Дело № 2-413/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 05 февраля 2019 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В., 

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском, с учетом его уточнения к ответчику Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что решением УПФР в г. Ижевске № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком необоснованно был исключен из стажа работы истца период с -Дата- по -Дата- в должности санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения в БУЗ УР РКДЦ МЗ УР ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.

Истец просит:

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- в части отказа в установлении пенсии истцу незаконным;

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в специальный страховой стаж период работы истца с -Дата- по -Дата- в должности санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения в БУЗ УР РКДЦ МЗ УР, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

3. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с -Дата-.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Ижевске ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала на законность и обоснованность принятого УПФР в г.Ижевске решения. Спорные периоды после даты регистрации истца по данным индивидуального (персонифицированного) учета отражены без кода льготы.

Суд, заслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- ФИО6 -Дата- рождения по достижению возраста 53 лет обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по Списку № 2.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от истцу на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с -Дата- по -Дата- в должности санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения в БУЗ УР РКДЦ МЗ УР, так как в данный период не подтвержден факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости на работах с тяжелыми условиями труда. Включен в специальный стаж период работы истца с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- в качестве санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № 1 кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения в БУЗ УР РКДЦ МЗ УР.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пятнадцати лет) (статья 8) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 30).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.ч. 2,3,4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»,

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами подлежащими представлению заявителем 

На день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии истец имела страховой стаж менее 20 лет. Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования -Дата-, что следует из выписки из лицевого счета.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на пенсию по старости на льготных условиях предоставляется младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах) (раздел XXIV. УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ поз. 22600000-14467). 

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

В соответствии с п. 2, 19 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Данные положения содержатся и в п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29.

Согласно п.16 Разъяснений Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года N 52 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истца как работника учреждения здравоохранения, в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах) в период с -Дата- по -Дата-.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Характер выполняемых работ и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается в каждом конкретном случае справкой, выдаваемой организацией, в которой протекала работа, дающая право на досрочную пенсию, с указанием списка, раздела, позиции занимаемой должности, либо архивной справкой.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичный порядок был установлен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от -Дата- N 190.

Согласно трудовой книжке № ФИО6 (М) -Дата- рождения работала:

- с -Дата- по -Дата- в должности санитарки рентгенохирургических методов диагностики и лечения лечебно-диагностического отдела ГУЗ РКБ №;

- с -Дата- по -Дата- в должности санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГУЗ УР РКДЦ МЗ УР;

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой от -Дата-. №, выданной БУЗ УР РКДЦ МЗ УР и никем не оспариваются.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Пунктом 5 Перечня установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 27.1 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким документом является справка работодателя, подтверждающая характер и условия труда.

В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 г., документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В соответствии с Положением об отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения № 1 ГУЗ РКДЦ МЗ УР, данное отделение является структурным подразделением учреждения. Основной задачей отделения является оказание высококвалифицированной медицинской помощи больным посредством использования методов рентгенохирургии. В соответствии с возложенными задачами отделение осуществляет следующие функции: оказание консультативной; диагностической и лечебной помощи больным с применением методов рентгенохирургической диагностики лечения. Систематическое освоение и внедрение современных методов. рентгенохирургических вмешательств. Курация больных, поступивших в учреждение для проведен рентгенохирургических процедур. Обеспечение взаимосвязи и преемственности в работе с другими отделениями учреждения. Консультирование специалистов других отделений учреждения по вопросам рентгенохирургии. Повышение профессиональной квалификации врачей и среднего медицинского персонала отделения.

В соответствии с должностной инструкцией санитаркиотделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № 1(данную должность занимала истец в период с -Дата- по -Дата-), должность санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № 1, является штатной единицей отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № 1 ГУЗ «РКДЦ М3 УР». Санитарка отделения является должностным лицом из числа младшего медперсонала, осуществляющим всю работу по уборке рентгеноперационной, помещений отделения, помогая во время работы операционной медсестре, врачу, пациентам. На должность операционной санитарки отделения принимается лицо, прошедшее предварительно медосмотр, годное по состоянию здоровья для работы в рентгеноперационной, прошедшее инструктаж по технике безопасности, пожарной безопасности и охране труда. Операционная санитарка в своей деятельности подчиняется непосредственно старшей медсестре отделения, операционной медсестре и сестре-хозяйке. Работает по графику, составленному старшей медсестрой и утвержденному заведующим отделением, главным врачом и согласованного с комитетом профсоюза учреждения. 

Санитарка обязана:

Иметь опрятный вид, носить одежду и спецодежду, соответствующую требованиям эпидемиологического режима.

Подготовить операционную к работе, проводить влажную уборку, готовить биксы, рабочие места врача, операционной медсестры, сестры- анестезиста, получить необходимое количество белья.

Вызвать пациента на исследование по указанию врача.

Встретить и правильно уложить пациента, внимательно и вежливо выслушивать просьбы и жалобы пациента, обеспечивать правильный уход и культуру обслуживания.

Работать в операционной при полной лучевой нагрузке от начала до конца исследований. Оказывать помощь врачу, операционной медсестре при проведении сложных рентгенохирургических исследований и операций.

По окончании исследований проводить обработку и мытье инструментария, соблюдая мероприятия по профилактике сывороточного гепатита согласно приказу № и отраслевого стандарта №

Соблюдать санитарно-эпидемиологический режим согласно приказу М3 СССР от 31.07.78 г. № 720 «Об улучшении медицинской помощи больным с гнойно-септическими заболеваниями и усилением мероприятий по борьбе с внутрибольничными инфекциями».

Оказывать физическую помощь пациентам: перекладывать на каталку, накладывать повязки, при необходимости ухаживать за пациентом (подать судно, утку, помощь при рвоте), бритье операционного поля экстренным пациентам.

Доставлять материал (кровь и т. д.) в лабораторию.

Передавать оформленные документы в отделения (описания, заключения исследований).

После исследования принимать участие в транспортировке пациентов в другие операционные и другие отделения.

Следить за сохранностью и правильным использованием закрепленного за ней мягкого и твердого инвентаря, передавая его по смене.

Соблюдать правила техники безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка учреждения.

Своевременно проходить медосмотр.

Проводить текущую, заключительную и генеральную уборки.

В соответствии с должностной инструкцией санитаркиэкстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения (данную должность занимала истец в период с -Дата- по -Дата-), её должностные обязанности аналогичны обязанностям должности санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № 1, период работы в которой включен ответчиком в специальный стаж работы истца.

В соответствии с актом о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ от -Дата- БУЗ УР «РКДЦ М3УР», проведенной УПФР в г. Ижевске с целью проверки первичных документов, подтверждающих факт работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ФИО6 (М) Л.А. в БУЗ УР «РКДЦ М3 УР» в качестве санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения с -Дата- по -Дата-, санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения с -Дата- по -Дата-, а также достоверности представленных индивидуальных сведений, судом установлено следующее. 

Для проверки представлены: Штатные расписания за проверяемый период; Положение об отделе лучевой диагностики от -Дата-; Положение об отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения № от -Дата-; Положение о кабинете рентгенохирургических методов диагностики и лечения от -Дата-; должностная инструкция санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № от -Дата-; должностная инструкция санитарки кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения от -Дата-; должностная инструкция санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения от -Дата-; личная карточка ф. Т-2 ФИО6 (М) Л.А.; Приказы по личному составу; Тарификационные списки за проверяемый период; Табели учета использования рабочего времени за проверяемый период; Лицевые счета ФИО6 (М) Л.А. за проверяемый период; Индивидуальный хронометраж рабочего времени за период -Дата- --Дата- санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 ФИО42.; Индивидуальный хронометраж рабочего времени за период -Дата---Дата- санитарки кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФИО47.; Карта индивидуальной фотографии рабочего дня -Дата- санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФИО3.; Индивидуальный хронометраж рабочего времени за период -Дата---Дата- санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения; ФИО41.; Сертификат соответствия от -Дата- на аппараты рентгеновские ангиографические для диагностики и их компоненты; модель с системой магнитной навигации; Регистрационное удостоверение ФС № на аппараты рентгеновские ангиографические для диагностики; Карты технологического процесса баллонной дилатации и стентирования артерий от -Дата- №, №, №, №, №-№; Журнал учета больных и рентгенохирургических процедур за -Дата- Журнал учета больных и рентгенохирургических процедур кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения за -Дата-; Журнал учета записей рентгеноконтрастных процедур отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № за -Дата-, -Дата-, -Дата-; Журнал учета записей рентгеноконтрастных процедур кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения за -Дата-,-Дата-, -Дата-; Карточка учета индивидуальных доз облучения персонала ФИО6 за -Дата---Дата-.

Запрошены, но не представлены страхователем: Положение экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения за проверяемый период (не сохранилось); Карточка учета индивидуальных доз облучения персонала ФИО6 за -Дата---Дата- (не заполнялась); Индивидуальный хронометраж, фотография рабочего дня ФИО6 за -Дата---Дата-; Иные документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО6 (М) Л.А. за проверяемый период.

В ходе проверки установлено следующее: В представленных штатных расписаниях просматривается: на -Дата-, -Дата-: стационар, наименование структурного подразделения - лечебнодиагностический отдел: отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, должности младшего медицинского персонала: санитарка - 2 шт. ед.; на -Дата---Дата-: стационар, наименование структурного подразделения: отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1, должности младшего медицинского персонала: сестра-хозяйка - 1 шт. ед., санитарка - 2 шт. ед.; кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения, должности младшего медицинского персонала: санитарка -1шт. ед.; экстренная служба рентгенохирургических методов диагностики и лечения, должности младшего медицинского персонала: санитарка - 5 шт. ед.; Должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в числе штатных должностей указанных выше отделений, кабинета, экстренной службы отсутствует.

Согласно приказу от -Дата- № «В целях совершенствования лечебно- диагностического процесса: 1. Переименовать с -Дата- лечебно-диагностический отдел в отдел лучевой диагностики». 2. В положении об отделе лучевой диагностики указаны подразделения отдела: отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения; кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения; отделение хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и ЭКС. Задачи отдела лучевой диагностики: оказание лечебно-диагностической рентгенохирургической помощи больным, обеспечение максимальной радиационной безопасности пациентов и сотрудников, осуществление жесткого контроля за рациональным применением ионизирующих методик. Функции подразделений отдела: отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения оказывает диагностическую и лечебную помощь больным кардиологического профиля; кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения занимается оказанием лечебно-диагностической помощи по линии интервеционной радиологии во всем объеме. Будучи хирургическими по методу воздействия подразделения отдела лучевой диагностики тесно взаимодействуют с отделениями анестезиологии-реанимации и клинической лабораторией.

Согласно положению об отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 отделение является структурным подразделением учреждения ГУЗ «РКДЦ М3 УР». Основной задачей отделения является оказание высококвалифицированной медицинской помощи больным посредством использования методов рентгенохирургии. Отделение осуществляет следующие функции: оказание консультативной, диагностической и лечебной помощи больным с применением методов рентгенохирургической диагностики и лечения; систематическое освоение и внедрение современных методов рентгенохирургических процедур.

Согласно положению о кабинете рентгенохирургических методов диагностики и лечения (-Дата-) кабинет является структурным подразделением учреждения ГУЗ «РКДЦ М3 УР». Основной задачей кабинета является осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению диагностических и лечебных процедур в условиях рентгеноперационной. Кабинет осуществляет следующие функции: прием больных согласно показаниям на госпитализацию для выполнения рентгенохирургических процедур, выполнение диагностических и лечебных процедур в рентгеноперационной, наблюдение за состоянием больных в ближайшем послеоперационном периоде и др.

Рентгеноперационные оснащены аппаратами рентгеновскими ангиографическими для диагностики AXIOM различных базовых модификаций. В картах технологического процесса баллонной дилатации и стентирования артерий, наименование вида высокотехнологической медицинской помощи: «Хирургическая и эндоваскулярная коррекция заболеваний магистральных артерий», указан состав операционной бригада, в т.ч. санитарка -1 ед., используемое оборудование: ангиографический аппарат Axiom Artis, электрофизиологическая установка Axiom Sensis, ангиографическая рабочая станция Leonardo и др.

По личной карточке формы Т-2 ФИО6 (М) Л.А. таб. №: -Дата-, отд. R-хир. мет. д. и леч. ЛДО, санитарка 2 р. на пер. б/л сан. ФИО42. +30% за вред. (пр. от -Дата- № п.6); -Дата-, ЛДО переименован в ОЛД (пр. от -Дата- №); -Дата- уволить по сов-ву санитарку ОРХМДиЛ (пр. от -Дата- №); -Дата- экстр. сл. ОРХМД сов-во свыше 0,5 ст. санитарки 2 р. + 30% вр. (приказ не указан); -Дата-, стаж по специальности 2 года, 3 р. + 30% вр. (пр. от -Дата- №); -Дата-непр. стаж в ЛПУ 3 года, 3 р. + 30% - вр. + 20% - ст. (пр. от -Дата- №. 8); -Дата-, -Дата-, экстренная служба, сан-ка 3 р. + 30% - вр., 30 % - ст. (пр. от -Дата- №); -Дата-, стаж в ЛПУ 5 лет, 3 р. + 30% - ст. + 30% - вр. (пр. от -Дата- №8). 

По приказам: 

-Дата- № л/с п.6 М Л.А. принять с -Дата- на должность санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения лечебно-диагностического отдела, на период нетрудоспособности санитарки отделения ФИО42 Оклад 670 руб. по 2 разряду + 30% - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда (по табелю ФИО42. б/л - с -Дата- по -Дата-, декретный отпуск - с -Дата-)».

от -Дата- № л/с «п. 25. М Л.А. санитарку отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения (кардиологических) лечебно-диагностического отдела, зачислить на работу в порядке заместительства с -Дата- на должность санитарки отделения, на период нетрудоспособности санитарки отделения ФИО42., с оплатой пропорционально отработанному времени и выполненному объему работы по КТУ. Оклад 799 руб. по 2 разряду + 30% - надбавка за непрерывный стажработы в ЛПУ».

от -Дата- № «П.19, М Л.А.у, санитарку операционной отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, уволить с занимаемой по совместительству должности санитарки отделения -Дата- по собственному желанию, согласно пункту 3 статьи 77 ТК РФ».

от -Дата- № «П.40. М Л.А., санитарке отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, разрешить работу сверх совместительства в учреждении в должности санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения с -Дата-, в счет дежурств по графику, с оплатой за фактически отработанное время, в соответствии с действующим законодательством. Оклад 888 руб. по 2 разряду + 30% - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда».

от -Дата- № «П.14. М Л.А., санитарке отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1, в связи с исполнением стажа работы по специальности с -Дата- установить оклад по 3 разряду в размере 1331* руб. +30% - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда».

от -Дата- № «П.15. Изменить в учетных документах фамилию санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 М Л.А.; на фамилию «ФИО6» в связи с вступлением в брак».

от -Дата- № «п.8. ФИО6 санитарке отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1, в связи с исполнением 3 лет непрерывного стажа работы в ЛПУ с -Дата-, установить оклад по 3разряду в размере 1531 руб. + 30% - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда + 20% - надбавка за непрерывный стаж работы в ЛПУ + 486 руб. ежемесячная компенсационная надбавка».

от -Дата- № «п. 14. ФИО6 санитарку отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 перевести, временно с -Дата- на должность санитарки операционной кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения, на период очередного отпуска ФИО47 Оклад 1531 руб. по 3 разряду + 30% - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда + 20% - надбавка за непрерывный стаж работы в ЛПУ».

от -Дата- № «П.9. ФИО6, санитарку отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1, перевести с -Дата- на должность санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения. Оклад 1531 руб. по 3 разряду + 486 руб. ежемесячная

компенсационная надбавка + 30% - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда + 20% - надбавка за непрерывный стаж работы в ЛПУ».

от -Дата- № «В связи с временным отсутствием ФИО4., санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения и возложить исполнение обязанностей без освобождения от работы, определенной трудовым договором на ФИО6, санитарку экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения, с ее согласия, с -Дата- на время нетрудоспособности основного работника, с доплатой за выполнение дополнительного объема работы пропорционально отработанному времени и выполненному объему работы по КТУ. Оклад 1531 руб. по 3 разряду + 30% - повышение в связке опасными для здоровья условиями труда».

от -Дата- № «В связи с временным отсутствием ФИО5., санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения возложить исполнение обязанностей без освобождения от работы, определенной трудовым договором на ФИО6, санитарку экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения, с ее согласия, с -Дата- на время нетрудоспособности основного работника, с доплатой за выполнение дополнительного объема работы пропорционально отработанному времени и выполненному объему работы по КТУ. Оклад 1865 руб. по 3 разряду + 30% - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда».

от -Дата- № «В связи с временным отсутствием ФИО4. санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения возложить исполнение обязанностей без освобождения от работы, определенной трудовым договором на ФИО6, санитарку экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения, с ее согласия, с -Дата- на время нетрудоспособности основного работника, с доплатой за выполнение дополнительного объема работы пропорционально отработанному времени и выполненному объему работы по КТУ. Оклад 1865 руб. по 3 разряду + 30% - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда».

от -Дата- № «П.12. В связи с временным отсутствием ФИО4., санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения возложить исполнение обязанностей без освобождения от работы, определенной трудовым договором на ФИО6, санитарку экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения, с ее согласия, с -Дата- на время дополнительного отпуска основного работника, с доплатой за выполнение дополнительного объема работы пропорционально отработанному времени и выполненному объему работы по КТУ. Оклад 1865 руб. по 3 разряду + 30% - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда».

от -Дата- № «П.3. В связи с временным отсутствием ФИО3., санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения возложить исполнение обязанностей без освобождения от работы, определенной трудовым договором на ФИО6 санитарку экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения с ее согласия, с -Дата- на время очередного отпуска основного работника, с доплатой за выполнение дополнительного объема работы пропорционально отработанному времени и выполненному объему работы по КТУ. Оклад 1865 руб. по 3 разряду + 30% - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда».

от -Дата- № «П.8. ФИО6, санитарке экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения, в связи с исполнением 5 лет непрерывного стажа работы в ЛПУ с -Дата-, установить оклад по 3 разряду в размере 1865 руб. + 30 % - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда + 30% - надбавка за непрерывный стаж работы в ЛПУ + 1310 руб. - повышающая надбавка». 

от -Дата- № «Утвердить перечень лиц, относящихся к персоналу категории «А» - непосредственно занятые на проведении рентгенологических и рентгенохирургических: процедур с исследованием источников ионизирующего излучения: экстренная служба рентгенохирургических методов диагностики и лечения - ФИО6 - санитарка».

от -Дата- № «В связи с временным отсутствием ФИО3., санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения возложить исполнение обязанностей без освобождения от работы, определенной трудовым договором на ФИО6 санитарку экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения, с ее согласия на время нетрудоспособности основного работника, с доплатой за выполнение дополнительного объема работы пропорционально отработанному времени и выполненному, объему работы по КТУ. Оклад 1865 руб. по 3 разряду + 30% - повышение в связи с опасными для здоровья условиями труда».

от -Дата- № «В связи с временным отсутствием ФИО3., санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения возложить исполнение обязанностей без освобождения от работы, определенной трудовым договором на ФИО6 санитарку экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения, с ее согласия, с -Дата- на время нетрудоспособности основного работника, с доплатой за выполнение дополнительного объема работы пропорционально отработанному времени и выполненному объему работы по КТУ. Оклад 1865 руб. по 3 разряду + 30% - повышение в связи с опасными" для здоровья условиями труда». 

от -Дата- № «П.1. ФИО6 санитарку экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения уволить -Дата- по собственному желанию с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за рабочий период с -Дата- по -Дата- в количестве 8 календарных дней».

Иные приказы в отношении ФИО6 (М) Л.А. в ходе проверки страхователем не обнаружены, для проверки не представлены.

В тарификационных списках ФИО6 (М) Л.А. :

на -Дата- не значится (т. к. принята на работу с -Дата-);

на -Дата- - отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, наименование должности - санитарка, объем работы - 0,00 ст. (осн.), 30% повышение оклада работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

на -Дата---Дата- - отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1, наименование должности - санитарка, объем работы - 1,00 ст. (осн.), 30% повышение оклада работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

на -Дата---Дата- - экстренная служба рентгенохирургических методов диагностики и лечения, наименование должности - санитарка, объем работы - 1,00 ст. (осн.), 30% повышение оклада работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В табелях учета использования рабочего времени указано структурное подразделение: с -Дата- по -Дата- - лечебно-диагностический отдел, с -Дата- по -Дата- - отделение лучевой диагностики, с -Дата- по -Дата- - отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения, с -Дата- по -Дата- - отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1, с -Дата- по -Дата- - стационар, кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения, с -Дата- по -Дата- - копр. 2, стационар, экст. служба рентгенох., М (с -Дата- ФИО6) Л.А., санит., указано количество отработанных дней/часов за месяц. Отдельной строкой отмечены рабочие смены по совместительству и исполнению обязанностей.

Из табелей учета использования рабочего времени усматривается: с -Дата- по -Дата- пятидневная рабочая неделя, продолжительность рабочей смены - 6,00 часов; с -Дата- по -Дата- дежурства согласно графику.

Норма рабочего времени, установленная производственным календарем, отработана в полном объеме.

Установлен отпуск без сохранения заработной платы - -Дата-.

В лицевых счетах М (с -Дата- ФИО6) Л.А., наименование подразделения: с -Дата- по -Дата- - отделение лучевой диагностики, с -Дата- по июль -Дата- - корп. 2, стационар, отд. рентгенохир. МДЛ №1, с -Дата- по -Дата- - копр. 2, стационар, кабинет рентгенохир. МДЛ, с -Дата- по -Дата- - копр. 2, стационар, экст. служба рентгенох. МДЛ; наименование должности - санитарка, таб. №. Указано количество отработанных дней, часов, по видам начислений просматривается повременная оплата (оклад), премии, районный коэффициент, КТУ по бригаде, доплата за вредные условия труда, стажевые, совместительство, исполнение обязанностей, оплата очередных и дополнительных отпусков, больничных листов.

В представленных должностных инструкциях санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1, санитарки кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения, санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения, просматриваются идентичные должностные обязанности: подготовить операционную к работе, проводить влажную уборку, готовить биксы, рабочие места врача, операционной медсестры, сестры-анестезиста, получить необходимое количество белья; вызывать пациента на исследование по указанию врача; встретить и правильно уложить пациента, работать в операционной при полной лучевой нагрузке от начала до конца исследований; оказывать помощь врачу, операционной медсестре при проведении сложных рентгенохирургических исследований и операций; по окончании исследований проводить обработку и мытье инструментария; оказывать физическую помощь пациентам: перекладывать на каталку, накладывать повязки, при необходимости ухаживать за ;пациентом (подать судно, утку, помощь при рвоте), бритье операционного поля экстренным пациентам; доставлять материалы (кровь и т. д.) в лабораторию; после исследования принимать участие в транспортировке пациентов в другие операционные и другие отделения и др. В соответствии с должностными инструкциями санитарки являются должностными лицами из числа младшего медперсонала, на данную должность принимается лицо, прошедшее предварительно медосмотр, годное по состоянию здоровья для работы в рентгеноперационной.

На основании индивидуального хронометража рабочего времени за период -Дата---Дата- санитарка Отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 ФИО42 92,15% рабочего времени занята выполнением должностных обязанностей в условиях рентгеноперационной (подготовка больного и операционной к операции, участие в проводимой операции, санитарка находится в операционной постоянно, подносит лекарства, расходный материал, оказывает помощь врачу и операционной медицинской сестре, перевязка больного, обработка и дезинфекция инструмента, заключительная влажная уборка операционных).

На основании индивидуального хронометража рабочего времени за период -Дата---Дата- санитарка кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФИО47 80,1% рабочего времени занята выполнением должностных обязанностей в условиях рентгеноперационной (подготовка больного и операционной к операции, участие в проводимой операции, санитарка находится в операционной постоянно, подносит лекарства, расходный материал, оказывает помощь врачу и операционной медицинской сестре, перевязка больного, обработка и дезинфекция инструмента, заключительная влажная уборка операционных).

На основании карты индивидуальной фотографии рабочего дня -Дата- санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФИО3 только 45,83% рабочего времени занята выполнением должностных обязанностей а условиях рентгеноперационной (подготовка больного и операционной к операции, участие в проводимой операции, санитарка находится в операционной постоянно, подносит лекарства расходный материал, оказывает помощь врачу и операционной медицинской сестре, перевязка; больного, обработка и дезинфекция инструмента, заключительная влажная уборка операционных).

На основании индивидуального хронометража рабочего времени за период -Дата-- -Дата- санитарка экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения ФИО41 только 32,86% рабочего времени занята выполнением должностных обязанностей в условиях рентгеноперационной (подготовка больного и операционной к операции, участие в проводимой операции, санитарка находится в операционной постоянно/ подносит лекарства, расходный материал, оказывает помощь врачу и операционной медицинской сестре, перевязка больного, обработка и дезинфекция инструмента, заключительная влажная уборка операционных).

В карточке учета индивидуальных доз облучения персонала ФИО6 отделение рентгенохирург. методов диагностики и лечен., экстрен, служба, санитарки, указаны по кварталам суммарные эффективные дозы м3в (-Дата-: 0,397 (3 кв. - 0,252, 4 кв. - 0,145); -Дата-: 0,78 (1 кв. - 0,14,2 кв, - 0,21, 3 кв. - 0,19, 4 кв. - 0,24); -Дата-: 1 кв. - 0,059, 2 кв. - 0,04).

Журналы учета больных и рентгенохирургических процедур, журналы учета записей рентгеноконтрастных процедур за -Дата-, с -Дата- по -Дата- очень плохо читаемые (так как были затоплены).

По журналам учета записей рентгеноконтрастных процедур отделения ренгенохирургических методов диагностики и лечения № 1 и кабинета ренгенохирургических методов диагностики и лечения за -Дата---Дата- просматривается: дата операции, ФИО пациента, диагноз, вид исследования, ангиографичекое заключение, ФИО оперирующей бригады. ФИО ФИО6 (М) Л.А. в составе оперирующей бригады не усматривается.

В Перечнях рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения за -Дата- - -Дата- включена должность санитарка, код позиции 22600000-14467 в подразделениях: отделение рентгенохир. МДЛ №1, кабинет рентгенохир. МДЛ, экст. служба рентгенох. МДЛ (-Дата---Дата-).

В результате анализа представленных документов установлено, что ФИО6 (М) Л.А. работала санитаркой с -Дата- по -Дата- отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1, с -Дата- по -Дата- кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения, с -Дата- по -Дата- экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения. В штате указанных структурных подразделений должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствует, согласно должностным инструкциям функции ухода за больными возложены на санитарок.

С -Дата- по -Дата- постоянная занятость ФИО6 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в должности санитарки на работах по уходу за больными в рентгеноперационной в условиях ионизирующего излучения документально подтверждена.

С -Дата- по -Дата- постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по уходу за больными документально не подтверждена.

Заключение: 

1. На основании представленных документов подтвержден факт работы ФИО6 (М) Л.А. в качестве санитарки с -Дата- по -Дата- отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения №1 с -Дата- по -Дата- кабинета рентгенохирургических методов диагностики и лечения, с -Дата- по -Дата- экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2, разделом XXIV, поз. 22600000-14467, документально подтверждена только в периоде -Дата- по -Дата-.

Установлен отпуск без сохранения заработной платы - -Дата-.

2. Индивидуальные сведения: за -Дата- --Дата-, -Дата-, -Дата- признаны достоверными.

3. Индивидуальные сведения: за -Дата- признаны недостоверными.

4. Справка от -Дата- № признана недостоверной.

Страхователю необходимо в срок до -Дата- представить индивидуальные сведения тип формы «корректирующая» за -Дата-, новую справку в соответствии с результатами акта документальной проверки.

Суд отмечает, что акт документальной проверки от -Дата- № подписан работодателем БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» без возражений.

В соответствии со справкой ГУЗ РКДЦ МЗ УР от -Дата- № (с приложениями, Согласно проведенному хронометражу рабочего времени -Дата---Дата-:

1. Время непосредственного обслуживания больных санитаркой ОРХМДиЛ №1 составляет 92,15 % общего рабочего времени, что считается полным рабочим днем и дает право на досрочную пенсию по старости (приложение №1); 

2. Время непосредственного обслуживания больных санитаркой ОРХМДиЛ №2

составляет 87,7% общего рабочего времени, что считается полным рабочим днем и дает право на досрочную пенсию по старости (приложение №2); 

3. Время непосредственного обслуживания больных санитаркой КРХМДиЛ составляет 80,1% общего рабочего времени, что считается полным рабочим днем и дает право на досрочную пенсию по старости (приложение №3); 

4. Время непосредственного контакта с пациентом санитарки Экстр.службы РХМДиЛ составляет 6,2%, что не может явиться основанием для назначения досрочной пенсии по старости (приложение №4); ’

5. Время по непосредственному обслуживанию больных санитаркой РДО №1 составляет 85,5% общего рабочего времени, что считается полным рабочим днем и дает право на досрочную пенсию по старости (приложение №5). 

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 1.10.18.4 (заключение аттестационной комиссии от -Дата-): Санитарка экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГУЗ РКДЦ МЗ УР, оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – наименование факторов: химический – класс условий труда 2, неионизирующее и ионизирующее излучение класс условий труда 2. Гарантии и компенсации работникам в соответствии со Списком № 2 (раздел XXIV. УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ поз. 22600000-14467). 

Суд отмечает, что аттестация рабочего места по должности, которую в спорный период занимала истец, выполнена уже после её увольнения. Аттестация рабочего места ФИО6 в спорный период не проводилась. Кроме того, данная карта аттестации противоречит вышеуказанной справке ГУЗ РКДЦ МЗ УР от -Дата- №, в соответствии с которой время непосредственного контакта с пациентом санитарки экстренной службы РХМДиЛ составляет 6,2% (приложены хронометражи санитарок экстренной службы РХМДиЛ и в целом).

Также суд отмечает, что в карте аттестации рабочего места санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГУЗ РКДЦ МЗ УР (заключение аттестационной комиссии от -Дата-) не указано используемое оборудование.

Исполнение ФИО6 обязанностей временно отсутствующих работников не свидетельствует о её занятости в течение полного рабочего дня на работах по Списку № 2, поскольку работники, обязанности которых истец выполняла в спорный период (ФИО4., ФИО3., ФИО5.) занимали аналогичные истцу должности санитарок экстренной службы РХМДиЛ, кроме того, ФИО6 не освобождалась в эти периоды от исполнения своих обязанностей.

Хронометражи рабочего времени ФИО6 за спорный период не представлены.

Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО6 и сторонами не оспариваются.

Суд считает представленные истцом доказательства не достаточными для того, чтобы считать установленным факт постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости истца с -Дата- по -Дата- в должности санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения в БУЗ УР РКДЦ МЗ УР Списку № 2, в связи с чем, данный период при назначении пенсии ФИО6 должен оцениваться на общих основаниях.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.1,2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ",

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержались и в п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, действовавших в спорный период.

Поэтому зачет спорных периодов работы истца в специальный стаж, возможен при подтверждении его льготного характера сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, работодателем истца представлены индивидуальные сведения по спорным периодам работы истца согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица по спорному периоду работы истца сданы без указания кода льготы. Таким образом, работодатель не подтверждает занятость истца в указанные периоды на выполнении работ по Списку N 2.

При таких обстоятельствах включение судом спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии возможно лишь при доказанности несоответствия представленных работодателем индивидуальных сведений о характере работы истца фактически выполняемой работе, что должно быть подтверждено первичными документами работодателя. Таких доказательств при разрешении дела истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Таким образом, при совокупности исследованных доказательств, отсутствии сведений о льготном характере работ в системе индивидуального персонифицированного учета в отношении истца по спорным периодам, отсутствии доказательств выполнения истцом работ по Списку N 2 от -Дата- в течение полного рабочего дня, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о включении спорного периода работы истца в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку оснований для включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорного периода -Дата- по -Дата- в должности санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения в БУЗ УР РКДЦ МЗ УР, не имеется, специальный стаж работы истца на дату обращения за назначением пенсии составил 3 года 9 мес. 21 день, что менее 5 лет и менее 4 лет, необходимых для назначения пенсии в 53 года, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику истцом не было выполнено условие п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» о наличии страхового стажа не менее 20 лет.

Вынесенное ответчиком решение об отказе истцу в назначении пенсии соответствует требованиям пенсионного законодательства, в т.ч. при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком верно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган, как законное и обоснованное, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято -Дата-.

Судья: Д.В. Кочетков