Дело 

<

№ скрыт>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес скрыт> 24 июля 2018 года.

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гаджибекова Ч.З.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 18.07.2018г.), рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> к ФИО1 о взыскании убытков, понесенных уполномоченным органом в ходе банкротства,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> обратился в районный суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков, понесенных уполномоченным органом в ходе банкротства. В обоснование своего иска указывает, что в ходе осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 уклонялся от исполнения своей обязанности по начислению и уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Индивидуальный предприниматель ФИО1 в процессе осуществления своей деятельности находился на упрощенной системе налогообложения. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на упрощенную систему налогообложения добровольно. В ходе хозяйственной деятельности ИП ФИО1 не оплачивал налоги и сборы, в результате чего образовалась задолженность перед бюджетом в размере 2 826 232.29 руб., в результате чего указанная задолженность была просрочена к уплате свыше трех месяцев, что соответствует признакам банкротства, регулируемым ст. ст. 3 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Учитывая, что предпринимательской является самостоятельная деятельность, зарегистрированными в этом качестве лицами в установленном законом порядке, то все решения в отношении осуществления деятельности принимаются непосредственно самим индивидуальным предпринимателем, который также несет ответственность за сведения, которые отражаются в налоговых декларациях, а также на которого возложена обязанность по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Тем не менее, ФИО1 не оплачивал образовавшуюся в ходе хозяйственной деятельности задолженность по налогам и не исполнял нормы действующего законодательства, предписывающих индивидуальному предпринимателю при наличии признаков банкротства обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании банкротом. Межрайонная ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№ скрыт> «Об утверждении порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов российской федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства» представляет интересы государства в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. 10.10.2014г. уполномоченный орган обратился в арбитражный суд 

<

адрес скрыт> с заявлением о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда 

<

адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А63-11306/2014 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен ФИО4 Решением от 06.07.2015г. должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4 В ходе процедуры банкротства установлены и включены в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя требования уполномоченного органа в размере 2755542 руб., в том числе по налогу - 1957843 руб., пени 575671 руб., штрафы- 222028 руб. В ходе конкурсного производства погашение требований уполномоченного органа не производилось. Определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А63-11306/2014 конкурсное производство в отношении ФИО1 завершено. Сумма задолженности предпринимателя списана как невозможная к взысканию. В результате бюджет Российской Федерации потерял возможность пополнить доходную часть. Неисполнение своей обязанности по инициированию процедуры банкротства индивидуальным предпринимателем привело к тому, что процедура банкротства была инициирована налоговым органом. Как отмечалось ранее, определением Арбитражного суда 

<

адрес скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А63-11306/2014 в отношении ФИО1 введена процедура наблюдения. Указанным определением судом определено вознаграждение временному управляющему в сумме 30000 руб. ежемесячно.По результатам проведенных мероприятий процедуры наблюдения ФИО4 обратился в суд с заявлением о взыскании с заявителя по делу № А63-11306/2014 - налогового органа вознаграждения за проведение процедуры банкротства в размере 697635 рублей из которых 659451 рубль расходы связанные с проведением процедур банкротства. Определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А63-11306/2014 обязанность по выплате расходов по оплате вознаграждения и расходов арбитражного управляющего ФИО4 за проведение процедур несостоятельности (банкротства) в сумме 697 635 руб. возложена на уполномоченный орган. На основании указанного определения суда выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением 

<

№ скрыт> налоговым органом перечислены арбитражному управляющему денежные средства в размере 697 635 руб. Этих расходов государство могло бы не нести, в случае исполнения

ФИО1 обязанности по направлению заявления о признании должника банкротом самостоятельно. В этом случае вознаграждение арбитражному управляющему выплачивалось бы за счет заявителя - за счет средств должника. Следовательно, по вине ФИО1 бюджету Российской Федерации нанесен убыток в размере 697 635 руб. (прямой ущерб). Полагают, что ФИО1 является лицом, с которого подлежит взыскание убытков, понесенных уполномоченным органом в ходе банкротства индивидуального предпринимателя по выплате вознаграждения арбитражному управляющему ФИО4 и компенсации ему расходов на проведение процедуры конкурсного производства в сумме 697 635 руб.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в иске просит рассмотреть дело без участия представителя истца с направлением им копии судебного решения и исполнительного листа. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска Межрайонной ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> возражала, указывая, что судом установлено отсутствие у должника денежных средств и другого движимого и недвижимого имущества. Финансирование деятельности уполномоченного органа в случае им подачи заявления о признании должника банкротом, осуществляется из федерального бюджета. Просит суд отказать в иске по доводам письменных возражений. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно положениям ст.ст. 2, 7, 11, 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№ скрыт>-Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№ скрыт> «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», уполномоченным органом по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о несостоятельности (банкротстве), в процедурах банкротства и требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба Российской Федерации. 

Пунктом 2 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

№ скрыт> предусмотрено, что в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии Законом о банкротстве, уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Заявление о признании должника банкротом должно быть направлено в арбитражный суд в 5-дневный срок со дня принятия решения о его направлении.

Таким образом, при наличии указанных обстоятельств обращение в арбитражный суд является не только правом, но и обязанностью ФНС России в лице межрайонной ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт>.

Судом установлено, что поскольку ФИО1 не исполнил свою обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве), с таким заявлением была вынуждена обратиться межрайонная ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт>, в связи с чем истец понес расходы на проведение процедуры банкротства. 

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве).

Заявление должника должно быть направлено в Арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п.З ст.9 Закона о банкротстве).

Как указывает истец в исковом заявлении, в ходе осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 уклонялся от исполнения своей обязанности по начислению и уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Индивидуальный предприниматель ФИО1 в процессе осуществления своей деятельности находился на упрощенной системе налогообложения. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на упрощенную систему налогообложения добровольно. В ходе хозяйственной деятельности ИП ФИО1 не оплачивал налоги и сборы, в результате чего образовалась задолженность перед бюджетом в размере 2 826 232.29 руб., в результате чего указанная задолженность была просрочена к уплате свыше трех месяцев, что соответствует признакам банкротства, регулируемым ст. ст. 3 и 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, ИП ФИО1 обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в срок не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств по уплате налогов.

Поскольку ФИО1 не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей в бюджет в течение трех месяцев с даты, установленной в требовании налогового органа, у ФИО1 в связи с наличием признаков неплатежеспособности возникла предусмотренная законом обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании лица несостоятельным (банкротом).

В связи с тем, что ИП ФИО1 не исполнил свою обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве), с таким заявлением была вынуждена обратиться межрайонная ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт>, в связи с чем, истец понес расходы на проведение процедуры банкротства.

Межрайонная ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> обратилась в Арбитражный суд 

<

адрес скрыт> с заявлением о признании индивидуального предпринимателя ФИО1, несостоятельным (банкротом) в связи с наличием просроченной свыше 3-х месяцев со дня образования задолженности перед заявителем в сумме, превышающей 10 000 рублей.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес скрыт> от 19.01.2015г. по делу №А63-11306/2014 заявление уполномоченного органа признано обоснованным, в отношении ИП ФИО1 открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО5

Решением Арбитражного суда 

<

адрес скрыт> от 06.07.2015г. ИП ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него, введена процедура, применяемая в деле о несостоятельности (банкротстве), конкурсное производство сроком на 6 месяцев, с утверждением конкурсного управляющего ФИО4 с ежемесячным вознаграждением 30000 рублей в месяц из средств должника. 

Определением Арбитражного суда 

<

адрес скрыт> от 21.11.2016г. по делу №А63-11306/2014 завершено конкурсное производство в отношении ФИО1

Арбитражный управляющий ФИО4 обратился в Арбитражный Суд 

<

адрес скрыт> с заявлением о взыскании с ФНС России в лице межрайонной ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> вознаграждения арбитражного управляющего и понесенных расходов на проведение процедур банкротства в отношении ФИО1 

Определением Арбитражного Суда 

<

адрес скрыт> от 02.05.2017г. с ФНС России в лице межрайонной ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> в пользу арбитражного управляющего ФИО4 взысканы денежные средства в общей сумме 697 635 руб.

Межрайонная ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> платежным поручением 

<

№ скрыт> от 20.12.2017г. перечислила арбитражному управляющему ФИО4 денежные средства в сумме 697 635 руб.

Указанные расходы в сумме 697 635 руб., понесенные Российской Федерацией, являются убытками, обусловленными статусом уполномоченного органа как заявителя по делу о банкротстве и отсутствием у должника средств, достаточных для покрытия расходов по делу о банкротстве, причиненными государству в лице Межрайонной ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> бездействием ИП ФИО1

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Взыскание указанных сумм с заявителя по делу о банкротстве предусмотрено статьей 59 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которой если иное не предусмотрено данным Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе, расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных этим Законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном статьей данного Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди (пункт 1).

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (пункт 3).

Порядок возмещения заявителю взысканных с него расходов по делу о банкротстве названным выше Законом не урегулирован.

Поскольку Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не содержит специальной нормы о порядке и способе возмещения указанных выше расходов заявителя в деле о банкротстве, эти расходы надлежит рассматривать как убытки на основании общей нормы статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истец понес убытки в размере 697635 руб., обусловленные неисполнением ИП ФИО1 обязанности, предусмотренной Законом о банкротстве, что привело к расходам бюджетных средств на выплату расходов арбитражного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства данного лица и взысканию как заявителя по делу о несостоятельности (банкротстве) денежных средств.

Данные выплаты для истца явились вынужденными, поскольку ответчик самостоятельно не выполнил возложенную на него обязанность по подаче заявления о признании банкротом.

Имеющиеся в материалах дела документами подтверждается, что обстоятельства, предусмотренные Законом о несостоятельности (банкротстве), обязывающие ИП ФИО1 обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) имели место, в связи с чем, ИП ФИО1 обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о несостоятельности (банкротстве).

Возможность возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве и проведения процедуры банкротства по заявлению должника подтверждаются материалам дела.

Таким образом, убытки, понесенные истцом по делу о банкротстве в связи с взысканием с него арбитражным судом расходов на вознаграждение арбитражного управляющего, должны быть взысканы с ИП ФИО7, признанного банкротом, поскольку он имел возможность выполнить предусмотренную законом обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением должника о несостоятельности (банкротстве) и обязан был это сделать, однако не сделал этого.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Межрайонная ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> о взыскании убытков подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим, с ответчика в доход государства также подлежит взысканию госпошлина в размере 10176 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

иск Межрайонной ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> к ФИО1 о взыскании убытков, понесенных уполномоченным органом в ходе банкротства удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России 

<

№ скрыт> по 

<

адрес скрыт> в порядке субсидиарной ответственности причиненные убытки в размере шестьсот девяносто семь тысяч шестьсот тридцать пять рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере десяти тысяч сто семьдесят шесть рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Ахтынский районный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Ч.З. Гаджибеков.

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.