Дело № 2-465/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Старцевой А.А.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Нытвенского района Батуева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нытвенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Нытвенского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации о способах изготовления электроудочек, содержащейся в сети Интернет на сайтах: 

<

данные изъяты>

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Нытвенского района 

<

адрес> по заданию Генерального прокурора Российской Федерации проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В сети «Интернет» по электронным адресам: 

<

данные изъяты> о том, как в домашних условиях изготовить электроудочку. Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроуловом. Электроудочка – один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причины запрета – катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электрозарядов. 

Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по изготовлению электроудочек, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Признание судом сведений о реализации особо ценных видов водных биоресурсов, содержащихся в вышеуказанных Интернет сайтах в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заявленные требования поддержал помощник прокурора 

<

адрес> Батуев Р.В. по доводам, изложенным в заявлении пояснив, что по заданию Генеральной прокуратуры Российской Федерации была проведена проверка по установлению сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На соответствующем сайте в сети Интернет была обнаружена информация об изготовлении электроудочки для ловли рыбы. ФИО1 является одним из способов браконьерского лова, строго запрещенного законодательством РФ. За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет сайтам способствует незаконному использованию электроудочек, что может привести к ущербу водным биологическим ресурсам. В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о способе изготовления электроудочки, недопустимо. Представитель заявителя так же пояснил, что владельцы сайтов в сети Интернет не устанавливались, поскольку сайты представляют собой совокупность разделов, где размещена различная информация, в том числе и запрещенная информация. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддерживает. 

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 2 ст. 150 ГК РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч.6 ст.26 Федерального закона №166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумуляторов (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В обоснование требований прокурором представлены документы:

- акт исследования сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого выявлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам:

<

данные изъяты> размещена информация о том, как в домашних условиях изготовить электроудочку (л.д. 8-11);

- государственный контракт № об оказании услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21-25);

- техническое задание к государственному контракту (л.д. 26-29);

- скриншоты страниц вышеуказанных сайтов (л.д. 12-20).

Таким образом, судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе мониторинга сети Интернет выявлены интернет- сайты, на страницах которых размещена информация об изготовлении в домашних условиях электроудочки, которая является прибором для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. Доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по изготовлению электроудочек, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлен факт распространения в сети Интернет запрещенной информации. Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам 

<

данные изъяты>, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования прокурора в полном объеме с распространением на всех операторов связи обязанности по ограничению доступа к запрещенной информации. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию о способах изготовления электроудочек, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: 

<

данные изъяты> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 23 мая 2017 года.

Судья Л.А. Пищикова