35RS0002-01-2023-000988-49

Дело № 2-641/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Бабаево Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Басковой Н.А.,

при секретаре Ванелик Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей,

установил:

Череповецкий территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей, указав в обоснование, что ответчик в торговой точке по адресу: 

<

адрес>, реализует продукцию легкой промышленности с кодами маркировки, не зарегистрированными в ГИС МТ, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ реализовано 36 товаров, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 товаров. Истцом ответчику объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в торговой точке по адресу: 

<

адрес>, в части реализации продукции легкой промышленности с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ – противоправными. Обязать ИП ФИО2 не осуществлять реализацию продукции легкой промышленности по адресу: 

<

адрес>, с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ. При удовлетворении иска обязать ИП ФИО2 в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца Череповецкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении, не возражала против вынесения заочного решения. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в порядке ст. 165.1 ГК РФ, судебная корреспонденция возвращена ДД.ММ.ГГГГ, представлен отзыв.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суд о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретной стороны правоотношения, возникающего в связи с розничной продажей непродовольственных товаров. Такой признак договора купли-продажи, как публичность (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусматривает обязанность продавца по продаже товаров каждому, кто к нему обратится.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ) может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Товарами, подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации, признаются товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации (пункт 12 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, согласно пунктам 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации 26 апреля 2019 года № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила № 515) и Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Пунктами 12 и 13 Правил № 515 предусмотрено, что представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.

В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Регистрация участников оборота товаров в информационной системе мониторинга и предоставление им доступа к личному кабинету осуществляются оператором на основании сведений, представленных участниками оборота товаров оператору в электронной форме.

В соответствии с пп. «д» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с 1 января 2021 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – торговля розничная одеждой в специализированных магазинах, дополнительным, в том числе, - торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах. ИП ФИО2 является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, по следующим видам товарных групп: продукция легкой промышленности.

Череповецким территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в сети Интернет https://gov.crpt.ru (далее - ГИС МТ).

В ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Товары с незаристрированными кодами» установлено, что имеются сведения, (отклонение от ДД.ММ.ГГГГ), о том, что ДД.ММ.ГГГГ (чек на реализацию №), ИП ФИО2 в торговой точке по адресу: 

<

адрес>, реализовано «Белье. Без товарного знака. Без возраста. Произведен в РФ», а именно «наволочка бязь гост 50*50» по цене 300 руб. 00 коп., с кодом маркировки №, незарегистрированным в системе ГИС МТ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при реализации продукции легкой промышленности ИП ФИО2 в системе ГИС МТ «Честный знак» в разделе «Товары с незарегистрированными кодами» выявлены продажи 36 товаров с незарегистрированными кодами маркировки. Таким образом, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Череповецким территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области установлено, что ИП ФИО2 реализует продукцию легкой промышленности с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ. 

ИП ФИО2 территориальным отделом объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Кроме того, в адрес ИП ФИО2 по фактам реализации продукции легкой промышленности с незарегистрированными кодами маркировки по адресу: 

<

адрес>, ранее неоднократно выдавались предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (акты по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно). Впоследствии, в ходе проведения анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru, территориальным отделом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со стороны ИП ФИО2 реализовано 18 товаров (продукции легкой промышленности) с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ. Системой ГИС МТ зарегистрированы следующие отклонения в отношении ИП ФИО2 при реализации продукции легкой промышленности: отклонения от № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в торговой точке по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО2 реализуется продукция легкой промышленности: «кпб бязь гост 2.0», «кпб бязь гост 1.5», «ПОЛОТЕНЦЕ ВАФЕЛЬНОЕ БАННОЕ», «СКАТЕРТЬ» с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ, что подтверждается чеками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ 

ИП ФИО2 после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований продолжил осуществлять продажу продукции легкой промышленности с кодами маркировки, незарегистрированными в ГИС МТ, что подтверждается истцом документально.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о правомерности требований об информировании населения о принятом судом решении, суд полагает необходимым указать следующее.

В силу абзаца второго статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возложении на ответчика вышеуказанной обязанности, суд считает необходимым установить срок ее исполнения – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок для исполнения решения суда в указанной части, по мнению суда, соответствует требованиям разумности.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты.

Таким образом, с ИП ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 234-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Череповецкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) в части реализации продукции легкой промышленности в торговой точке по адресу: 

<

адрес>, с кодами маркировки, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров, – противоправными. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) не осуществлять реализацию продукции легкой промышленности по адресу: 

<

адрес>, с кодами маркировки, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга товаров. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) довести до сведения потребителей содержание принятого судебного акта через средства массовой информации или иным способом в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Бабаевский районный суд заявление об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 19 декабря 2023 года.

Судья Бабаевского районного суда Н.А. Баскова 

Копия верна. Судья Н.А. Баскова