Дело № 2-32/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

10 января 2019 года п. Ванино 

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ДСД «Дальний Восток» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге. В обоснование исковых требований указало, что 07.12.2017 в 18 час. 56 мин. на стационарном пункте весового контроля СПВК 1688 км ФАД Р-297 "Амур" Чита-Хабаровск, принадлежащего ФКУ ДСД «Дальний Восток» путем статического взвешивания посредством весов ВА-20Д-2 заводской № поверены ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о поверке БА № действительно до 01.10.2018, государственным инспектором МУГАДН ФИО3 выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, о чем был составлен Акт «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось» № от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно указанного акта, грузовой автомобиль FREIGHTLINERFLD 120, государственный регистрационный номер №, с прицепом (полуприцепом) СЮН ФЭН №, государственный регистрационный номер №, при допустимой массе 44,00 тонн, имел фактическую массу 56,86 тонн, осевые нагрузки: на первую ось 5,47 тонн, с учетом погрешности весов – 5,45 тонн, при допустимой нагрузке 9,00 тонн, на вторую ось – 12,24 тонн, с учетом погрешности весов – 12,22 тонн, при допустимой нагрузке 8,00 тонн, на третью ось - 15,05 тонн, с учетом погрешности весов – 15,03 тонн, при допустимой нагрузке 8,00 тонн на четвертую ось – 6,72 тонн, с учетом погрешности весов – 6,70 тонн, при допустимой нагрузке 7,50 тонн на пятую ось – 6,67 тонн, с учетом погрешности весов – 6,65 тонн, при допустимой нагрузке 7,502 тонн, на шестую ось – 7,71 тонн, с учетом погрешности весов – 7,69 тонн.Указанный автомобиль, принадлежащий ФИО1, под управлением ФИО4, осуществлял перевозку груза по маршрутудвижения с. Тамбовка Амурская обл. – г. Хабаровск (через г. Белогорск) автодороги федерального значения ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск, находящейся в оперативном управлении ФКУ ДСД «Дальний Восток». ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 06.03.2018 года. На момент осуществления перевозки у ФИО1 специальное разрешение на движение транспортных средств отсутствовало. 05.10.2018 года в адрес ответчика была направлена претензия в целях добровольной уплаты в возмещение причиненного вреда, которая осталась без удовлетворения. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ФКУ ДСД «Дальний Восток») ущерб, причиненный транспортным средством, осуществляют перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, в размере 131 757 руб. 51 коп.

Представитель ФКУ ДСД «Дальний Восток» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства и регистрации, почтовые отправления возвращены в адрес суда с отметкой почты «истек срок хранения», что признается судом в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, по указанным основаниям волеизъявлением лица, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела в отсутствие ответчика. 

Дело слушается в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила перевозок), порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлены указанными Правилами.

Из положений п. 5 Правил перевозок следует, что тяжеловесным является такой груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к Правилам перевозок.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах нагрузка на ось которых более чем на два процента превышает допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928, в который входит дорога Р-297 «Амур» Чита-Невер-Свободный-Архара-Биробиджан-Хабаровск, пунктом 3 которого установлено, что автомобильные дороги общего пользования федерального значения, включенные в перечень, закрепляются на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального дорожного агентства.

Согласно пункта 1.3 Устава ФКУ ДСД «Дальний Восток», утв. Федеральным дорожным агентством от 24.08.2015 года № 801, Дирекция является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства.

Судом установлено, что вышеуказанная дорого общего пользования федерального значения закреплена на праве оперативного управления за ФКУ ДСД «Дальний Восток».

Согласно п. 3.3.11 Устава ФКУ «ДСД Дальний Восток», Дирекция осуществляет предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации в рамках предоставленных Федеральным дорожным агентством полномочий. 

Как следует из материалов дела, 07.12.2017 г. в 18 час. 56 мин. на стационарном пункте весового контроля СПВК 1688 км ФАД Р-297 "Амур" Чита-Хабаровск, принадлежащего ФКУ ДСД «Дальний Восток» путем статического взвешивания посредством весов ВА-20Д-2 заводской № поверены 02.10.2017, свидетельство о поверке БА № действительно до 01.10.2018, государственным инспектором МУГАДН ФИО3 выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, о чем был составлен Акт «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось» № от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно указанного акта, грузовой автомобиль FREIGHTLINERFLD 120, государственный регистрационный номер №, с прицепом (полуприцепом) СЮН ФЭН №, государственный регистрационный номер №, при допустимой массе 44,00 тонн, имел фактическую массу 56,86 тонн, осевые нагрузки: на первую ось 5,47 тонн, с учетом погрешности весов – 5,45 тонн, при допустимой нагрузке 9,00 тонн, на вторую ось – 12,24 тонн, с учетом погрешности весов – 12,22 тонн, при допустимой нагрузке 8,00 тонн, на третью ось - 15,05 тонн, с учетом погрешности весов – 15,03 тонн, при допустимой нагрузке 8,00 тонн на четвертую ось – 6,72 тонн, с учетом погрешности весов – 6,70 тонн, при допустимой нагрузке 7,50 тонн на пятую ось – 6,67 тонн, с учетом погрешности весов – 6,65 тонн, при допустимой нагрузке 7,502 тонн, на шестую ось – 7,71 тонн, с учетом погрешности весов – 7,69 тонн.

В акте имеется подпись водителя ФИО4, который управлял транспортным средством и получил копию акта. Возражений по сведениям, содержащимся в акте, им не заявлено.

Указанный акт до настоящего времени никем не оспорен, содержащиеся в нем сведения не соответствующими действительности не признаны.

Как следует из материалов дела ФИО4, управляя вышеуказанным автомобилем, перевозил экскаватор из п. Тамбовка в г. Хабаровск, без путевого листа.

На момент осуществления перевозки у ФИО4 специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки грузов, отсутствовало.

Из объяснения ФИО4 следует, что он официально не работает, перед выездом путевой лист он не получал, указанный автомобиль у него в аренде не находится, управляет им по устной договоренности с владельцем. 

Материалами дела подтверждается, что на момент составления акта о превышении предельно допустимых нагрузок на ось транспортного средства, собственником транспортного средства FREIGHTLINERFLD 120, государственный регистрационный номер №, с прицепом (полуприцепом) СЮН ФЭН №, государственный регистрационный номер № являлся ИП ФИО1, деятельность которого в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 06.03.2018 года. 

Как указано в Постановлении Конституционного Суда от 17.07.1998 N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине; Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 31Закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и размер такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Исходя из системного толкования указанных норм, обязанность по возмещению вреда, причиненного автомобильной дороге при перевозке тяжеловесных грузов, возложена на владельца транспортного средства, осуществлявшего такую перевозку.

Понятие владельца транспортного средства определено в части 1 статьи 1079 ГК РФ согласно которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Исходя из данной правовой нормы, законным владельцем источника повышенной опасности, на которого законом возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного в результате использования источника повышенной опасности, является юридическое лицо или гражданин, эксплуатирующие источник повышенной опасности в момент причинения вреда в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления, либо в силу иного законного основания.

Таким образом, субъектом ответственности за причинение вреда источником повышенной опасности является лицо, которое обладало гражданско-правовыми полномочиями по использованию соответствующего источника повышенной опасности и имело источник повышенной опасности в своем реальном владении, использовало его на момент причинения вреда.

Следовательно, для возложения на лицо обязанности по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности, необходимо установление его юридического и фактического владения источником повышенной опасности, на основании представленных суду доказательств, виды которых перечислены в статье 55 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство - FREIGHTLINERFLD 120, государственный регистрационный номер №, с прицепом (полуприцепом) СЮН ФЭН №, государственный регистрационный номер № на момент составления акта на праве собственности принадлежало ответчику ФИО1, что подтверждается материалами дела. 

Доказательств того, что водитель ФИО4 управлял вышеуказанным автомобилем на основании доверенности или на ином законном основании, суду не представлено.

В судебное заседание также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что источник повышенной опасности - автомобиль, выбыл из владения собственника в результате противоправных действий других лиц, в том числе и ФИО4, и что последний управлял транспортным средством без его согласия.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответственность за возмещение ущерба, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку груза при движении по автомобильной дороге общего значения, в контексте ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, следует возложить на собственника-ФИО1

Согласно п. 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по приведенной в пункте 6 Правил возмещения вреда формуле.

Согласно расчету, представленному истцом, размер платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги, подлежащего взысканию с ответчика составляет 131757 руб. 51 коп.

Проверив правильность произведенного истцом расчета размера платы в счет возмещения вреда в соответствии с Правилами возмещения вреда, суд находит его обоснованным и арифметически верным.

Ответчик произведенный истцом расчет, в суде не оспаривал. 

С учетом сказанного выше, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Таким образом с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3831 руб. 15 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» материальный ущерб в сумме 131 757 (сто тридцать одна тысяча семьсот пятьдесят семь) рублей 51 копейка. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3831 (три тысячи восемьсот тридцать один) рубль15 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.