Дело № 2-3072/2017

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

(заочное)

16 августа 2017 года

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В. 

при секретаре судебного заседания Карповой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента жилищной политики Администрации города Омска к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании жилого помещения выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, 

установил :

Департамент жилищной политики Администрации города Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что по сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: ххх, находится в собственности Т.И.К., ххх года рождения.Согласно сведениям органов ЗАГС Омской области, обнаружена запись акта о смерти № от 06.04.2012 года, составленная Ленинским отделом департамента ЗАГС в отношении Т.И.К., ххх года рождения.По информации нотариальной палаты Омской области наследственное дело после смерти Т.И.К. не регистрировалось.В соответствии с копией лицевого счета, представленной управляющей компанией ООО «ххх», Т.И.К. был зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении до 28.09.2012 года.Учитывая, что до настоящего времени по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ххх, числится умерший гражданин - Т.И.К., у Департамента имеются основания полагать, что данное имущество является выморочным. Просят признать жилое помещение, расположенное по адресу: ххх, принадлежавшее Т.И.К., ххх года рождения, умершего ххх, выморочным имуществом, признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности в порядке наследования на выморочное имущество - жилое помещение, расположенное по адресу: ххх.

В судебном заседании представитель истца Департамента жилищной политики Администрации города Омска ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2, привлеченный к участию в деле судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3, привлеченная к участию в деле судом в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для принятия наследства наследник должен его принять. В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу п. 2 ст. 1116 ГК РФ к наследованию по завещанию могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации, а к наследованию по закону - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Предусмотренный статьей 1151 ГК РФ закон до настоящего времени не принят. Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432), от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей ГК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей ГК РФ.

Подпункт «а» пункта 16 Инструкции Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», также как и подпункт «а» пункта 6 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, вкладов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 года № 683, противоречат пункту 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которому выморочное имущество в порядке наследования по закону подлежит передаче не в муниципальную собственность, а в собственность Российской Федерации, в связи с чем, вышеназванные Инструкция и Положение действуют лишь в части учета выморочного имущества до принятия закона, предусмотренного пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ.

На основании пунктов 1, 5.3, 5.7, 5.11, постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, наделенным соответствующими полномочиями по учету, оценке и распоряжению имуществом, находящимся в казне РФ, осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации федерального имущества.

Пунктами 5.13 и 5.35 Постановления установлено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность, принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество.

Поскольку полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и до настоящего времени не принят закон, регулирующий порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, исковые требования предъявлены Департаментом к ТУ Росимущества в Омской области для защиты интересов государства при решении вопроса о признании права собственности на выморочное имущество.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105, Департамент осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда города Омска, осуществляет мероприятий" по принятию в муниципальную собственность города Омска объектов жилищного фонда, являющихся выморочным имуществом, в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что Т.И.К., ххх года рождения, умер ххх, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 23).

Согласно копии финансового лицевого счета № от 21.03.2107 года Т.И.К. проживал постоянно и был зарегистрирован по адресу: ххх 18.03.1987 года по 28.09.2012 года (л.д. 13).

В судебном заседании установлено, что Т.И.К. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ххх, на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 19.10.2000 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. ).

В судебном заседании также установлено и подтверждается материалами наследственного дела, представленного нотариусом П.А.А., что наследником по закону после смерти Т.И.К. является дочь ФИО3 и внук ФИО2 по завещанию, которые обратились с заявлениями о принятии наследства. На имя ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство. Наследственное имущество состоит из денежных вкладов и квартиры, расположенной по адресу: ххх (по завещанию) (л.д. 22-34).

Таким образом, судом установлено, что после смерти Т.И.К. имеются наследники по закону и по завещанию, факт принятия наследства которыми установлен решениями Октябрьского районного суда города Омска от 21.01.2013 года, и которое состоит из спорной квартиры, расположенной по адресу: ххх, а также денежных вкладов. 

При таких обстоятельствах, применительно к положениям ст. 1151 ГК РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, а именно: признания имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: ххх, выморочным. В связи с чем, суд считает необходимым отказать Департаменту жилищной политики Администрации города Омска в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Департаменту жилищной политики Администрации города Омска в удовлетворении исковых требований к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании жилого помещения выморочным имуществом, признании права муниципальной собственности на жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано не присутствовавшим в судебном заседании ответчиком путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Кондратенко 

ххх

ххх