Дело № 2-18/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года 

<

адрес> 

Болховский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Макаровой О.В.,

с участием истца старшего помощника Орловского природоохранного межрайонного прокурора Орловской области Михайловой М.А.,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО20.,

третьего лица ФИО21.,

представителя третьего лица ФИО7,

при ведении протокола помощником судьи Мусиным А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора к ФИО2 об оспаривании результатов межевания земельного участка и прекращении прав на него,

УСТАНОВИЛ:

Орловский природоохранный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к ФИО2 об оспаривании результатов межевания земельного участка и прекращении прав на него.

В обоснование иска указал, что Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой по обращению ФИО22. проведена проверка соблюдения требований водного и земельного законодательства при использовании водного объекта - пруда Кобылинский, образованного на ручье без названия притоке 

<

адрес>, и его береговой полосы. В результате проверки установлено, что пруд Кобылинский на ручье б/н притоке 

<

адрес> вблизи 

<

адрес> является рыбоводным участком, включенным в Перечень рыбоводных участков 

<

адрес>.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № указанный рыбоводный участок Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству передан в пользование Индивидуальному предпринимателю ФИО23 Данный рыбоводный участок располагается в границах земельного участка с кадастровым №, имеющего местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

При проведении проверки установлено, что указанный земельный участок выделен из земель сельскохозяйственного назначения, категория земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, площадь 216 000 кв.м.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 Право собственности ФИО2 на образованный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости на основании договора купли-продажи долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находившегося в общей долевой собственности граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок образован путем выдела из земельного участка, находившегося в общей долевой собственности собственников земельных долей КСП «

<

данные изъяты>». Кадастровые работы по выделу земельного участка в счет долей в праве общей собственности на земельный участок, заказчиком которых выступала ФИО5, проведены ООО «

<

данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ликвидировано).

Согласно межевому плану образованного земельного участка в границы земельного участка с кадастровым № включена территория водного объекта - пруда Кобылинский на ручье без названия притоке реки Березуйка бассейна реки Оки, находящегося в федеральной собственности, и его береговой полосы.

В свою очередь, межевание указанного земельного участка и оформление ответчиком в последующем прав на него проведено с грубыми нарушениями водного и земельного законодательства, которые невозможно устранить во внесудебном порядке.

В ходе проверки установлено, что река Березуйка, протяженностью 22 км, относится к Окскому бассейновому округу, водохозяйственной части реки Оки, речному бассейну реки Оки, речному подбассейну притоков реки Оки до впадения р. Мокша и включена в государственный водный реестр.

По информации Отдела водных ресурсов по 

<

адрес> Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального Агентства водных ресурсов действующее законодательство декларирует принцип презумпции федеральной собственности в отношении всех водных объектов.

Таким образом, находящийся на спорном земельном участке пруд «Кобылинский» представляет из себя русловый пруд на ручье без названия, впадающим в реку Березуйка, то есть имеет гидравлическую связь с рекой Березуйка и существовал на момент формирования спорного земельного участка.

На момент проведения процедуры определения границ и межевания спорного земельного участка он был покрыт водным объектом.

Таким образом, установлено, что при проведении кадастровых работ по выделу земельного участка с кадастровым № в счет долей в праве общей собственности, проведенных ООО «

<

данные изъяты>», в нарушение требований закона, данный земельный участок образован в том числе за счет части территории водного объекта - ручья б/н притока 

<

адрес>, т.е. земли под водным объектом, и его береговой полосы.

Действиями по формированию и постановке указанного земельного участка на кадастровый учет нарушаются права неопределенного круга лиц, так как отчуждение водного объекта и его береговой полосы в частную собственность может привлечь преграждение свободного доступа к нему.

Просил суд признать недействительным результаты межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Прекратить регистрацию права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, исключить сведения о местоположении границ данного земельного участка с кадастровым номером № и запись о государственной регистрации права собственности на него из Единого государственного реестра недвижимости. 

В ходе рассмотрения дела судом прокурор неоднократно уточнял заявленные требования, окончательно сформулировал требования следующим образом. Просил суд признать недействительным результаты межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах данного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Запретить ФИО2 осуществлять формирование (уточнение) границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, за счет включения в границы указанного земельного участка водного объекта - пруда Кобылиснкий, образованного на ручье без названия притоке 

<

адрес>, и его береговой полосы. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Однолуцкого сельского поселения 

<

адрес>, Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области, Московско-Окское бассейновое водное управление, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, ФИО3, ФИО4 М.о., ФИО6, ФИО9, ФИО10

В судебном заседании ст. помощник прокурора Михайлова М.А. уточненные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования. 

Третье лицо ФИО25 и его представитель ФИО7 поддержали заявленные прокурором исковые требования. 

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО29 возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях, просили суд применить срок исковой давности, поскольку полагали, что прокурором пропущен срок исковой давности для обращения с иском в суд. 

Глава 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> ФИО8 в решении полагался на усмотрение суда. 

Представители третьих лиц Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, Московско-Окского бассейнового водного управления, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, третьи лица ФИО4 М.о., ФИО6, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте заседания, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, письменные возражения в суд не направили. 

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные уточненные требования подлежащими частичному удовлетворению.

К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а также путём принятия наследства.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 20 июля 2009 года) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

По делу установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/п 

<

адрес> является ответчик ФИО2

Право собственности ФИО2 на образованный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости на основании договора купли-продажи долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находившегося в общей долевой собственности граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок образован путем выдела из земельного участка, находившегося в общей долевой собственности собственников земельных долей КСП «

<

данные изъяты>». 

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в Государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО «

<

данные изъяты>».

Данный межевой план был подготовлен в связи с образованием земельного участка путем выдела из состава единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сельский совет. 

Кадастровые работы по выделу земельного участка в счет долей в праве общей собственности на земельный участок, заказчиком которых выступала ФИО5, проведены ООО «

<

данные изъяты>». 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ликвидировано.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.08.2020г. согласно государственной регистрации права №. ФИО2 является собственником 19/20 долей, согласно государственной регистрации права №. - собственником 1/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.08.2020г.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

В п. 6 данного Указа Президента РФ было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация обязана была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшего до 27.01.2003 года, все члены колхоза и работники совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. 

Во исполнение Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 года совхоз «

<

данные изъяты>» переименован в КСП «

<

данные изъяты>».

На комитет по земельной реформе и земельным ресурсам 

<

адрес> была возложена обязанность выдать Государственные акты на право пользования землей.

В связи с чем, Орловским предприятием РосНИИземпроект институт ЦЧОНИИгипрозем в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года формировались дела по выдаче государственных актов землепользования, в том числе КСП «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, на основании которых впоследствии выдавались государственные акты на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения КСП «

<

данные изъяты>».

ФИО1 государственному акту на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения (выданному в 1992 году) КСП «

<

данные изъяты> 

<

адрес> Совета 

<

адрес> предоставляется всего 5579,5 га, в том числе в коллективно- долевую собственность 5579,5 га, из них бесплатно 5579,5 га, для сельскохозяйственного использования. 

В экспликации указано, что в коллективно-долевую собственность передаются 5579,5 га, в том числе 4823,8га сельскохозяйственных угодий, в том числе под реками и ручьями 3,6 га, под водохранилищами, прудами и другими искусственными водоемами 8,3 га.

Также указано, что в собственность бесплатно передаются несельскохозяйственные угодья (полевые дороги, лесонасаждения, кустарник, болота, искусственные и естественные водоемы, нарушенные и прочие земли), расположенные в границах плана организуемого землевладения. 

Размер земельной доли собственников земельных долей КСП «

<

данные изъяты>» в соответствии с госактом составляет: сельскохозяйственные угодья- 9,4га, из них пашни- 7,6 га.

17.09.2009 года представителем ФИО5 от имени собственников 20 земельных долей, размером 1,8 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1755,6 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>с, бывш. КСП «

<

данные изъяты>» было дано объявление в газете «Орловские земельные новости» о намерении собственников выделить земельный участок общей площадью 36 га в счет 20 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Возражений по поводу выдела земельного участка в 30 дневный срок от участников долевой собственности не поступило.

В результате выдела из земельного массива КСП «

<

данные изъяты>», кадастровый № в счет земельных долей образованы земельные участки.

Также установлено, что ФИО2 была инициирована и проведена процедура выдела земельной доли в праве общей долевой собственности в натуре.

В результате выдела земельного участка из общей долевой собственности составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определены местоположение границ образованного земельного участка, схема его расположения и площадь.

На основании этого межевого плана земельный участок общей площадью 216000 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №в границах, указанных при межевании.

По делу установлено также, что Орловской природоохранной прокуратурой на основании обращения ФИО26. была проведена проверка соблюдения земельного законодательства и водного законодательства при межевании и оформлении ответчиком прав на земельный участок из общей долевой собственности КСП «

<

данные изъяты>», а также при использовании водного объекта - пруда Кобылинский, образованного на ручье без названия притоке 

<

адрес>, и его береговой полосы. 

Согласно информации отдела водных ресурсов Московско-Окского бассейнового водного управления было установлено, что указание в наименовании пруда нескольких водных объектов объективо свидетельствует об отсутствии у него замкнутых границ и наличие гидравлических связей с водотоками. 

Соответствующее наименование пруда было официально закреплено в рамках утратившего силу постановления Правительства Орловской области от 13.10.2009г. № 199 «Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков на территории 

<

адрес> и регламента их эксплуатации» участок поименован как Пруд Кобылинский на руч. б/н (приток р. Березуйка). Река Березуйка протяженность 22 км, ручей без названия приток р. Березуйка протяженность 13 км. 

В ходе проверки установлено, что река Березуйка, протяженностью 22 км, относится к Окскому бассейновому округу, водохозяйственной части реки Оки, речному бассейну реки Оки, речному подбассейну притоков реки Оки до впадения р. Мокша и включена в государственный водный реестр.

По информации Отдела водных ресурсов по Орловской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального Агентства водных ресурсов действующее законодательство декларирует принцип презумпции федеральной собственности в отношении всех водных объектов.

Таким образом, находящийся на спорном земельном участке пруд «Кобылинский» представляет из себя русловый пруд на ручье без названия, впадающим в реку Березуйка, то есть имеет гидравлическую связь с рекой Березуйка и существовал на момент формирования спорного земельного участка.

На момент проведения процедуры определения границ и межевания спорного земельного участка он был покрыт водным объектом.

В результате проверки установлено, что пруд Кобылинский на ручье б/н притоке р. Березуйка вблизи с. Кобылино Болховского района Орловской области является рыбоводным участком, включенным в Перечень рыбоводных участков Орловской области.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № указанный рыбоводный участок Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству передан в пользование Индивидуальному предпринимателю ФИО27 

Данный рыбоводный участок располагается в границах земельного участка с кадастровым №, имеющего местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

То есть, при межевании указанного земельного участка в границы земельного участка с кадастровым № включена территория водного объекта - пруда Кобылинский на ручье без названия притоке реки Березуйка бассейна реки Оки, находящегося в федеральной собственности, и его береговой полосы.

Установленные в ходе проверки обстоятельства явились для прокурора основанием обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц. 

Проанализировав фактические обстоятельства по делу, представленные сторонами доказательства и доводы в их обоснование, суд приходит к в выводу, что по делу имеют место нарушения со стороны ответчика водного и земельного законодательства, которые выразились в следующем.

В ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ указано, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах: занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральным законами (часть 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных выше положений законодательства, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Судом установлено наличие гидравлической связи пруда «Кобылинский» с рекой Березуйка, поскольку указанный пруд представляет из себя русловый пруд на ручье без названия, впадающим в реку Березуйка. 

Частью 1 статьи 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Учитывая, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется пруд, относящийся к собственности Российской Федерации, его формирование для выдела земельного участка из общей долевой собственности должно было быть проведено в соответствии с требованиями, установленными п. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ, предусматривающими запрет на образование (формирование) земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, который связан с ограничением оборотоспособности таких земельных участков (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса).

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 указанного Закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (ч. 2 ст. 38 Закона).

Судом бесспорно установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/п 

<

адрес>, отображенное в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, было определено в нарушении приведенных выше норм водного и земельного законодательства.

Таким образом, результаты межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с/п 

<

адрес>, следует признать недействительными, а сведения о границах данного земельного участка с кадастровым номером № подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости. 

Стороной ответчика заявлено о пропуске прокурором срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями. 

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

К искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, который в силу ст. 196 ГК РФ составляет три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации).

Прокурором исковые требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц в целях соблюдения и защиты указанного права. 

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Срок исковой давности по вышеуказанному требованию прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит исчислению с момента, когда любое заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав в части доступа к водным объектам общего пользования.

Судом установлено, что Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой по обращению ФИО28 ДД.ММ.ГГГГг. проведена проверка соблюдения требований водного и земельного законодательства при использовании водного объекта - пруда Кобылинский. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок давности прокурором не пропущен, поскольку неопределенному кругу лиц стало известно о нарушении его прав в лице прокурора при проведении проверки в сентябре 2020 года об исполнении требований водного и земельного законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительными результатов межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах данного земельного участка.

Исковые требования о запрете ФИО2 осуществлять формирование (уточнение) границ земельного участка за счет включения в границы указанного земельного участка водного объекта - пруда Кобылиснкий являются излишне заявленными, поскольку положениями ст. 102 ЗК РФ предусмотрено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора к ФИО2 об оспаривании результатов межевания земельного участка и прекращении прав на него удовлетворить частично.

Признать недействительным результаты межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах данного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 216000 кв. м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: О.В. Макарова