Дело № 2-488/2018г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018г. г. Липецк 

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Шарковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, Управлению Росреестра по Липецкой области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, Управлению Росреестра по Липецкой области об установлении местоположения границ земельного участка, мотивируя тем, что она является собственником земельного участка площадью 4 100 кв.м. с КН № по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка площадью 900 кв.м. с КН № по адресу: 

<

адрес>. При проведении кадастровых работ в отношении данных земельных участков были выявлены кадастровые ошибки в местоположении их границ и подготовлены межевые планы по устранению данных ошибок. Границы участков были определены согласно фактическому пользованию. Местоположение спорных земельных участков не было согласовано в установленном законом порядке, в нарушение в границах спорных участков присутствует пожарный проезд для забора воды и проход к реке для граждан. Образование ответчиком вышеуказанное проезда и прохода существенным образом нарушает ее права на пользование и распоряжение спорными земельными участками. Согласно межевого плана земельного участка с КН № он имеет следующие границы: от точки н1 до точки н2 – 35,00 м., от точки н2 до точки н3 – 24,15 м., от точки н3 до точки н4 – 31,28 м., от точки н4 до точки н1 – 30,59 м. В администрацию сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района 

<

адрес> было направлено заявление о согласовании границ данного участка, но администрация дала отрицательный ответ. В связи с чем, просит установить границы земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, в координатах согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО5 

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представители ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали, уточнив их – просили установить границы земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, в координатах по варианту, предложенному экспертом ООО «Независимая экспертиза» ФИО6 в заключении №. В настоящее время в связи с выявленной реестровой ошибкой истица намерена уточнить местоположение границ ее земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, подготовлен межевой план данного участка от 25.06.2018г., в связи с чем, не возражала против исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ данного земельного участка.

Представители ответчиков - администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, Управления Росреестра по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав истицу и ее представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Описание и удостоверение границ земельного участка до 01.01.2017г. осуществлялось в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., с 01.01.2017г. действует новая редакция данного Закона, согласно которой наименование данного Закона - «О кадастровой деятельности». 

С 01.01.2017г. вступила в действие новая редакция Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости». Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч.7 ст. 1 закона).

Согласно ст. 7 данного закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), в состав которого входит реестр объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости).

В силу ст. 8 того же закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В качестве основных сведений об объекте недвижимости кадастр недвижимости вносятся описание местоположения объекта недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

В соответствии со ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 61 Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 24.07.2007г., действующего с 01.01.2017г., местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно ст. 40 того же Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу приведенных правовых норм при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования и наличие сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с КН № площадью 4 100 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок с КН № площадью 900 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН от 22.03.2018г.

На земельном участке с КН № расположен жилой дом, на земельном участке с КН № строения отсутствуют. 

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с КН № по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 22.03.2018г. его площадь составляет 900 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения ЛПХ, сведения о местоположении границы содержатся в ЕГРН.

Из материалов кадастрового дела на указанный земельный участок следует, что он был выделен ФИО1 постановлением главы администрации Падовского сельсовета Липецкого района от 15.11.1999г., его межевание проводилось в 2008г. кадастровым инженером ИП ФИО4, описание земельного участка подготовлено 19.12.2008г., участок с левой стороны от точки 1 до точки 2 граничит с земельным участком по 

<

адрес>, с остальных сторон земли администрации сельского поселения, участок имел прямоугольную форму, длина участка составляла 56,77 м. и 64,22 м., ширина - 14,65 м. и 16,49 м. В указанных границах земельный участок был поставлен на кадастровый учет в январе 2009г. Вместе с тем, решением от 31.12.2009г. была исправлена кадастровая ошибка в сведениях о данном земельном участке (несоответствие координат в точках границы земельного участка) на основании межевого плана от 10.12.2009г., однако, данного межевого плана в материалах кадастрового дела не имеется. 

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с КН № по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 22.03.2018г. его площадь составляет 4 100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения ЛПХ, сведения о местоположении границы содержаться в ЕГРН.

Из материалов кадастрового дела на указанный земельный участок следует, что его межевание проводилось в 2008г. кадастровым инженером ИП ФИО7, описание земельного участка подготовлено 19.12.2008г., участок с правой стороны от точки 12 до точки 13 граничит с земельным участком по 

<

адрес>. В указанных границах земельный участок был поставлен на кадастровый учет в феврале 2009г. Вместе с тем, решением от 31.12.2009г. была исправлена кадастровая ошибка в сведениях о данном земельном участке (несоответствие координат в точках границы земельного участка) на основании межевого плана от 10.12.2009г., однако, данного межевого плана в материалах кадастрового дела не имеется. 

С целью исправления реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с КН № ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО8, которым был подготовлен межевой план от 15.01.2018г. 

Согласно данного межевого плана площадь участка после уточнения местоположения его границ составила 900 кв.м. (т.е. осталась неизменной по сравнению с данными ЕГРН), конфигурация участка представляет собой квадрат, длина участка составила 35 м. и 31,28 м., ширина - 24,15 м. и 30,59 м., с левой стороны от точки н1 до точки н2 участок граничит с земельным участком с КН № (ФИО1), с остальных сторон – с землями неразграниченной государственной собственности.

Из сообщения администрации сельского поселения Падовский сельсовет Липецкого муниципального района 

<

адрес> кадастровому инженеру следует, что уточняемый земельный участок ФИО1 с КН № граничит с участком общего пользования, являющимся проходом к реке Воронеж и проездом пожарной техники, где ФИО1 самовольно посадила деревья и кустарники и поставила забор и ворота, действия ФИО1 по самовольному захвату земельного участка площадью 493 кв.м. и ограждению его деревянным забором признаны незаконными. 

Из заключения кадастрового инженера следует, что уточняемый земельный участок расположен в двух кварталах, в описании данного земельного участка от 2008г. имеется реестровая ошибка, геодезист границу участка определил по кадастровому кварталу, от администрации Падовского сельсовета поступило письменное возражение по поводу установления границ участка.

Из материалов дела судом установлено, что земельный участок ФИО1 с КН № с левой стороны граничит с принадлежащим ей же земельным участком с КН №, а с правой стороны расположены земли сельского поселения общего пользования, представляющие собой проход и проезд к реке Воронеж. Вместе с тем, в межевом плане от 15.01.2018г. конфигурация земельного участка с КН № существенно отличается от конфигурации участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, в результате такого уточнения границы фактически часть земель сельского поселения общего пользования, представляющих собой проход к реке Воронеж, оказалась в составе земельного участка с КН №.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза по вопросу местоположения границ земельного участка истицы.

Согласно заключения эксперта ООО «Правовая оценка» ФИО6 от 04.06.2018г. №З/04-18, подготовленного по результатам проведенной по делу экспертизы, местоположение границ земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, сведения о котором содержатся в ЕГРН, не соответствует границам данного земельного участка, данное несоответствие выражено следующим: участок несоответствия по фасадной границе (земли общего пользования) в поворотных токах 2, т1, н1, т5, 3 площадью 129 кв.м. по всей длине фасадной границы, шириной от 8,08 м. до 9,41 м.; участок несоответствия по левой и тыльной границам (смежество с земельным участком с КН № кадастровым кварталом №) в поворотных точках т1, 1, 5, т3, н2, т5 площадью 537 кв.м. по длине 56,13 м., шириной до 12,02 м.; участок несоответствия по тыльной границе (кадастровый квартал №) в поворотных точках т3, 4, т4, н2 площадью 30 кв.м., по длине 6,78 м., шириной 6,54 м.; участок несоответствия по тыльной границе (кадастровый квартал №) в поворотных точках т4, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, т5 площадью 532 кв.м., по длине 44,16 м., шириной от 7,25 м. до 16,68 м.

Согласно схемы расположения земельных участков истицы с КН 48:13:1280224:1 и 48:13:1280224:9 в настоящее время по сведениям ЕГРН местоположение границ данных земельных участков определено таким образом, что они оказались смещены в сторону фасада, в результате чего часть улицы и дороги общего пользования оказалась в составе земельных участков истицы, имеющееся по фасаду ограждение истицы оказалось не на границе участков, а внутри них. 

Местоположение границ земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, по данным кадастрового дела (съемка 2008г.) не соответствует границам данного земельного участка, сведения о местоположении которых содержаться в ЕГРН, данное несоответствие выражено следующим: участок несоответствия по фасадной границе (земли общего пользования) в поворотных токах 2, т12, 37, 35, 3 площадью 136 кв.м. по всей длине фасадной границы, шириной до 10,02 м.; участок несоответствия по левой и тыльной границам (смежество с земельным участком с КН №, кадастровым кварталом №) в поворотных точках т12, 36, 33, 34, т13, 5, 1 площадью 247 кв.м. по длине левой и тыльной границам шириной до 7,08 м.; участок несоответствия по правой границе (кадастровый квартал №) в поворотных точках т13, 4, 35, площадью 111 кв.м., по длине 49,70 м., шириной 4,66 м.

Местоположение границ земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, уточненное в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 15.01.2018г., не соответствует границам данного земельного участка, сведения о местоположении котором содержаться в ЕГРН, данное несоответствие выражено следующим: участок несоответствия по фасадной, левой, тыльной и частично по правой границам (смежество с земельным участком с КН №, кадастровым кварталом № в поворотных точках 2, 1, 5, 4, т7, н2, н1, т6, 3 площадью 431 кв.м. по всей длине фасадной, левой и тыльной границам, шириной до 20,76 м.; участок несоответствия по правой границе (кадастровый квартал №) в поворотных точках т7, н3, н4, т6 площадью 430 кв.м. по длине 33 м., шириной до 16,72 м.

Местоположение границ земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, уточненное в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО8 15.01.2018г., не соответствует границам данного земельного участка по сложившемуся порядку пользования, данное несоответствие выражено следующим: участок несоответствия по левой границе (смежество с земельным участком с КН №) в поворотных точках н1, н2, т8, н1 площадью 333 кв.м. по всей длине до 35 м., шириной до 11,08 м.; участок несоответствия по тыльной границе (кадастровый квартал 48:13:1280224) в поворотных точках т8, н2, н3, н4, т9 площадью 176 кв.м. по длине до 13,18 м., шириной до 15,37 м.

Местоположение границ земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, уточненное в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 15.01.2018г., не соответствует границам данного земельного участка по сведениям кадастрового дела (съемка 2008г.), данное несоответствие выражено следующим: участок несоответствия по левой, тыльной и частично по правой границам (смежество с земельным участком с КН №, кадастровым кварталом №) в поворотных точках 37, 36, 33, 34, т11, н2, т10 площадью 486 кв.м. по всей длине левой и тыльной границам, по всей ширине земельного участка с тыльной стороны; участок несоответствия по правой и фасадной границе (с кадастровый квартал №) в поворотных точках т11, н3, н4, н1, т10, 35 площадью 486 кв.м. по длине правой границы 31,28 м., по всей длине фасадной границы, шириной до 16,35 м. 

Эксперт отмечает, что конфигурация земельного участка с КН № по данным межевого плана не соответствует конфигурации данного земельного участка по сведениям кадастрового дела на данный земельный участок, а именно по сведениям инструментальной съемки 2008г. При проведении кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН № (межевой план от 15.01.2018г.) не учтены требования п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ. В следствие проведенных кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № возник недостаток – земельный участок площадью 494 кв.м. в виде вкрапливания (вкрапливание представляет собой расположение внутри земельного массива и границ данного землевладения участка земли другого землевладельца, что увеличивает транспортные расходы, требует встречных переездов ввиду отсутствия доступа на объект, а также приводит к обезличиванию объекта) земель администрации. 

Согласно схемы расположения земельных участков истицы с КН № местоположение границ земельного участка с КН № в межевом плане от 15.01.2018г. уточнено таким образом, что данный земельный участок не граничит с земельным участком с КН № (данные ЕГРН), между данным участками оказались земли сельского поселения, в то время как данные участки являются смежными, в то же время с правой стороны часть земель сельского поселения общего пользования, представляющих собой проход и проезд к реке Воронеж, оказалась в составе земельного участка с КН №

Установить местоположение границ земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>, с учетом требований действующего законодательства возможно по предложенному экспертом варианту – земельный участок площадью 900 кв.м. по следующим поворотным точкам: точка 

<

данные изъяты> 

Согласно схемы расположения земельных участков истицы с КН № и № по варианту, предложенному экспертом, местоположение границы земельного участка с КН № определено по фасаду по имеющемуся ограждению истицы, при этом с правой стороны остаются земли сельского поселения общего пользования шириной от 9,07 м до 6,70 м., т.е. остается проход и проезд к реке Воронеж, площадь участка остается неизменной – 900 кв.м.

Стороны никаких доказательств, свидетельствующих о несостоятельности данного заключения, не представили и оснований сомневаться в его обоснованности у суда не имеется, заключение получено с соблюдением требований ст.ст. 79-80, 84-86 ГПК РФ, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, он обладает необходимым познаниями в области землеустройства, сторонами данное заключение не оспаривалось, в судебном заседании истица согласилась с местоположением границы ее земельного участка с КН № по варианту, предложенному экспертом.

Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности установления границы земельного участка истицы с КН № по адресу: 

<

адрес>, по предложенному экспертом варианту, поскольку такое местоположение границы соответствует в целом сведениям, содержащимся в землеустроительном деле по установлению его границ от 2008г., и позволяет сохранить проход и проезд общего пользования к реке Воронеж. 

В то же время, учитывая, что в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка истицы ФИО1 с КН №, смежным с ее же земельным участком с КН №, имеется ошибка, данные сведения не соответствуют фактическим границам этого земельного участка, в настоящее время истицей подготовлен межевой план по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН № от 25.06.2018г., суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ полагает необходимым выйти за рамки заявленных исковых требований и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка истицы с КН №. 

Вместе с тем, суд считает, что Управление Росреестра по Липецкой области каких-либо прав истицы ФИО1 не нарушало, ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границы земельных участков истицы связана с ошибкой в материалах их межевания и подлежит исправлению на основании представления необходимых документов, поэтому в иске к Управлению Росреестра по Липецкой области истице ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Установить местоположение границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Липецкой области отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 16.07.2018г.