Дело № 5-1598/2021 УИД 78RS0006-01-2021-003849-41

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «09» июня 2021 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Электрон», ИНН 

<

***>, КПП 860501001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 15390053, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 18.09.2003, адрес местонахождения юридического лица: 628680, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Электрон», являясь декларантом товара, при таможенном декларировании товара заявило недостоверные сведения об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, а именно:

19.11.2020 в 19 часов 24 минуты в Балтийскую таможню на Балтийский таможенный пост (ЦЭД), расположенный по адресу: 

<

адрес> декларантом ООО «Электрон» подана декларация на товары № 10216170/191120/0306769 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/191120/0306769 отправителем товара компания «Mb Aps Trans» (Литовская Республика); получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Электрон» (628680, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>, ИНН 

<

***>); товар № 5 в прицепе GG600: «изделия алюминиевые без резьбы: заклепки в виде цилиндрического корпуса, применяются при креплении такелажных колец для фиксации пломбировочного троса на прицепе, размер 4,8* 12,7мм», весом нетто 0,48 кг, таможенная стоимость товара 234 601 рубль 64 копейки, заявленный классификационный код 7616100000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 9%, НДС 20%.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что товар № 5 представляет собой «изделия алюминиевые без резьбы: заклепки трубчатые, в которых во время клепки дорн втягивается внутрь или против корпуса заклепки, а затем обламывается у хвостовика дорна и его развальцовывающего кольца».

29.11.2020 должностным лицом Балтийского таможенного поста вынесено решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10216170/20/004209, согласно которому товар № 5 классифицируется кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8308200000 (ставка ввозной таможенной пошлины 15%, НДС 20%).

Заявление декларантом при таможенном декларировании товара № 5 по декларации на товары № 10216170/191120/0306769 недостоверных сведений о его классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением недостоверных сведении о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 16 891 рубль 32 копейки.

Таким образом, ООО «Электрон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Электрон» не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя ООО «Электрон». 

В судебном заседании представитель ФТС СЗТУ Балтийской таможни уполномоченный по особо важным делам ОАР БТ ФИО1 составленный протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, полагая, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена материалами дела в полном объеме. Также пояснил, что товар «заклепки...» подлежит классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8308200000, поскольку данные изделия обладают более сложной конструктивной формы, нежели изделия по коду, заявленному Обществом. Представил для обозрения фотоснимки изъятого товара.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Электрон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10216170/191120/0306769, согласно которой отправителем товара компания «Mb Aps Trans» (Литовская Республика); получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Электрон» (628680, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>, ИНН 

<

***>); товар № 5 в прицепе GG600: «изделия алюминиевые без резьбы: заклепки в виде цилиндрического корпуса, применяются при креплении такелажных колец для фиксации пломбировочного троса на прицепе, размер 4,8* 12,7мм», весом нетто 0,48 кг, таможенная стоимость товара 234 601 рубль 64 копейки, заявленный классификационный код 7616100000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 9%, НДС 20%;

- декларацией таможенной стоимости, согласно которой таможенная стоимость товара № 5 составляет 234 601 рубль 64 копейки;

- инвойсом № LKMO-0110/01 от 01.10.2019;

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшие инспекторы ФИО2 и ФИО3 с участием главного государственного таможенного инспектора ОПСУР ЦОМИУР ФИО4, специалиста по таможенному оформлению ООО «Электрон» ФИО5 произвели осмотр товара в прицепе № GG600 Plyca, в результате которого установлено, что товар № представляет собой изделие сложно-технической формы, выполненное из металла в форме стержня, серебристого цвета, по внешнему виду заклепки металлические. На товаре имеются маркировка «Savex, 4.8X12.7 мм, 6739775». Всего обнаружено 4 пакета по 50 заклепок в каждом. В ходе произведенного полного взвешивания товара, вес брутто/нетто составил 0,35 кг;

- решением о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой товар № подлежит классификации по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 8308200000;

- справкой-расчетом суммы неуплаченных платежей по декларации на товары №, из которой следует, что заявление декларантом при таможенном декларировании товара № недостоверных сведений о его классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС влечет за собой увеличение таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате, на 16 891 рубль 32 копейки;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2421/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка ФИО3 с участием начальника смены РО-РО ООО «Феникс» ФИО6, в присутствии 2-х понятых с использованием видеозаписи из прицепа GG600 изъят товар «изделия алюминиевые без резьбы: заклепки в виде цилиндрического корпуса…» в количестве 1 коробки весом нетто 0,48 кг;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Бронка ФИО3 передал представителю ООО «Валро» ФИО7 на ответственное хранения товар «изделия алюминиевые без резьбы: заклепки в виде цилиндрического корпуса…» в количестве 4 пакетов весом нетто 0,35 кг;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-2431/2020 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Электрон», составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Электрон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе, наименовании, описании, классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании Решения комиссии Таможенного Союза № 257 от 20.05.2010 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. В графе 33 декларации на товары указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании. Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по основным правилам интерпретации.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию следует проводить исходя из текстов товарных позиций (описание товара напротив кода из 4-х знаков) и соответствующих примечаний к разделам и группам. Поэтому, при классификации товаров, в первую очередь, приоритет отдаётся текстам с наиболее точным описанием товаров.

Согласно классификационному коду 7616100000 ТН ВЭД ЕАЭС, в него включается «изделия алюминиевые: гвозди, кнопки, скобы, винты, болты, гайки, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы и аналогичные изделия».

Согласно классификационному коду 8308200000 ТН ВЭД ЕАЭС, в него включается «трубчатые или раздвоенные заклепки всех типов, используются в одежде, обуви, навесах, тентах, в дорожных принадлежностях, кожаных изделиях, поясах и т.д.; они также применяются в инженерном деле (например, в конструкциях самолетов). В данную товарную позицию также входят глухие заклепки с разрушающимся дорном, в которых во время клепки дорн втягивается внутрь или против корпуса заклепки, а затем обламывается в месте недалеко от места соединения хвостовика дорна и его развальцовывающего конца».

В результате изучения предоставленных товаросопроводительных документов и технической документации, а также прилагаемых к акту таможенного досмотра фотографий, принято Решение о классификации товара № РКТ-10216170/20/004209, согласно которому товар № 5 классифицируется кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8308200000.

Товары с такими характеристиками не могут классифицироваться в заявленном Обществом коде, а в соответствии с ОПИ №№ 1,6 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации в подсубпозиции 8308200000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе административного расследования установлено, что заявление недостоверных сведений о классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, послужило или могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 16 891 рубль 32 копейки.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант. В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ООО «Электрон», является получателем и декларантом вышеуказанного товара. ООО «Электрон» представило декларацию на товары №, содержащую недостоверные сведения об описании и классификационном коде товара № 5 по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств-членов Союза.

Пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

У ООО «Электрон» имелись коммерческие документы, содержащие достоверные сведения о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о наименовании товара, декларируемого по декларации на товары №, а именно инвойс № LMKO-0110/01, упаковочный лист от 02.02.2020, дополнительное соглашение № 4 к контракту № 11-2017. При изучении данных документов и сопоставлении сведений содержащихся в них Общество могло достоверно заявить сведения о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также наименовании товара. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Электрон» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС и ст. 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. ООО «Электрон» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, установленная ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, однако, Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм. Сведений об обжаловании решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2020 суду не представлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Электрон» в совершении административного правонарушения, выразившегося заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 24.5, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Электрон», суд не усматривает. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Общества, суд учитывает совершение ООО «Электрон» в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений (л.д. 97). Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить ООО «Электрон» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Электрон» (ИНН 

<

***>, КПП 860501001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 15390053, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 18.09.2003, адрес местонахождения юридического лица: 628680, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2431/2020 – «изделия алюминиевые без резьбы: заклепки в виде цилиндрического корпуса…» весом нетто 0,35 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО8, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова