Дело № 2-165/2025

УИД 39RS0022-01-2025-000012-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 г. г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ефременковой В.В., 

при секретаре судебных заседаний ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бенько ФИО7 к Администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности, 

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском о сохранении жилого помещения - 

<

адрес>, кадастровый №, в существующем виде после проведенной реконструкции, перепланировки и переустройства, площадью 115,5 кв.м., и признать за ней право собственности на данную квартиру, состоящую из помещений: 1-й этаж: прихожая площадью 18,6 кв. м; коридор площадью 9,3 кв. м; совмещенный санузел площадью 6,3 кв. м; кухня-столовая площадью 13,0 кв. м; жилая комната площадью 16,7 кв. м; жилая комната площадью 12,9 кв. м; гардеробная площадью 5,2 кв. м; вспомогательное помещение площадью 5,9 кв. м.; мансардный этаж: внутриквартирная лестница площадью 2,3 кв. м; санузел площадью 1,1 кв. м; коридор площадью 3,1 кв. м; жилая комната площадью 21,1 кв. м. 

В обоснование заявленных требований указала, что ей принадлежит на праве собственности вышеуказанное жилое помещение, площадью 43,8 кв.м. Для улучшения качества жилья на основании проектной документации были проведены работы по реконструкции, переустройству и перепланировке квартиры. В результате чего общая площадь жилья увеличилась до 115,5 кв.метров.

Работы по проведению реконструкции были согласованы с собственниками помещений в доме. Однако, она не имеет возможности в установленном порядке получить разрешительные документы для ввода в гражданский оборот указанной выше квартиры после проведенных работ, поскольку ответчиком отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов, вследствие чего она вынуждена обратиться в суд с указанным иском. 

Истица ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Просит дело рассматривать в её отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель истицы ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Третье лицо ФИО4 извещена о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. Дело рассмотрено в отсутствии третьего лица.

Представитель ответчика администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, так как ращение на проведение работ в установленном порядке получено не было.

Третье лицо Министерство градостроительной политики Калининградской области, Управление Росреестра по Калининградской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание, представителя не направило. 

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что истице ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 16.06.2016 года (том 1 л.д. 15). 

Согласно технического плана на 2009 год площадь квартиры 33,7 кв. метра, жилая 25.7 кв. метра. Согласно технического плана, составленного на 2008 год общая площадь квартиры составляет 43,8 кв.метра, жилая 37,6 кв.метра. Квартира находится на первом этаже (том 1 л.д. 36-41). 

Указанный дом является многоквартирным (трехквартирным). Собственником квартиры № № в доме является ФИО4, квартира № № переведена в нежилое помещение, собственником помещения также является ФИО4. Земельный участок под домом отнесен к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для обслуживания многоквартирного жилого дома ( Т. 1 л.д. 16-35, Т. 2 л.д. 32-48).

Проектная документация реконструкции квартиры квартира 

<

адрес> разработана ООО «Земпроект». Согласно данному проекту технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

В ходе реконструкции выполнена пристройка к дому со стороны квартиры № № и обустройства чердачного помещения над квартирой № № с изменением его функционального назначения и включением в состав квартиры. 

В результате выполненных работ общая площадь квартиры увеличилась до 115,5 кв.м. В настоящее время квартира № 

<

адрес> состоит из помещений: 1-й этаж: прихожая площадью 18,6 кв. м; коридор площадью 9,3 кв. м; совмещенный санузел площадью 6,3 кв. м; кухня-столовая площадью 13,0 кв. м; жилая комната площадью 16,7 кв. м; жилая комната площадью 12,9 кв. м; гардеробная площадью 5,2 кв. м; вспомогательное помещение площадью 5,9 кв. м.; мансардный этаж: внутриквартирная лестница площадью 2,3 кв. м; санузел площадью 1,1 кв. м; коридор площадью 3,1 кв. м; жилая комната площадью 21,1 кв. м.

Согласно техническому заключению о допустимости и безопасности производственных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству помещений квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, составленного на 2024 год конструкции дома находятся в работоспособном техническом состоянии и соответствуют существующим нормам. Выполненное переустройство и перепланировка обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений. Не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно для постоянного проживания граждан (том 1 л.д. 121-197).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 11.12.2024 г., указанная реконструкция проведена с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (Т.1 л.д. 113-120).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истица обращалась с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) квартиры, на сохранение в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, на что получен отказ по причине осуществления реконструкции без разрешительных документов. 

Вместе с тем, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку при проведении работ по реконструкции жилья, включающей в себя переустройство и перепланировку квартиры 

<

адрес> нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности не допущено, работы по реконструкции жилья соответствуют действующим санитарно – эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям; указанная реконструкция в том числе перепланировка, переустройство не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, то при таких обстоятельствах, отсутствие разрешения на строительство, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Таким образом, требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Бенько ФИО8 (СНИЛС №) удовлетворить.

Сохранить квартиру 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном, состоянии.

Считать квартиру 

<

адрес> общей площадью 115,5 кв. м в составе помещений: 1-й этаж: прихожая площадью 18,6 кв. м; коридор площадью 9,3 кв. м; совмещенный санузел площадью 6,3 кв. м; кухня-столовая площадью 13,0 кв. м; жилая комната площадью 16,7 кв. м; жилая комната площадью 12,9 кв. м; гардеробная площадью 5,2 кв. м; вспомогательное помещение площадью 5,9 кв. м.; мансардный этаж: внутриквартирная лестница площадью 2,3 кв. м; санузел площадью 1,1 кв. м; коридор площадью 3,1 кв. м; жилая комната площадью 21,1 кв. м.

Признать за Бенько ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право собственности на квартиру № № дома № № по 

<

адрес> после реконструкции, перепланировки, переустройства общей площадью 115,5 кв.м. в соответствии с техническим планом по состоянию на 10.12.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.

Судья В.В. Ефременкова