Дело № 2а-1836/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 24 мая 2019 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьиЧанова Г.М., 

при секретаре ПермяковойЮ.Ю.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению МВД по Краснодарскому краю об оспаривании действий и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД по Краснодарскому краю, в котором просит суд признать незаконными действия административного, выразившиеся в отказе в удовлетворении заявления обисключении из информационно-аналитических баз сведений о судимости ФИО1; обязать принять необходимые меры об исключении из информационно-аналитических баз сведений о судимости ФИО1; выдать иную справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, указав об отсутствии судимости. 

В обоснованиезаявленных требований административный истец указал, что ему Информационным центром ГУ МВД России по Краснодарскому краю была выдана справка за № от ДД.ММ.ГГГГ исх. № согласно которой он имеет судимость. При этом имеется ссылка на следующую информацию: «ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № 77 Приморского округа г. Новороссийска Краснодарского края по ч. 1 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, на основании ст. 78 УК РФ в с вязи с истечением сроков давности освободить от наказания».Обратившись в главный информационно-аналитический центр МВД РФ, а также в информационный центр ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением об изменении сведений в базах информационного центра, получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № из главного информационно-аналитического центра МВД РФ, согласно которому в удовлетворении заявления было отказано.Также административный истец указал, что не оспаривает существование данного приговора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №77 Приморского округа г. Новороссийска, который вступил в законную силу.Но по данному приговору он был освобожден от наказания, в связи с чем изначально не имел статус гражданина, имеющего судимость. Достоверность сведений о наличии/отсутствии судимости является существенной, так как касается личной жизни и жизни в будущем детей.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснила следующее. Порядок получения справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования регламентирует Приказ МВД России от 07 ноября 2011 года N1121 утвержденАдминистративный регламентМинистерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Административный регламент).Как следует из пункта 73 Административного регламента после проведения проверок и анализа полученных сведений должностным лицом, уполномоченным на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, на бланке строгой отчетности оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости.Пунктом 74 Административного регламента установлен состав сведений, указываемых в справке о наличии (отсутствии) судимости, в частности, в графе «имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе имевшейся ранее) на территории Российской Федерации» при наличии сведений об имеющейся и имевшейся ранее судимости указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, дата и основание освобождения, основания снятия судимости (п.п. 74.3); в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации» указываются: дата возбуждения уголовного дела, наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (п.п. 74.4).Судебными актами установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.На основании ст.78 УК РФ в связи с истечением сроков давности ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по ч.1 ст.167 УК РФ. В настоящее время ведение централизованных учетов осуществляется на основании межведомственного приказа от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Наставления по ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел РФ» (далее-Наставление). В силу п.15.1 Наставления в пофамильных учетах ГИАЦ МВД России и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости. Согласно с пп. г п. 15.2 Наставления в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки хранятся на осужденных независимо от срока и вида наказания до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости. Возможность снятия с учета преступления, а также лица при прекращении в отношении него производства по делу предусмотрена п.36, 43 Положения и п.15.4 Наставления только при условии прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям либо в случае вынесения оправдательного приговора. Оснований для исключения информации в отношении ФИО1, содержащейся в базе данных Главного информационно-аналитического центра, дополнительных сведений, на основании которой готовится справка о наличии (отсутствии) судимости, не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требованиянеобоснованными и не подлежащимиудовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.На основании ст.78 УК РФ в связи с истечением сроков давности ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по ч.1 ст.167 УК РФ. 

Приговор вступил в законную силу.

Административным истцом была получена справка Информационного центра ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ., содержащая сведения о судимости ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ. осужден мировым судьей судебного участка №77 Приморского округа г. Новороссийска Краснодарского края по ч.1 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей на основании ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности освободить от наказания.

Не согласившись с тем, что справка содержит сведения о судимости, ФИО1 обратился в Главный информационно-аналитический центр МВД РФ, а также в Информационный центр ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением об изменении сведений в базах информационного центра.

На указанное обращение ФКУ «ГИАЦ МВД России»ФИО1 дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №, которым административному истцу в удовлетворении заявления было отказано. 

Порядок получения справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования регламентирует Приказ МВД России от 07 ноября 2011 года N1121 утвержден Административный регламентМинистерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Административный регламент).

Как следует из пункта 73 Административного регламента после проведения проверок и анализа полученных сведений должностным лицом, уполномоченным на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, на бланке строгой отчетности оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости.

Пунктом 74 Административного регламента установлен состав сведений, указываемых в справке о наличии (отсутствии) судимости, в частности, в графе «имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе имевшейся ранее) на территории Российской Федерации» при наличии сведений об имеющейся и имевшейся ранее судимости указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, дата и основание освобождения, основания снятия судимости (п.п. 74.3); в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации» указываются: дата возбуждения уголовного дела, наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (п.п. 74.4).

В силу ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 УК РФ лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные УК РФ, связанные с судимостью.

В настоящее время ведение централизованных учетов осуществляется на основанииприказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны РФ, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета РФ и Генеральной прокуратуры РФ (далее - межведомственный приказ) от 12 февраля 2014 года №89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63дсп/14/95дсп «Об утверждении Наставления по ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел РФ» (далее-Наставление). 

В силу п.15.1 Наставления в пофамильных учетах ГИАЦ МВД России и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости. 

Согласно подпункту «г» пункта 15.2 Наставления в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки хранятся на осужденных независимо от срока и вида наказания до достижения ими 80-летнего возраста при слови погашения либо снятия судимости.

Возможность снятия с учета преступления, а также лица при прекращении в отношении него производства по делу предусмотрена п.36, 43 Положения и п.15.4 Наставления только при условии прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям либо в случае вынесения оправдательного приговора.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» освобождение лица от уголовной ответственности, в том числе в случаях, специально предусмотренных примечаниями к соответствующим статьям Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, не означает отсутствие в деянии состава преступления, поэтому прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования в таких случаях не влечет за собой реабилитацию лица, совершившего преступление.

Таким образом, поскольку ФИО1 был освобожден от наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №77 г. Новороссийска, в связи с истечением сроков давности, то есть не по реабилитирующему основанию, то оснований для исключения информации в отношении ФИО1, содержащейся в базе данных Главного информационно-аналитического центра, дополнительных сведений, на основании которой готовится справка о наличии судимости, не имеется.

Однако в силу ч.2 ст. 86 УК РФ указанная в справке № от ДД.ММ.ГГГГ. судимость ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,(ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № 77 Приморского округа г. Новороссийска Краснодарского края по ч. 1 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, на основании ст. 78 УКРФ, в с вязи с истечением сроков давности освобожден от наказания)- правовых последствий не несет и он считается несудимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,227 Кодекса административногосудопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска ФИО3

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.