Дело № 2-567/202020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Мусиенко Н. С., 

при секретаре Разумовской Н.Г.,

с участием Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Сушкова О.В., представителя ответчика ООО «Лизингстроймаш С» директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «Лизингстроймаш С» об обязании совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании ООО «Лизингстроймаш С» подготовить и направить в уполномоченный орган отчеты за 2-3 кварталы 2019 года по формам 3.1-3.3, утвержденным приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2009 № 205, в рамках выполнения условий решения от 26.12.2016 № 23-06.03.00.001 -Р-РСБХ-С-2016-03722/00, в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; подготовить и направить в органы Росрыболовства в установленном законом порядке заявку о согласовании деятельности по отведению сточных вод на основании решения от 26.12.2016 № 23-06.03.00.001-Р-РСБХ-С-2016-03722/00 в акваторию реки Озерейка на расстоянии 0,1 км. от устья в г. Новороссийске, в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указал, что вопреки требованиям законодательства, ООО «Лизингстроймаш С» деятельность по отведению стоков в поверхностный водоем с органами Росрыболовства не согласована, соответствующее положительное заключение отсутствует. ООО «Лизингстроймаш С» отчеты о выполнении водоохранных мероприятий за 2-3 кварталы 2019 года в уполномоченный орган не направлялись. По указанным основаниям просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор поддержал заявленные исковые требования в части удовлетворения требований по обязанию ответчика подготовить и направить в органы Росрыболовства в установленном законом порядке заявку о согласовании деятельности по отведению сточных вод на основании решения от 26.12.2016 № 23-06.03.00.001-Р-РСБХ-С-2016-03722/00 в акваторию реки Озерейка на расстоянии 0,1 км. от устья в г. Новороссийске, в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В остальной части заявленных требований просил производство прекратить, в связи с их добровольным исполнением ответчиком.

Определением Приморского районного суда г. Новороссийска от 27.02.2020 г. прекращено производство по делу в части заявленных требований об обязании ООО «Лизингстроймаш С» подготовить и направить в уполномоченный орган отчеты за 2-3 кварталы 2019 года, в связи с добровольным их исполнением ответчиком.

Представитель ответчика ООО «Лизингстроймаш С» директор ФИО1 в судебном заседании не возражал против прекращения произодства дела в части заявленных требований и удовлетворения требований в части обязания ответчика подготовить и направить в органы Росрыболовства, в установленном законом порядке, заявку о согласовании деятельности по отведению сточных вод. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Судом установлено, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлен факт неисполнения ООО «Лизингстроймаш С» требований водного законодательства, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов при отведении сточных вод в поверхностный водный объект.

Установлено, что на основании решения министерства природных pecypcoв края от 26.12.2016 № 23-06.03.00.001-Р-РСБХ-С-2016-03722/00, сроком действия до 31.07.2026 (далее - Решение), ООО «Лизингстроймаш С» осуществляет сброс сточных вод в акваторию реки Озерейка на расстоянии 0,1 км. от устья в г. Новороссийске, то есть в водный объект рыбохозяйственного значения.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется i соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этоь должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ) при строительстве, реконструкции, капитальном строительстве объектов капитального строительства и осуществлении иной деятельности должны применяться меры но сохранению водных биоресурсов далее - ВБР) и среды их обитания.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ легальность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только не согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности (далее - Правила).

Из смысла положений п. 4 Правил следует, что юридические лица, в том - еле индивидуальные предприниматели, для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку с согласовании, в которой указывают сведения: а) о заявителе: полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения; фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя); б) о документации, прилагаемой к заявке.

Вопреки указанным требованиям законодательства, ООО «Лизингстроймаш С» деятельность по отведению стоков в поверхностный водоем с органами Росрыболовства не согласована, соответствующее положительное заключение отсутствует, что подтверждается информацией Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства от 05.11.2019 № 15601.

Таким образом, ООО «Лизингстроймаш С» должных мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, не принимают, что, в свою очередь, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии.

Кроме того, до настоящего времени, в результате отсутствия обозначенного согласования, ООО «Лизингстроймаш С» не реализовано выполнение его условий в виде осуществления компенсационных мероприятий но искусственному воспроизводству и выпуску в естественную среду обитания ВБР, что в существующих социально-экономических условиях, а также на фоне снижения ценных в промысловом значении рыбных запасов, требует незамедлительного устранения.

Помимо прочего сбросы сточных вод в отсутствие согласования Росрыболовства могут повлечь за собою массовую гибель водных биологических ресурсов, что является недопустимым.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, поданные в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к ООО «Лизингстроймаш С» об обязании ответчика совершить действия по подготовке и направлении в органы Росрыболовства, в установленном законом порядке, заявку о согласовании деятельности по отведению сточных вод удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО «Лизингстроймаш С» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ООО «Лизингстроймаш С» подготовить и направить в органы Росрыболовства, в установленном законом порядке, заявку о согласовании деятельности по отведению сточных вод на основании решения от 26.12.2016 № 23-06.03.00.001-Р-РСБХ-С-2016-03722/00 в акваторию реки Озерейка на расстоянии 0,1 км. от устья в г. Новороссийске, в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «____» ______________ 2020 года

Судья Н.С. Мусиенко 

23RS0042-01-2019-006174-67

Решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2020 г.