РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Надеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3347/2018 по иску Департамента градостроительства городского округа Самара к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «К-500» о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства г.о.Самара обратились в суд с иском к ПГСК «К-500» указав, что *** между Комитетом по управлению имуществом г.Самара и ПГСК «К-500» был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым, Комитет являлся арендодателем, а ответчик арендатором земельного участка площадью 3514,28 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, под проектирование и строительство гаражей-стоянок. По акту приема-передачи от *** земельный участок передан в аренду ответчику. Впоследствии Комитет утратил полномочия по распоряжению земельным участком, полномочия были переданы Министерству строительства Самарской области. С *** Министерство строительства Самарской области утратило полномочия распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Во исполнение закона Самарской области от 29.12.2014 года №134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов РФ, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области в и внесении изменения в ст.1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области», полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории г.о.Самара, переданы Администрации г.о.Самара. В соответствии с п.22 ч.1 Постановления Администрации г.о. Самара от *** № руководитель Департамента градостроительства г.о.Самара наделен полномочиями по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за исполнение земельный участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке. Арендатор принял на себя обязательство своевременно и полностью вносить арендную плату ежемесячно в срок до десятого числа текущего месяца за право пользования земельным участком. Однако ответчик условия договора не выполнил, нарушил сроки уплаты арендной платы. В период с *** по *** арендная плата ответчиком вносилась не в полном объеме. Согласно расчету задолженности по договору аренды у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в сумме 

<

данные изъяты> рублей. В связи с ненадлежащим исполнением условий договора у арендатора возникла обязанность по уплате пеней. Пунктов 7.3. договора предусмотрено условие о начислении пени в размере 0,3% с просроченной суммы за каждый день просрочки за просрочку арендных платежей, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность по уплате пеней в размере 

<

данные изъяты> рублей. Период задолженности по уплате пеней с *** по ***. Сумма основной задолженности и пени до сих пор не погашена. *** в адрес ответчика была направлена претензия №, однако оплата не произведена до настоящего времени. Просили взыскать с ПГСК «К-500» в пользу Департамента градостроительства г.о. Самара денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей, из которых 

<

данные изъяты> рублей – задолженность по арендной плате, 

<

данные изъяты> рублей – пени за просрочку оплаты арендных платежей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.63-64) исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что права от Администрации г.о.Самара перешли к Департаменту градостроительства г.о.Самара на основании закона Самарской области №134-ГД. В соответствии с Постановлением №1 от 11.01.2017 года. Департамент градостроительства г.о.Самара наделен полномочиями по взысканию денежных сумм.

Представитель ответчика ПГСК «К-500» ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.33), исковые требования не признал, дал пояснения, аналогичным, изложенным в отзыве на иск (л.д.34-35), просил снизить размер пени по ст.333 ГК РФ.

Представитель третьего лица Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.62), отзыв на иск не представлен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст.609 ГК РФ).

В соответствии со ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу ст.614 ГК РФ Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что по договору аренды земельного участка № от *** арендодатель Комитет по управлению имуществом г.Самара передал в аренду арендатору Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «К-500» земельный участок площадью 3514,28кв.м по адресу: 

<

адрес>, под проектирование и строительство гаражей-стоянок сроком до *** (л.д.6-9).

В силу п.4.2, 4.4 договора, арендатор обязался вносить арендную плату за право пользования участком в размере, определенном в соответствии с расчетом арендной платы (Приложение № 3), не позднее десятого числа отчетного месяца.

Согласно п.4.3 договора аренды, арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размере платы за пользование землей. Новая величина арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом.

Судом установлено, что обязательства по оплате арендной платы исполнялись ответчиком ненадлежащим образом, решением Кировского районного суда г.Самары от *** с ПГСК «К-500» взыскана задолженность по арендной плате в размере 

<

данные изъяты> копейки (л.д.53-54), решением Кировского районного суда г.Самары от *** с ПГСК «К-500» взыскано неосновательное обогащение и неустойка в размере 

<

данные изъяты> рублей (л.д.45-48).

Истцом представлен расчет, согласно которому задолженность ответчика за период с *** по *** составляет 

<

данные изъяты> рублей (л.д.16-17), пени составляет 

<

данные изъяты> рубля (л.д.14-15).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить задолженность в сумме 

<

данные изъяты> рублей (л.д.25-26,27), которая оставлена без удовлетворения.

Истец просит взыскать задолженность по договору аренды земельного участка с применением Постановления Правительства Самарской области от *** № исходя из 12% от кадастровой стоимости земельного участка.

В возражениях ответчик просит при определении задолженности применить Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 года №582 и исчислять арендную плату исходя из 2% от кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

До 1.03.2015 года действовал п.3 ст.65 ЗК РФ, согласно которому, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Судом установлено, что Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Так, основными принципами определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, являются принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке; принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя; принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости; принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Согласно ч.2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года №582. В случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере:

в) 0,6 процента в отношении:

земельного участка, предоставленного гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных;

г) 1,5 процента в отношении земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с п.5 ст.39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка;

д) 2 процентов в отношении:

земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил.

До 1.03.2015 года п. «д» ч.3 указанных выше Правил предусматривалось, что арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах:

д) 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта, если: земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 года №308 (применяемого истцом) утверждены Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов и Методика определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для строительства, согласно которым, Размер арендной платы за использование земельного участка определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящей Методики и абзацем четвертым настоящего пункта в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставленных для строительства.

Механизмом определения арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых для иных видов строительства предусмотрен процент от кадастровой стоимости земельных участков, установленный в зависимости от периода использования земельного участка, в т.ч. в отношении земельных участков для строительства гаражей и автостоянок за четвертый год и последующие годы 12,0%.

Таким образом, действующим законодательством расчет арендных платежей поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.

При этом судом установлено, что спорный земельный участок на кадастровом учете не состоит, соответственно, истцом принималась во внимание стоимость земельного участка исходя из средних значений удельных показателей кадастровой стоимости, ответчиком – исходя из кадастровой стоимости смежного земельного участка.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года №610 кадастровая стоимость смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью 1601,29 кв.м, составляет 

<

данные изъяты> рубль, следовательно стоимость 1 кв.м составит 

<

данные изъяты> рублей; земельного участка с кадастровым №, площадью 1982,5 кв.м, составляет 

<

данные изъяты> рублей, следовательно стоимость 1 кв.м составит 

<

данные изъяты> рублей.

Площадь земельного участка составляет 3514,28 кв.м х 

<

данные изъяты> рублей = 

<

данные изъяты> рублей (кадастровая стоимость спорного земельного участка), соответственно арендная плата за 2 года составит 

<

данные изъяты> х 2% х 2 = 

<

данные изъяты> рублей.

На основании п.7.2 договора, за просрочку арендных платежей начисляется пеня в размере 0,3% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

Истцом представлен расчет неустойки в размере 

<

данные изъяты> рубля (л.д.15).

Ответчик просил применить ст.333 ГК РФ и снизить размер неустойки исходя из расчета 1/300 ставки рефинансирования, что составит 

<

данные изъяты> рублей (л.д.36-37).

В силу ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Суд, полагает возможным снизить размер неустойки до 

<

данные изъяты> рублей, приняв расчет ответчика.

На основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента градостроительства городского округа Самара к Потребительскому гаражно-строительному кооперативу «К-500» о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с Потребительского гаражно-строительного кооператива «К-500» в пользу Департамент градостроительства городского округа Самара неосновательное обогащение в размере 171404 рубля 79 копеек, пени в размере 6926 рублей 14 копеек.

Взыскать с Потребительского гаражно-строительного кооператива «К-500» в доход государства государственную пошлину в размере 6926 рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий Т.Ю.Башмакова

Решение изготовлено в окончательной форме 01.10.2018 года.