Дело № 2-228-2017 год 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 26 июня 2017 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

при секретаре Клипа Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) об обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) засчитать периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Михайловский районный суд Алтайского края с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) об обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) засчитать периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно доводам которого, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов в МКОУ «Ракитовская средняя общеобразовательная школа». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного ст.ст. 27, 27.1, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В назначении пенсии ей было отказано. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 6 дней, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 19 дней. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

В связи с чем, истец просит обязать Государственное учреждение - ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 6 дней, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 19 дней, а также взыскать с ответчика в ее пользу 

<

данные изъяты> рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Суд, выслушав истца ФИО1, поддержавшую исковые требования в полном объеме, исследовав материалы гражданского дела и материалы отказного дела, приходит к следующему.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные ими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно трудовой книжке истец ФИО1, добрачная фамилия 

<

данные изъяты>, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, в р.п. Михайловский Михайловского района Алтайского края, со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Ракитовская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя начальных классов (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью (л.д. 32-33). 

Решением ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20, 34) ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Установлен педагогический стаж ФИО1 - 

<

данные изъяты>

В специальный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды:

нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождение в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует педагогическая деятельность до поступления в педагогическое училище.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения в учебном отпуске не подлежит включению в специальный стаж, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (л.д. 6-8), ДД.ММ.ГГГГ истец принята временно старшей пионерской вожатой в Ракитовскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в г.п.д. в этой же школе, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в этой же школе, ДД.ММ.ГГГГ учителю начальных классов присвоен 8 разряд, ДД.ММ.ГГГГ учителю начальных классов присвоен 9 разряд, ДД.ММ.ГГГГ. Ракитовская средняя школа с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Ракитовскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу, ДД.ММ.ГГГГ. Ракитовская муниципальная средняя общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Общеобразовательное учреждение Ракитовскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ общеобразовательное учреждение Ракитовская муниципальная средняя общеобразовательная школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ракитовская средняя общеобразовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ракитовская средняя общеобразовательная школа» переименована с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ракитовская средняя общеобразовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ. присвоена пятая квалификационная категория. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой, уточняющей стаж работы (л.д. 25 оборотная сторона).

Из представленной справки-вызова и справки-подтверждение (л.д. 10) следует, что ФИО1 в период обучения в ГОУ ВПО «Михайловский филиал АЛТГУ» предоставлялся оплачиваемый учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой, уточняющей стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 25 оборотная сторона), приказом по Ракитовской средней школе (л.д. 11-12). 

В связи с чем, указанный учебный отпуска являются фактически дополнительным отпуском с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в высшем учебном заведении.

При таких обстоятельствах, период нахождения истца в оплачиваемом учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы ответчика, о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не подлежат включению в специальный стаж, суд находит несостоятельными по следующим мотивам. 

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Факт направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранением места работы и средней заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается материалами дела, а именно: справой уточняющей стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 25 оборотная сторона), копией приказа (л.д. 11-12). 

Из изложенного следует, что периоды нахождения ФИО1, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного суд считает необходимым исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- период нахождения в учебном отпуске в качестве учителя начальных классов в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Ракитовская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

- период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд разрешая заявленные требования ФИО1 о взыскании судебных расходов, считает необходимым их удовлетворить, в связи с чем взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в качестве учителя начальных классов в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Ракитовская средняя общеобразовательная школа» следующие периоды:

- период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Председательствующий: И.Е.Иванова