Дело № 5-238/2019

Поступило 24.08.2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Черепаново 24 августа 2019 года

Судья Черепановского районного суда Новосибирской области Зенкова Л.Н.,

при секретаре Гейзер Е.С.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, гражданина ________, фактически проживающего по адресу: ________, р.________, русским языком владеющего в услугах переводчика не нуждающегося, не работающего, имеющего №,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении №________ от (дата) следует и установлено судом, что (дата) в 13:00 часов в ________ ФИО1, въехавший на территорию РФ (дата) в нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ № от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился и пребывает по адресу: р.________. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал в полном объеме, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации (дата) на поезде через ________», направляясь в ________ с целью, осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Им была оформлена миграционная карта, патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, кроме этого встал на регистрационный учет. Действие миграционной карты закончилось (дата), о чем знал, но мер по продлению не предпринял, так как не было денег. (дата), в поисках работы приехал в р.________, где не знакомый ему человек привел его на строительный объект, где его и задержали сотрудники полиции. Его семья: жена и сын, тоже нелегально находятся на территории РФ и (дата) выезжают на родину в Узбекистан. 

Семьи, родственников и места жительства в России не имеет, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, позволить уехать из России самостоятельно.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от(дата)№-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от(дата)№-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от(дата)№-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (в ред. Федеральных законов от28.12.2013N 389-ФЗ, от30.12.2015N 466-ФЗ). Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. (абзац введен Федеральным законом от20.03.2011N 42-ФЗ)

Согласно п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от(дата)N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (в ред. Федеральных законов от18.07.2006N 110-ФЗ, от19.05.2010N 86-ФЗ, от23.07.2013N 203-ФЗ, от20.04.2014N 71-ФЗ, от30.12.2015N 466-ФЗ, от31.12.2017N 493-ФЗ)

В силу статьи 25.10 Федерального закона от(дата)№-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно базы данных «АС ЦБДУИГ» (л.д. 5-7) ФИО1 значится на территории Российской Федерации с (дата), регистрация по месту пребывания с (дата) по (дата). 

Судом установлено, что по окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ от выезда уклонился, не принял мер к выезду с территории РФ, либо к продлению сроков пребывания, то есть, нарушает режим пребывания иностранного гражданина в РФ, правила миграционного учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от (дата) (л.д.1); сведениями баз данных миграционных служб (л.д.9,13); объяснениями ФИО1 (л.д.2), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. 

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личностьФИО1, его семейное и имущественное положения. Доводы ФИО1, о его возможности выехать из России самостоятельно, не подтверждаются материалами дела, так как в своих пояснениях ФИО1 показал, что поехал в р.________, чтобы заработать на билет, домой. Денежных средств не имел.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность следует отнести признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая степень общественной опасности правонарушения, личностьФИО1, который семьи на территории Российской Федерации не имеет, официального дохода не имеет, незаконно проживает на территории Российской Федерации с мая 2019 года, суд приходит к выводу о назначенииКурбанову И.Ш. наказания в виде штрафа с административнымвыдворениемза пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

постановил:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца ________, ________, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2 (двух) тысяч рублей в доход государства с административнымвыдворением за пределы Российской Федерации в принудительном, контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по________ «А») до его выдворения.

В соответствии со ст.27.3, 27.6, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях до исполнения решения об административномвыдворенииза пределы Российской Федерации гр.ФИО1, (дата) года рождения, уроженца ________ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по________ «А») до его выдворения.

Исполнение постановления суда в части административноговыдворенияза пределы Российской Федерации возложить на УФССП по________.

При заполнении расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа необходимо указать информацию о получателе штрафа: Управление Федерального казначейства по________(УФМС России по________). БИК 045004001, КПП получателя 540601001, ИНН 

<

***>, КБК 18№, УИН 18880454190543873373расчетный счет получателя - 40101810900000010001в Сибирское ГУ Банка России по________, наименование платежа -штраф по ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья подпись Зенкова Л.Н.