Дело№5-909/2020 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2020 года город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Иванова Ю.С. 

с участием привлекаемого лица ФИО2о., 

переводчика ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО10), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2о., являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, либо разрешения на работу, требуемого в соответствии с федеральным законом, в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 ч. по адресу: 

<

адрес> в торговом павильоне с бахчевыми культурами (арбузы, дыни) гр. 

<

данные изъяты> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области в качестве продавца, а именно осуществлял продажу арбузов, дынь и овощей. 

Гражданин Р.

<

данные изъяты> ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, без разрешения на работу по Московской области либо патента на территории Московской области в нарушение требований ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №115-Ф.З. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея патента на работу иностранного гражданина по Московской области.

Вину ФИО2о. в судебном заседании признала полностью.

Вина ФИО2о. подтверждается: рапортом УУП ФИО1 ФИО6, из которого следует, что выявлен гр. 

<

данные изъяты> ФИО2о., который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, протоколом об административном правонарушении №АД№ от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ЦБДУИГ «СПО Мигрант-1», протоколом осмотра от 07.09.2020г., фототаблицей.

Административная ответственность по ч. 1 ст.18.10 Коап РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области.

Разрешение на работу, либо патент – документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. 

Суд квалифицирует действия ФИО2о. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без патента, либо разрешения на работу требуемого в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств – впервые привлекается к административной ответственности.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, определено, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В деле присутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации. Так, в деле имеется копия паспорта ФИО7, гражданина Российской Федерации, который является отцом ФИО2о., что подтверждает наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации. 

В связи с этим, назначение ему дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не является действительно необходимым. 

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО13), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Сумму штрафа перечислить в УФК по 

<

данные изъяты>. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Иванова