Дело № 2а-10400/2025

УИД 23RS0047-01-2024-011920-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 13 ноября 2025 года

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Овдиенко В.Е.

при секретаре Степанцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара о признании решение незаконным, 

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара от 03.10.2024 об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой; обязать военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать заседание призывной комиссии для повторного рассмотрения заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В обоснование административного иска указано, что решением призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодар от 03.10.2024 административному истцу отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. С решением призывной комиссии административный истец не согласен. 03.10.2024 состав призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара доводы ФИО1 не заслушивал, представленные документы не исследовал. Таким образом, решение административного ответчика от 03.10.2024 принято с грубым нарушением процедуры установленной действующим законодательством Российской Федерации. Члены призывной комиссии обязаны были заслушать доводы административного истца, исследовать представленные документы и только после этого принимать решение.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 80409414706007, судебная корреспонденция получена адресатом.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в возражении на административный иск.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К обжалуемым в порядке гл. 22 КАС РФ решениям относятся акты перечисленных выше лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением либо действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом /ч. 1/.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений /ч. 2/.

Так, согласно п. 21 Положения о военных комиссариатах, утвержденному Указом Президента РФ от 07.12.2012 года № 1609, в основные задачи военных комиссариатов входит проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

В соответствии с частью II «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных ФЗ № 53, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Статьями 26, 27 ФЗ № 53 определены порядок организации призыва граждан на военную службу и состав призывной комиссии.

В соответствии со ст.28 ФЗ № 53 на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора, указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.09.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ (далее ФЗ № 53), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской Федерации.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (п.1 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Пункт 3 статьи 59 Конституции гласит: «Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.

Согласно Постановления Правительства РФ от 28.05.2004 года № 256 «Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы» - альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву (п.1 главы I Постановления).

Прохождение в Российской Федерации альтернативной гражданской службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе», другими федеральными законами, Положением «О порядке прохождения альтернативной гражданской службы», иными нормативными правовыми актами и международными договорами Российской Федерации в области альтернативной гражданской службы (п.2 главы I Постановления).

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований:

- в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

- в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день убытия его к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата, а окончанием - день прекращения работодателем срочного трудового договора при прекращении альтернативной гражданской службы (п.4, п.5 главы I Постановления Правительства РФ от 28.05.2004 года № 256).

Статус граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, устанавливается Федеральным законом от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», - трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом РФ с учётом особенностей, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Срок альтернативной гражданской службы определен в статье 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – № 113-ФЗ).

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с № 113-ФЗ призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение (статья 3 № 113-ФЗ).

Статьей 6 № 113-ФЗ определена организация альтернативной гражданской службы.

В организации альтернативной гражданской службы участвуют федеральные органы исполнительной власти, определяемые Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым подведомственны организации, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, а также эти организации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

- представляют в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;

- ведут учет подведомственных им организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы;

- направляют в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимую информацию о гражданах, прибывших для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные им организации;

- ведут учет граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в подведомственных им организациях, организуют их размещение и бытовое обслуживание;

- обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение положений настоящего Федерального закона, осуществляют меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту.

Организации, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы:

- представляют в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу;

- заключают срочные трудовые договоры с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы, и прекращают с ними срочные трудовые договоры;

- организуют при необходимости профессиональное обучение граждан, направленных для прохождения альтернативной гражданской службы;

- контролируют исполнение гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, трудовых обязанностей; в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения указанными гражданами по их вине возложенных на них трудовых обязанностей привлекают их к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном федеральными законами; в случаях и в порядке, которые установлены Положением «О порядке прохождения альтернативной гражданской службы», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 года № 256, в целях привлечения в соответствии с законодательством Российской Федерации указанных граждан к ответственности за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту прохождения указанными гражданами альтернативной гражданской службы;

- обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение положений настоящего Федерального закона, осуществляют меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту.

Статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» определено направление гражданина на альтернативную гражданскую службу и включает в себя:

- подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление);

- рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;

- явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;

- явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

Направление граждан на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссариатом и осуществляет призывная комиссия в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Согласно п.3 ст.10 № 113-ФЗ, - на мероприятия, связанные с направлением на альтернативную гражданскую службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Статьёй 11 № 113-ФЗ определен порядок и сроки подачи гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой:

Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления (пункты 2, 3 статьи 11 № 113-ФЗ).

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в сроки, определенные военным комиссариатом, проходит медицинское освидетельствование и является на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Медицинское освидетельствование граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для граждан, подлежащих призыву на военную службу (ст.13 № 113-ФЗ).

Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу принимается призывной комиссией в соответствии с заключением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой при отсутствии оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу. Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу может быть принято только после достижения им возраста 18 лет.

В случае неявки гражданина на заседание призывной комиссии без уважительных причин, определенных п. 5 ст. 12 № 113- ФЗ, он подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст.12 № 113-ФЗ заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (п.2 ст.12 № 113-ФЗ).

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат. При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения),- п.3 ст.12 №113-ФЗ.

Согласно п.4 статьи 12, - гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

1) он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и Положением «О порядке прохождения альтернативной гражданской службы», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004г. № 256;

2) характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

3) в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

4) он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

5) ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Уважительными причинами неявки гражданина на заседание призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки являются (согласно п.5 ст.12 №113-ФЗ):

- заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу (п.6 ст.12 № 113-ФЗ).

Согласно п.7 ст.12 № 113-ФЗ, - гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Копия решения призывной комиссии выдается выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения.

Административный истец ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Карасунского и Центрального округов г. Краснодара с 22.01.2019 года (Протокол 11 № 2/431 от 22.01.2019 года).

При первоначальной постановке на воинский учёт по итогу прохождения медицинского обследования, военно-врачебной комиссией ФИО1 был признан временно не годным к военной службе - категория годности «Г» на основании ст.13-г графы I Расписания болезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565); диагноз «Недостаточность питания».

09.12.2020 года в ходе медицинского освидетельствования ФИО1 была определена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г.Краснодара административному истцу ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст.24 п.2 пп. «а» Федерального закона от 28.09.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01.07.2023 года, в связи с обучением по очной форме в ЧУПОО «Краснодарский техникум управления, информатизации и сервиса» (Протокол 44 № 39/2434 от 09.12.2020 года).

Согласно указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 11.01.2022 года № 315/4/54, изложенных во Временной инструкции по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу «…Граждане, предъявившие в ходе изучения жалобы на состояние здоровья (а также при наличии соответствующего заявления их родителей), до начала работы призывной комиссии могут быть в установленном порядке направлены военным комиссаром или лицом, его замещающим, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование. При необходимости уточнения диагноза на медицинское обследование до начала призыва могут быть направлены граждане, признанные при первоначальной постановке на воинский учёт не годными, ограниченно годными или временно не годными военной службе по состоянию здоровья» (абз.4 п.7 ч.V Временной инструкции).

20.02.2023 в адрес военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г.Краснодара поступило заявление (Вх.№ 7869 от 20.02.2023) от административного истца ФИО1 за его личной подписью о замене ему прохождения военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи «….с личными убеждениями»; данное заявление приобщено к материалам личного дела призывника.

В период призывных мероприятий весной 2023 года военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г.Краснодара руководствовался указаниями и распоряжениями Министерства обороны РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2023 года № 220 «О призыве в апреле-июле 2023года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», а также на основании Распоряжения Губернатора Краснодарского края от 21.03.2023 года № 59-р «Об организации мероприятий по проведению в апреле-июле 2023 года призыва граждан 1996-2005 годов рождения на военную службу»

05.04.2023 в адрес ФИО1 был выслан ответ (Исх.№ 2972/1 от 05.04.2023 года) с извещением о том, что вышеуказанное заявление будет рассмотрено на заседании Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г.Краснодара, в связи с чем административному истцу необходимо прибыть в военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г.Краснодара 11.04.2023 к 11:30 в каб. № 307.

11.04.2023 Призывной комиссией Карасунского и Центрального округов г.Краснодара ФИО1 в соответствии с п.4 ст.12 Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» было отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую с связи с нарушением срока подачи заявления (Протокол № 2/АГС от 11.04.2023). Призывник ФИО1 с данным решением был не согласен.

31.05.2023 в адрес представителя заявителя по доверенности было направлено письмо с сообщением о приобщении к личному делу призывника заявления (Вх.№ 29072) и выслана копия титульного листа Протокола Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г.Краснодара от 11.04.2023 № 2/АГС, где указан персональный состав членов Призывной комиссии.

31.05.2023 в адрес представителя заявителя по доверенности было направлено письмо с сообщением о приобщении к личному делу призывника заявления (Вх. № 23070 от 24.05.2023) и с напоминанием об обязанности гражданина являться по повесткам в военный комиссариат.

09.02.2023 ФИО1 были вручены повестки надлежащим образом (под личную подпись) о явке в военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г.Краснодара 10.05.2023 к 8:30 для уточнения документов воинского учёта. По данной повестке ФИО1 не прибыл.

17.05.2023 в адрес ФИО1 через ресурсы «Почта России» отправлена повестка о явке в военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г.Краснодара 25.05.2023. 

По данной повестке ФИО1 не прибыл.

23.06.2023 в адрес военного комиссариата Карасунского и Центрального округов г. Краснодара поступил личное заявление ФИО1 (Вх.№ 27978 от 23.06.2023) о «доведении информации», в котором административный истец сообщил, что обжалует решение от 11.04.2023 призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г.Краснодара в судебном порядке, и таким образом, призывные мероприятия в отношении него должны быть приостановлены, ссылаясь на ст.15 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

С 11.04.2023, после рассмотрения Призывной комиссией Карасунского и Центрального округов г. Краснодара и вынесения решения об отказе замены военной службы на альтернативную гражданскую службу в связи с нарушением пропуска срока подачи, явки по повесткам в военный комиссариат КЦО г. Краснодара игнорировал.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 20.07.2023 ФИО1 отказано в удовлетворении административных исковых требований о признании решения призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодар от 11.04.2023.

15.11.2023 направлен ответ на обращение ФИО1 от 20.10.2023 по вопросу рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы по призыву альтернативной гражданской службы, поступивший в военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г. Краснодар. В указанные даты, а именно 18.10.2023, 02.11.2023 ФИО1 на рассмотрение поданного им заявления не явился.

Таким образом, в соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы, в том числе, если он дважды вызывался на заседание призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины. Сведениями об уважительной причины неявки ФИО1 на заседание призывной комиссии, по настоящее время отсутствуют.

11.03.2024 ФИО1 подал заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

09.04.2024 в адрес ФИО1 отправлено письмо с указанием даты явки на заседание призывной комиссии на 11.04.2024.

Решением призывной комиссии от 11.04.2024 Протокол №1/АГС на основании статьи 12 Ф3-№113 ФИО1 было отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, в связи с нарушением срока подачи заявления.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 31.05.2024, оставленным без изменения решением Краснодарского краевого суда от 26.09.2024, в удовлетворении административных исковых требований о признании решения призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодар от 11.04.2024 отказано.

05.09.2024 в военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г. Краснодар ФИО1 подано заявление от 30.08.2024 (Вх. №58930 от 05.09.2024г.) о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 

27.09.2024 ФИО1 получил нарочно ответ по вопросу рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы по призыву альтернативной гражданской службы, поступивший в военный комиссариат Карасунского и Центрального округов г. Краснодар. 

В указанную дату, а именно 03.10.2024 ФИО1 на рассмотрение поданного им заявления не явился.

03.10.2024 решением призывной комиссии Карасунского и Центрального округов города Краснодар (Протокол №1/АГС от 03.10.2024) на основании ст. 12 Федерального закона № 113-ФЗ от 25.07.2002г. «Об альтернативной гражданской службе» ФИО1 было отказано в данном заявлении. 

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что у призывной комиссии имелись законные основания для принятия решения об отказе ФИО1 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу на военную службу, оснований сомневаться в выводах призывной комиссии не имеется.

В соответствии со статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

В нарушение статьи 59 КАС РФ административный истец не привел ни одного доказательства в обоснование доводов и требований, приведенных в рассматриваемом административном исковом заявлении.

В то время как ст. 45 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, имеют право, как представлять свои доказательства, так и заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения участников процесса, суд пришел к выводу в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, так как оспариваемое решение административного ответчика принято в рамках полномочий такого органа, в строгом соответствии с нормами специального закона.

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Карасунского и Центрального округов г. Краснодара, Призывной комиссии Карасунского и Центрального округов г. Краснодара о признании решение незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья Советского районного суда

г. Краснодара В.Е. Овдиенко

Мотивированное решение

изготовлено 27.11.2025

Судья Советского районного суда

г. Краснодара В.Е. Овдиенко