Дело (УИД) 31RS0№-47 Производство №а-1938/2024

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 июля 2024 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Липовской Д.С. 

с участием представителя административного истца помощника прокурора города Белгорода Рыбниковой Н.С., 

в отсутствие административного ответчика ФИО2, представителей заинтересованных лиц ФИО6, ФИО7», 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

установил:

прокурор 

<

адрес> в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2, мотивировав заявленные требования фактом нахождения его под диспансерным наблюдением в 

<

адрес> с диагнозом 

<

данные изъяты>, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Белгорода Рыбникова Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно представила суду сведения о том, что ФИО2 на учете в органе опеки и попечительства не состоит, сведений о признании его недееспособным не имеется (письмо УСЗН администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (РПО № ДД.ММ.ГГГГ срок хранения истек, отправление обратно выслано отправителю), в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки. 

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО9 извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и своевременно (извещение вручено ДД.ММ.ГГГГ экспедицией суда, электронное заказное письмо № получено ДД.ММ.ГГГГ), участие представителей в судебном заседании не обеспечили.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 вышеприведенного федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, на основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ отделением экзаменационной работы Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по 

<

адрес> выдано водительское удостоверение № категории 

<

данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной по запросу прокурора ФИО10 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит под диспансерным наблюдением, с ДД.ММ.ГГГГ получает лечебно-консультативную помощь. Диагноз – 

<

данные изъяты>

Из представленной суду выписки из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (номер медицинской карты № следует, что 

<

данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ года является 

<

данные изъяты>. Под диспансерным динамическим наблюдением состоит с ДД.ММ.ГГГГ года. Эффекта от лечения нет. Посещает участкового врача – 

<

данные изъяты>. Последняя явка в диспансерное отделение ФИО11» была ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышепоименованной выписке из медицинской карты, ФИО2 установлен диагноз - 

<

данные изъяты>

Указанный диагноз, 

<

данные изъяты> Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является противопоказанием для управления транспортным средством.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Как следует из статьи 27 указанного закона, диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, 

<

данные изъяты>. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-

<

данные изъяты> Мотивированное решение комиссии врачей-

<

данные изъяты> оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI данного Закона (пункт 3).

Доказательств выздоровления ФИО2 и снятия с диспансерного наблюдения в установленном законом порядке материалы дела не содержат.

Из представленных доказательств следует, что установленный ФИО2 диагноз препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Управление автотранспортным средством лицом, имеющим противопоказания к данному виду деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

На основании изложенного суд считает иск прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории 

<

данные изъяты> в УГИБДД УМВД России по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.А. Панова 

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2024 года.