Дело № 5-21/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 апреля 2020 года г. Курильск Сахалинской области

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Якин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. 

<

адрес> Украинской Республики, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, Майский бульвар, 

<

адрес>, работающего плотником-бетонщиком АО «Гидрострой», холостого, детей не имеющего, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в период угрозы распространения на территории Сахалинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Сахалинской области и получив в тот же день предписание управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: изолироваться в домашних условиях или находиться в изолированном месте, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции, или обсервации на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области, покинул место проживания, расположенное по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, тем самым не выполнил указанное законное предписание.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен СМС-сообщением, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Из его письменного заявления следует, что вину в совершении административного правонарушения он признает, обязался самостоятельно обеспечить явку выбранного им защитника. Руководствуясь частью 1 статьи 25.1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, так как его неявка не является препятствием для правильного разрешения дела на основе имеющихся в нем доказательств.

Защитник – адвокат ФИО3 поддержал позицию ФИО1, просил суд проявить снисхождение и назначить ФИО1 минимально возможное наказание.

Выслушав доводы защитника, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В силу части 1 статьи 2 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно части 1 и 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ограничительные меры (карантин) вводятся (отменяются), в том числе на основании предложения, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, которые наделены указанными полномочиями.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (часть 2 статьи 50 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В силу статьи 10 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из анализа вышеуказанных законоположений следует, что постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации, являющегося руководителем федерального органа исполнительной власти, а также осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, принятые по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а также постановления руководителей его территориальных органов: главного государственного санитарного врача по соответствующим территориям и на транспорте, главных государственных санитарных врачей федеральных органов исполнительной власти обязательны для исполнения всеми гражданами.

Согласно пункту 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» руководители территориальных органов Роспотребнадзора обязаны давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

Постановлением главного государственного санитарного врача Сахалинской области от 28 марта 2020 года № 62 «О введении дополнительных ограничительных мер по въезду граждан на территорию Сахалинской области» на органы исполнительной власти Сахалинской области возложена обязанность организовать в отношении всех лиц, пребывающих на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения: досмотр в воздушных и морских транспортных узлах всех граждан, пребывающих на территорию Сахалинской области, включая их термометрию; забор материала на выявление новой коронавирусной инфекции; изоляцию на срок не менее 14 дней по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ФИО1 в период угрозы распространения на территории Сахалинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Сахалинской области и получив в тот же день предписание управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: изолироваться в домашних условиях или находиться в изолированном месте, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции, или обсервации на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области, покинул место проживания, расположенное по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, тем самым не выполнил указанное законное предписание.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортами сотрудников ОМВД России по Курильскому городскому округу ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой оперуполномоченного ГУР ОМВД России по Курильскому городскому округу ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, справками «Магистраль» и АС «Российский паспорт» на ФИО1, копией паспорта ФИО1, копией фотографии с изображением ФИО1, держащим предписание управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, счетом АО «Монерон» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеприведенные доказательства в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ нахожу относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок выданного в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не нахожу. Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется.

При определении вида и размера наказания считаю необходимым учесть характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и социальное положение, а также наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьи 4.3 КоАП РФ, и исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения, не усматриваю оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Курильскому городскому округу), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, расчетный счет № 

<

***>, КБК 18811608010016000140, КПП 651101001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 64720000, БИК 046401001, наименование платежа: административный штраф по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частями 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья С.А. Якин