данному иску, по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9).

В силу статьи 30 Устава городского округа Богданович, принятого решением Думы МО «Богдановичский район» от 26.05.2005 № 39, администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области. В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа. Полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица в соответствии с решениями Думы городского округа, устанавливаются положениями об указанных органах, утверждаемых Думой городского округа.

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 6 Устава к вопросам местного значения городского округа относятся, помимо прочего, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Как установлено статьями 34 и 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

На основании Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович, утвержденного решением Думы городского округа Богданович от 23.03.2023 № 24, КУМИ ГО Богданович является функциональным органом местного самоуправления городского округа Богданович, созданным для решения вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Комитет подконтролен и подотчетен главе городского округа Богданович. От имени городского округа Богданович осуществляет полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, выявляет выморочное имущество, оформляет переход выморочного имущества в порядке наследования по закону в собственность городского округа Богданович (пункты 1.1, 1.6, 3.1.1, 3.2.13).

На основании приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что надлежащими ответчиками по настоящему иску являются как КУМИ ГО Богданович, так и Администрация ГО Богданович.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ф.И.О.1 к Администрации городского округа Богданович (ИНН №), Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (ИНН №) о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за Ф.И.О.1 (ИНН №) право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, №, и гаражный бокс, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья подпись Фомина А.С.